명확하고 안정적인 법률, 일관된 집행.

두 자릿수 성장 목표 달성을 위한 제도 및 법률 개선 방안에 대한 논평에서 베트남 상공회의소(VCCI)는 문제의 핵심은 법률의 부재가 아니라 규제의 질, 법률 간의 중복, 특히 집행의 미흡함에 있다고 주장했습니다. 기업에 필요한 것은 많은 새로운 법률이 아니라 명확하고 안정적이며 일관되게 집행되고 예측 가능한 법률이라는 것입니다.

베트남 상공회의소(VCCI)는 구체적인 사례를 들면서, 현재 제조업체는 수십 가지의 서로 다른 법률을 동시에 준수해야 하며, 이러한 법률들이 교차하는 지점에서 충돌이 빈번하게 발생하여 기업들이 어디서부터 시작해야 할지 몰라 혼란스러워하는 악순환에 빠진다고 지적했습니다. 따라서 VCCI는 법무부가 개별 법률을 개별적으로 검토하는 것이 아니라, 사업 전반에 걸친 법률 체계를 검토하는 데 주도적인 역할을 해야 한다고 권고했습니다. 이러한 접근 방식은 기업과 투자자의 관점을 반영하고, 규제 기관이 병목 현상과 중복되는 부분을 명확히 파악하는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다.

안정성과 예측 가능성 측면에서, 베트남 상공회의소(VCCI)는 기업, 특히 외국인 투자자들이 법률의 급격한 변화와 유예 기간 부족에 대해 지속적으로 불만을 제기해 왔다고 지적합니다. 법률은 필요한 모든 시행령과 지침이 마련되기 전에 제정 직후 개정되는 경우가 빈번합니다. 기업들은 향후 1~2년 안에 법규가 어떻게 바뀔지 알지 못한 채 5~10년 후의 사업 계획을 세울 수 없습니다. 이러한 상황은 법규 준수 비용을 직접적으로 증가시키고, 기업들이 내부 프로세스를 끊임없이 업데이트하고 조정하도록 강요하며, 기회비용을 발생시키고, 법적 환경에 대한 불확실성으로 인해 투자를 지연하게 만듭니다. 따라서 VCCI는 긴급 상황을 제외하고 사업 운영에 직접적인 영향을 미치는 법률 변경에 대해 최소 12~24개월의 유예 기간을 둘 것을 제안합니다. 대규모 장기 투자 프로젝트의 경우, 특정 기간 동안 불리한 변경 사항을 소급 적용하지 않겠다는 안정성 조항을 적용해야 합니다.
평가에 따르면, 최근 몇 년간 제도와 법률의 개선은 사고방식과 발전 과정에서 뚜렷한 혁신을 보여주었습니다. 선제적이고 적극적인 준비를 통해 제도 발전에 대한 능동적인 접근 방식을 보여주는 동시에 새로운 상황에 신속하게 대응하고 삶의 실질적인 요구를 충족시켜 왔습니다. 정책은 일관되게 국민과 기업을 우선시하여 어려움과 장애물을 적극적으로 해결하고 생산력의 해방에 기여하며 개발을 위한 자원을 효과적으로 동원하고 활용했습니다. 또한 법률 문서 검토가 적극적으로 시행되어 상충되고 중복되며 미흡한 규정들을 신속하게 파악하고 시정하여 법률 시스템의 일관성, 통일성 및 실용성을 확보했습니다.

그러나 제도와 법률의 발전 및 개선은 여전히 ​​많은 단점과 한계에 직면해 있으며, 현실의 요구를 완전히 충족시키지 못하고 있다. 심화된 국제 통합과 새롭게 부상하는 국내 사회 경제적 문제와의 부합성도 아직 부족하다. 법률 및 조례 제정 프로그램은 여전히 ​​많은 조정과 보완이 필요하며, 일부 법규는 제한적이고, 일관성이 없으며, 비현실적이고, 예측 가능성이 부족하다.

이러한 단점과 한계는 사회경제적 발전 전반, 특히 기업 활동에 상당한 영향을 미쳐 왔습니다. 따라서 향후 신속하고 지속 가능한 기업 발전을 촉진하고 두 자릿수 성장 목표 달성에 기여하기 위해서는 제도와 법률을 완비하는 것이 핵심 요소이자 전략적 돌파구입니다.

제도와 법률 개선은 단순히 법률 문서의 작성, 수정 또는 증액에 그쳐서는 안 되며, 그 질적, 일관성 및 효율성 향상에도 중점을 두어야 합니다. 동시에 민간 부문과 국영 경제 부문의 역할을 명확히 규정하고, 중복되거나 상충되거나 일관성이 없는 법률 및 규정을 철저히 해결하며, 입법과 시행을 연계하고 시행 결과를 제도적 질의 척도로 활용해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html