2026년 수도법: 하노이의 도약을 위한 새로운 동력.

2026년 수도법은 도시 거버넌스를 강화하는 메커니즘을 제공하는 것 외에도 과학 기술, 교육, 의료, 사회 복지 및 재정 자원 분야의 탁월한 정책을 통해 하노이에 새로운 발전 기회를 열어줍니다.

이는 수도가 성장 모델을 혁신하고 혁신적인 도시 중심지이자 국가 지식 개발 허브로 나아가기 위한 중요한 기반으로 여겨집니다.

하노이를 혁신의 중심지로 만들기 위한 탁월한 메커니즘을 제공합니다.

전 세계 주요 도시들의 경쟁적인 환경 속에서 과학 기술, 혁신, 그리고 디지털 전환은 경쟁력을 결정짓는 중요한 요소로 점점 더 자리매김하고 있습니다.

대학, 연구기관, 기술 기업, 그리고 우수한 인적 자원이 밀집된 도시인 하노이에서, 오랫동안 유연한 메커니즘의 부족은 잠재력을 충분히 활용하는 데 걸림돌로 여겨져 왔습니다.

수도 하노이의 전경. 사진: 팜 훙

2026년 수도법은 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환에 관한 장을 별도로 할애하고 있으며, 여러 뛰어난 정책을 담고 있습니다.

제18조에 따르면 하노이시는 과학기술 발전, 디지털 자산 개발, 연구 결과의 상용화, 혁신적인 스타트업 육성, 도시 관리 분야에서의 인공지능 적용 등을 위한 자체적인 메커니즘을 개발할 권한을 부여받았다.

핵심적인 특징은 제19조에 명시된 통제된 테스트(샌드박스) 메커니즘입니다. 이에 따라 시는 기존 법률이 충분히 규정되어 있지 않거나 더 이상 적절하지 않은 경우에도, 정해진 범위와 기간 내에서 새로운 기술, 비즈니스 모델, 솔루션 또는 제품의 테스트를 허용할 수 있습니다.

이는 인공지능, 디지털 데이터, 핀테크, 스마트 물류, 의료 기술, 디지털 교육 , 스마트 교통과 같은 분야에 엄청난 기회를 열어줍니다.

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과학기술 및 디지털 전환 분야의 통제된 테스트 메커니즘(샌드박스)에 대한 규정을 높이 평가한 찐 티 투 안 국회의원(람동 대표단)은 이는 하노이가 새로운 기술 모델과 획기적인 분야를 실험할 수 있는 유연한 공간을 마련해 주는 현대적인 입법 접근 방식이라고 말했습니다.

전문가들은 하노이가 효과적으로 운영된다면 전 세계 여러 주요 도시들이 채택한 모델처럼 베트남의 "혁신 실험실"이 될 수 있다고 믿습니다.

특히, 이 법은 시장 원칙에 따라 위험을 감수하면서 혁신적인 스타트업 생태계를 지원하기 위해 시 예산을 활용한 벤처 캐피털 펀드 설립을 허용합니다.

이는 획기적인 조치입니다. 기술 분야에서 실패는 테스트 과정의 정상적인 부분이지만, 적절한 재정 지원 메커니즘 없이는 대규모 기술 기업을 육성하기가 매우 어렵기 때문입니다.

또한 기업은 연구 개발 비용을 과세 소득 산정 시 실제 비용의 최대 200%까지 공제할 수 있습니다.

경제 전문가들은 이 정책이 기업들이 신제품 및 신기술 연구 개발에 더욱 적극적으로 투자하도록 하는 강력한 동기를 부여할 것이라고 믿습니다.

제20조는 또한 하노이가 첨단 기술 생태계를 발전시키는 토대를 마련하며, 이를 통해 호아락 첨단 기술 공원은 첨단 기술 인력의 연구, 시험, 교육 및 혁신을 위한 국가 핵심 중심지가 될 것입니다.

더 나은 삶의 질을 향하여

2026년 수도법은 경제 성장에만 초점을 맞추는 것을 넘어, 사람을 개발의 중심에 둡니다.

2026년 수도법은 하노이를 스마트하고 현대적이며 살기 좋고 국제적으로 경쟁력 있는 도시로 건설하는 것을 목표로 합니다. (사진: 하딘 호수의 한 모퉁이. 사진: 홍타이)

제15조, 제16조 및 제17조는 국민의 삶의 질을 향상시키기 위해 문화, 교육, 건강 및 사회 복지에 관한 많은 새로운 메커니즘을 도입합니다.

교육 분야에서 하노이시는 고품질 학교 모델 구축, 국제 교육 파트너십 구축, 수도의 발전 요구에 맞춘 전문 교육 프로그램 개발에 있어 더 큰 자율성을 부여받았습니다.

이를 통해 도시는 선진 교육 시스템을 구축하고 우수한 인재를 양성하는 데 더 큰 유연성을 확보할 수 있습니다.

의료 분야에서 주목할 만한 새로운 발전은 시에서 적절한 로드맵에 따라 건강 보험 적용 범위를 벗어난 의료비 지불을 지원할 수 있게 되었다는 점입니다. 또한 원격 의료 서비스, 병원 전 응급 처치, 주민들을 위한 무료 정기 건강 검진 등을 개발할 수 있게 되었습니다.

많은 전문가들은 이 방안이 효과적으로 시행된다면 사회 보장과 공공 의료 서비스를 확보하는 데 있어 중요한 진전이 될 것이라고 믿습니다.

또한 하노이시는 취약계층, 소외계층 및 어려움을 겪는 지역에 대한 지원을 확대하는 사회복지 정책을 개발할 권한도 부여받았습니다.

문화 분야에서 이 법은 문화유산의 가치를 보존, 복원 및 활용할 수 있는 더욱 강력한 메커니즘을 마련하는 동시에 하노이의 강점으로 여겨지는 문화 산업을 발전시키는 데에도 기여합니다.

하노이가 수년간 직면해 온 가장 큰 장애물 중 하나는 자원 문제였습니다.

지하철 시스템 개발, 디지털 인프라 구축, 노후 아파트 건물 개조, 환경 문제 해결, 고품질 의료 및 교육 투자 등 모든 분야에는 상당한 자본이 필요합니다.

법 제21조는 하노이 시가 예산에서 추가 수입을 확보하고 공공 재정 관리에 있어 더 큰 자율성을 부여할 수 있도록 함으로써 재정 메커니즘에 있어 획기적인 조항으로 여겨진다.

시는 토지 사용료, 토지 임대료, 탄소 배출권 거래 수수료, 그리고 시 인민의회가 부과하는 특정 수수료 및 요금과 같은 특정 수익원을 모두 받을 권리가 있습니다.

동시에 하노이시는 주요 프로젝트에 필요한 재원을 마련하기 위해 지방 정부 채권, 녹색 채권, 인프라 채권을 발행할 수 있습니다.

특히, 이 법은 보다 유연한 예산 관리를 허용하여 긴급하거나 전략적으로 중요한 프로젝트에 자금을 선제적으로 배분할 수 있도록 합니다.

전문가들에 따르면, 새로운 금융 메커니즘에서 가장 중요한 측면은 "얼마나 많은 돈을 보유할 수 있느냐"가 아니라, 하노이가 투자와 개발에 더욱 적극적으로 나서고 성장 기회를 놓치지 않도록 여건을 조성하는 것이다.

2026년 수도법은 단순한 새로운 법적 틀을 넘어 하노이의 장기 발전 전략임이 분명합니다. 과학기술, 혁신, 교육, 의료, 문화에서부터 재정 및 예산에 이르기까지, 새로운 제도들은 모두 하노이를 국제 경쟁력을 갖춘 스마트하고 현대적이며 살기 좋은 도시로 건설한다는 더 큰 목표를 향해 나아가고 있습니다.

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2026년 수도법에 포함된 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 관련 규정은 구체적인 법적 틀을 마련하여 행정적 병목 현상 해소를 촉진합니다. 하노이 정부에 대한 강력한 권한 분산은 정책이 개발 요구에 더욱 신속하게 대응하고, 기술적 내용의 '법제화'를 제한하며, 투자, 인재 및 첨단 기술 기업을 유치할 수 있는 유연한 제도적 공간을 조성할 것입니다.

국회의원 쩐 반 당 (박닌 대표단)

출처: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html