올라프 숄츠 독일 총리 의 우즈베키스탄 및 카자흐스탄 방문은 수십 년 만에 처음 있는 일로, 전략적으로 중요한 지역인 중앙아시아와 관련되어 있어 대중의 큰 관심을 끌었습니다.
카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄 등 5개국으로 구성된 중앙아시아는 약 560만 제곱킬로미터의 면적을 차지합니다. 이 지역은 석유, 천연가스, 석탄(대부분의 국가에서 발견됨), 리튬과 우라늄 같은 희토류 원소(세계 최대 매장량 보유), 풍부한 수력 발전 잠재력, 그리고 수많은 철, 구리, 금, 소금 매장지 등 천연자원이 풍부합니다. 약 8천만 명의 인구를 가진 중앙아시아는 풍부한 역사, 다양한 문화유산, 그리고 아시아와 유럽의 교차로에 위치한 전략적 요충지라는 특징을 바탕으로 지정 학적으로 중요한 지역으로 부상하고 있습니다.
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중앙아시아는 주요 강대국들에게 전략적으로 많은 이점을 제공하는 지역입니다. (출처: TCA) |
갈등 속의 기회
우크라이나 분쟁은 우크라이나의 심각한 파괴와 러시아 경제 침체 등 유럽 전역에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 그러나 중앙아시아는 이 분쟁으로 큰 이득을 본 지역이 있습니다. 이 지역의 다섯 나라는 전쟁의 참혹한 결과를 피했을 뿐만 아니라 무역과 투자를 늘려 경제 발전을 촉진했습니다. 세계 금융 기관들은 2023년 중앙아시아의 경제 성장에 대해 긍정적인 전망을 내놓았습니다. IMF와 세계은행에 따르면, 중앙아시아의 GDP는 2023년에 4.6%, 2024년에는 4.2% 성장할 것으로 예상됩니다.
서방이 우크라이나에 대한 군사 작전 개시를 이유로 러시아에 제재를 가한 이후, 중앙아시아 국가들은 미국, 중국, 러시아와 같은 강대국들과의 관계에서 "다차원적 균형 전략"을 능숙하게 구사하며 유연하고 다면적인 외교 정책을 유지해 왔다.
러시아와 서방의 압력에도 불구하고 카자흐스탄을 비롯한 중앙아시아 국가들은 러시아와의 무역을 유지하는 동시에 서방 파트너들과의 관계를 발전시키며 공급망의 공백을 신속하게 메우는 기회를 포착하고 있습니다. 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄은 유럽에서 직접 수입이 금지된 상품들이 중앙아시아를 경유하면서 러시아의 중간 역할을 하고 있습니다. 이러한 전략을 통해 중앙아시아 국가들은 러시아, 중국, 유럽과의 무역량을 크게 늘릴 수 있었습니다. 2022년 카자흐스탄과 브릭스(BRICS) 국가들(주로 러시아, 중국) 간의 양자 무역액은 450억 달러에 달했습니다.
작은 나라인 키르기스스탄은 예산 수입이 크게 증가하여 2023년에는 두 배로 늘어났습니다. 무역과 외국인 투자로 얻은 수익은 개발 프로젝트, 특히 수력 발전 부문에 재투자되고 있습니다. 대표적인 예로, 현재 건설 중인 캄바라타-1 수력 발전소는 키르기스스탄의 전력 생산량을 절반으로 줄일 것입니다. 이는 급성장하는 경제에 필요한 에너지를 확보하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 에너지 부족에 직면한 인접 국가에 전력을 수출할 수 있는 기회도 창출합니다.
키르기스스탄 외에도 카자흐스탄은 분쟁으로 큰 이득을 본 국가 중 하나입니다. EU에서 카자흐스탄으로의 수출이 급증했는데, 특히 기계 및 전자 제품 분야에서 두드러졌습니다. 카자흐스탄의 기술 부문은 크게 발전했으며, 러시아로의 기술 수출은 2021년부터 2023년까지 거의 7배 가까이 증가했습니다. 이는 국제 공급망의 변화를 보여주며, 중앙아시아 국가들이 세계 경제에서 차지하는 역할을 확대하는 데 기여하고 있습니다.
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| 기계공학은 카자흐스탄 경제의 주요 분야 중 하나입니다. (출처: 카자흐스탄 총리실) |
정책 조정
현재의 복잡한 지정학적 환경 속에서 미국은 중앙아시아에 대한 정책에서 보다 실용적인 변화를 시도하고 있습니다. 단순히 원자재 공급처와 전략적 해상 수송로로만 보던 시각에서 벗어나 카자흐스탄, 우즈베키스탄과의 전략적 파트너십을 확대하고 있으며, 특히 청정에너지 개발, 기후변화 완화, 광업 분야에서 중앙아시아를 글로벌 인프라 및 투자 파트너로 인식하고 있습니다.
EU 국가들은 러시아를 대체할 석유 및 가스 자원을 확보하고, 원자력 에너지를 포함한 중앙아시아의 에너지 수요를 충족하기 위해 중앙아시아 국가들과의 관계 강화에 상당한 노력을 기울이고 있습니다. (카자흐스탄은 전 세계 우라늄 매장량의 40%를 보유하고 있으며, 2023년에는 2200만 톤을 생산했습니다.) 또한, 지역 지도자들이 러시아에 대한 인식을 바꾸도록 영향력을 행사하려는 목적도 있습니다. 그러나 미국에 대한 과도한 의존으로 인해 이러한 노력은 대체로 피상적인 수준에 그치고 있습니다.
최근 외교 전문지 '모던 디플로 머시'는 중앙아시아의 풍부한 석유 및 가스 매장량이 서방 국가들에게 에너지 안보를 확보할 수 있는 또 다른 중요한 선택지를 제공한다고 지적했습니다. 천연자원과 광물 매장량이 풍부한 이 지역은 서방 경제권이 공급망을 확장할 수 있는 매력적인 기회도 제공합니다.
중앙아시아 최대 국가인 카자흐스탄의 기업들은 오랫동안 유럽연합(EU) 회원국 경제에 티타늄, 베릴륨, 탄탈륨, 니오븀 등 주요 광물을 공급해 왔습니다. 2023년 말 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 카자흐스탄 방문은 프랑스가 산업 생산에 필수적인 이러한 광물과 금속을 구매할 수 있도록 하는 중요한 협정으로 이어졌습니다. 카자흐스탄과 독일 간 무역액은 2023년에 41% 증가한 39억 달러에 달했으며, 2024년 첫 7개월 동안 23억 달러를 넘어섰습니다. 독일은 2005년 이후 카자흐스탄에 약 67억 달러를 투자했습니다.
역내 협력 증진
우크라이나 분쟁은 무역 증가뿐만 아니라 중앙아시아 역내 협력을 촉진하는 계기가 되었습니다. 이전에는 이들 국가들이 경제적, 정치적 이해관계를 놓고 종종 충돌했지만, 이제는 개발 기회를 활용하기 위해 의식적으로 협력하고 있으며, 역내 경제 연계를 강화하기 위한 수많은 프로젝트가 건설 및 시행되고 있습니다.
중앙아시아는 이웃 국가들과의 경제 및 외교적 관계 강화를 통해 무역, 투자, 문화 교류의 중심지로서의 잠재력을 발휘하고, 지속 가능한 성장과 번영을 촉진하며, 에너지 부족 및 국경 관리와 같은 공동의 과제를 해결하고자 노력하고 있습니다. 역내 국가들 간의 무역, 투자, 관광이 급증하면서 경제 및 사회 발전을 견인하고 있습니다.
또한, 이 지역의 교통 및 물류 인프라 개발은 국제 파트너들의 투자에 의해 주도되고 있습니다. 이러한 투자 프로젝트는 화물 운송 환경을 개선할 뿐만 아니라 농업에서 기술에 이르기까지 다른 산업의 발전에도 기여합니다. 특히, 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 중앙아시아, 카스피해, 코카서스 지역을 아우르는 운송 네트워크인 트랜스카스피아 운송 회랑(TITR)이 러시아가 통제하는 운송 경로에 대한 대안으로 부상했습니다.
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| 트랜스카스피아 수송 회랑(TITR)은 러시아가 통제하는 수송로에 대한 대안으로 부상했습니다. (출처: Dreamstime) |
지난 30년간 이 운송 경로는 특히 2022년 2월 이후 교통량이 크게 증가했습니다. TITR 협회 사무총장인 가이다르 압디케리모프에 따르면 현재 11개국 25개 운송 회사가 TITR에 참여하고 있습니다. 2023년 첫 10개월 동안에만 이 회랑을 통해 225만 6천 톤 이상의 화물이 운송되었습니다. 2024년 초, 유럽 및 국제 금융 기관들은 러시아 북부 운송 시스템(NSR)에 대한 의존도를 줄이기 위해 TITR 개발에 108억 달러를 투자하겠다고 발표했습니다.
후티 반군의 공격과 서방의 대모스크바 제재로 홍해 지역의 불안정성이 심화되면서 기존 해상 운송로의 안전성이 저하되고 있습니다. 수에즈 운하를 우회하는 항로는 비용과 운송 시간을 크게 증가시키기도 합니다. 이러한 상황에서 TITR(Transportation International Transport Residency)은 글로벌 공급망에 도움이 되고 아시아와 유럽 간의 원활한 무역 연결을 보장하는 획기적인 해결책으로 부상했습니다.
주목할 만한 점은 중앙아시아 국가들이 이른바 C5 포맷으로 연합하여 국제 협상에서 단일 블록을 형성했다는 것입니다. 이러한 협력은 지역의 국제적 위상을 강화할 뿐만 아니라, 이들 국가들이 "동서양" 양쪽에서 오는 기회를 더욱 효과적으로 활용할 수 있도록 도와줍니다. 지난 9월, 조 바이든 미국 대통령은 뉴욕에서 중앙아시아 5개국 정상들을 초청해 C5+1 정상회의(미국과 중앙아시아 5개국 간 협력 기구)를 개최했습니다. 이는 미국 대통령이 C5+1 정상회의에 참석한 최초의 사례라는 역사적인 사건이었습니다. 워싱턴과 파트너 국가들은 지역 안보, 경제 협력, 지속 가능한 개발 등 다양한 주제를 논의하며, 이 지역에 대한 미국의 관심과 기여가 점차 확대되고 있음을 보여주었습니다. 2023년 말, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 카자흐스탄 방문은 프랑스가 산업 생산에 필수적인 광물과 금속을 확보할 수 있도록 하는 중요한 협정으로 이어졌습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 마크롱 프랑스 대통령, 올라프 숄츠 독일 총리 등 세계 정상들의 방문은 중앙아시아가 세계 지정학적 지형에서 점점 더 중요해지고 있음을 보여줍니다. |
독일의 작황이 풍년인가요?
올라프 숄츠 총리는 수십 년 만에 중앙아시아를 방문한 첫 독일 총리가 되었습니다. 전문가들에 따르면, 이번 방문에서 숄츠 총리는 중앙아시아 국가들과의 관계 강화, 특히 에너지 및 경제 분야에 중점을 두고 러시아로부터의 공급을 대체하기 위해 중앙아시아의 풍부한 석유 및 가스 자원을 활용하는 방안을 모색했습니다.
2023년 카자흐스탄은 독일에 850만 톤의 석유를 수출하여 독일 전체 석유 수입량의 11.7%를 차지했으며, 러시아-우크라이나 분쟁 이전의 약 650만 톤에서 증가했습니다. 독일 연방 통계청 자료에 따르면 이러한 증가로 카자흐스탄은 노르웨이와 미국에 이어 독일의 세 번째로 큰 석유 공급국이 되었습니다. 한편, 독일의 카자흐스탄 투자액은 2023년에 2022년 대비 64% 증가했습니다.
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| 올라프 숄츠 독일 총리와 중앙아시아 국가 정상들이 9월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 회담을 갖고 있다. (출처: EFE) |
올라프 숄츠 총리에게 중요한 과제는 지정학적 문제와 관련된 것이었다. 독일 총리는 중앙아시아 파트너 국가 지도자들로부터 러시아의 정세 변화와 서방의 대러시아 제재 준수 여부에 대한 의견을 듣고 싶어했다. 그러나 올라프 숄츠 총리는 카자흐스탄의 토카예프 대통령으로부터 냉담한 반응을 얻었다. 토카예프 대통령은 러시아가 군사적으로 "무적"이라고 주장하며, 우크라이나 사태가 확대될 경우 전 인류, 특히 러시아-우크라이나 분쟁에 직접적으로 연루된 모든 국가에 돌이킬 수 없는 결과를 초래할 것이라고 강조했다.
카자흐스탄 지도자의 발언은 독일 정부의 키이우 지원에 대한 국내 반발이 커지는 가운데, 독일 총리가 우크라이나에서 러시아와의 대립을 고조시키는 정책을 재고하도록 확실히 압박할 것이다.
하지만 독일 총리는 아스타나에서 빈손으로 돌아가지 않았다. 그의 중앙아시아 순방은 카자흐스탄, 우즈베키스탄 등 이 지역 주요 국가들과의 독일 관계 강화에 기여했다.
독일은 우즈베키스탄과 타슈켄트와 숙련된 인력 유치를 위한 이민 협정을 체결했습니다. 카자흐스탄과는 에너지, 건설, 산소 생산, 공항 건설, 칼륨염 및 붕산 추출 분야를 중심으로 총 550억 달러 규모의 66개 투자 프로젝트에 대한 협력을 지속하기로 합의했습니다.
중앙아시아 국가들과 독일은 경제, 무역, 에너지, 광물 채굴, 기후 변화 대응, 불법 이민, 테러 및 극단주의 등과 같은 분야에서 전략적 파트너십을 강화하기 위해 노력하고 있습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/luc-hut-mang-ten-trung-a-286803.html
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