일본이 교사들에게 월 1억 원을 지급하면서도 영어 실력은 여전히 '낮은 수준'인 이유

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"영어 교육 실태 조사"는 일본 문부과학성(MEXT)에서 2013년부터 매년 실시하는 조사로, 영어 교육 실태를 평가하고 영어 능력 향상을 위한 대책을 제시하기 위해 실시됩니다.

재팬 타임즈는 이 조사가 각 도도부현과 시의 교육위원회와 모든 공립 초등학교(18,560개교), 중학교(9,165개교), 고등학교(3,256개교)를 대상으로 실시되었다고 보도했습니다.

일본어 교육.png — 일본 문부성이 최근 실시한 조사에 따르면, 공립 중·고등학교 학생들의 영어 능력이 향상되고 있는 것으로 나타났습니다.

2023년 조사 결과에 따르면 중학생의 50%가 CEFR A1(약칭 A1) 이상의 영어 능력을 달성했으며, 고등학생의 50.6%가 A2 이상의 영어 능력을 달성했습니다. 일본 학생 중 이 두 가지 수준의 영어 능력이 50%를 달성하거나 초과한 것은 이번이 처음입니다. 작년의 영어 능력 수준은 각각 49.2%와 48.7%였습니다.

한편, B1 레벨 이상 취득 학생 비율은 19.8%로 작년 대비 1.4% 감소했습니다. 또한, 지역별 영어 능력 격차는 여전히 큽니다.

일본 정부 의 목표는 "제4차 교육진흥 기본계획 2023-2027"에 명시된 바와 같이 중학교 졸업 시까지 A1 수준 이상을, 고등학교 졸업 시까지 A2 수준 이상을 중·고등학생의 60% 이상을 달성하는 것입니다.

일본 영어 교사들의 영어 능력 또한 향상되고 있습니다. 중학교 영어 교사 중 B2 수준 이상의 영어 능력을 갖춘 비율은 44.8%, 고등학교 영어 교사 중 80.7%였습니다. 이 수치는 모두 상승 추세이며, 조사 시작 이후 최고치를 기록했습니다. 그러나 고등학교 영어 교사 중 C1 수준 이상의 영어 능력을 갖춘 비율은 21.8%로 전년 대비 0.7% 감소했습니다.

시스템적인 문제

짐보리 글로벌(Gymboree Global)에 따르면 , 일본의 영어 교육은 19세기 중반에 시작되었습니다. 메이지 시대(1868-1912)에는 소수의 엘리트 학생들만이 중학교와 고등학교에서 영어를 공부했습니다.

다이쇼 시대(1912-1926)에는 영어 교육이 전국적으로 확산되었습니다. 그러나 제2차 세계 대전 중 영국 및 미국과의 갈등으로 이러한 발전은 중단되었습니다. 제2차 세계 대전 이후, 주로 미국의 영향 하에 영어 교육이 부활했습니다. 이 시기에는 외국 문서를 이해하고 작성할 수 있는 일본인 직원을 양성하기 위해 읽고 쓰는 능력 개발에 중점을 두었습니다.

일본의 영어 교육은 여러 가지 체계적인 문제에 직면해 있습니다. 중학교부터 대학교까지 영어를 배우지만, 많은 학생들이 의사소통에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 주로 읽기, 쓰기, 문법에 중점을 두고 시험 위주의 교육을 하는 탓입니다.

일본의 이러한 외국어 교육은 필수적인 듣기와 말하기 활동이 부족한 경우가 많습니다. 학생들은 수업 시간에 영어를 소리 내어 읽을 수는 있지만, 정확한 발음 지도와 맞춤형 학습, 그리고 교실 밖에서 영어를 사용할 기회가 부족하여 실제 상황에서의 연습이 부족합니다.

많은 영어 수업은 일본인 교사가 가르치며 영어 대신 일본어를 사용하는데, 이는 학생들의 듣기와 말하기 능력을 개발하는 데 방해가 됩니다.

교사 급여에 대한 투자 전략

영어 교사의 급여에 대한 투자와 자격 향상을 통해 일본에서 영어 사용이 크게 증가할 것으로 기대됩니다.

TEFL(일본어 교사 연맹)에 따르면, 일본 영어 교사의 월급은 일반적으로 20만~60만 엔(약 3,440만~1억 340만 동)입니다. 이 급여는 지역에 따라 다르며, 특히 생활비가 높은 도쿄를 비롯한 도시 지역에서 더 높습니다.

일본어 교육1.png — 전문가들은 일본에서 영어 교육 개혁을 추진하려면 장기적인 비전이 필요하다고 말한다.

JET(일본 교환 및 교육) 프로그램은 외국인을 일본으로 초청하여 공립학교의 어학 보조 교사(ALT) 또는 지방 정부 기관의 국제 관계 조정자(CIR)로 일하게 하는 정부 사업입니다. JET 프로그램 교사들은 월 28만 엔(약 4,820만 동)의 급여로 시작하며, 연봉은 280만 엔에서 390만 엔(약 4억 8,200만~6억 7,200만 동)입니다.

언어 지원 교사(ALT)는 경력에 따라 월 20만 엔에서 25만 엔(약 3,440만 동에서 4,310만 동)을 받습니다. 학급 규모는 30명 이상으로 큰 경우가 많습니다. 연봉이 높지는 않지만, 신입 교사에게는 좋은 시작점이 될 수 있습니다.

영어학원(사립 영어학원) 교사는 월 25만 엔(약 4,310만 동) 정도를 벌 수 있습니다. 교사들은 보통 하루 5~8시간씩 일하며, 학급 규모는 10~15명입니다.

대학에서 강의하면 월 30만~60만 엔(약 5,170만~1억 340만 동)의 높은 급여를 받을 수 있습니다. 대학의 직책은 주당 약 10~15시간으로 근무 시간이 짧고 방학 기간이 긴 경우가 많습니다.

국제학교에서 가르친 경험이 있는 많은 교사들은 월 25만 엔에서 60만 엔(약 4,310만 동에서 1억 340만 동)의 급여를 받습니다. 이러한 학교들은 주택 보조금을 제공하는 경우가 많지만, 대부분은 도시 지역, 특히 도쿄에 위치해 있습니다.

전반적으로, 일본에서 영어를 가르치는 일은 경쟁력 있는 급여와 많은 기회를 제공하며, 특히 시골 지역에서 교사들이 편안한 생활을 할 수 있도록 해줍니다.

그러나 벚꽃의 나라인 일본의 외국어 능력을 크게 향상시키기 위한 길은 여전히 멀고 험난합니다. 문부과학성(MEXT) 조사에 따르면 향상 수준은 주목할 만하지만, 유의미하지는 않습니다.

스위스 국제 교육 기업 EF Education First가 2023년에 실시한 비영어권 113개국 및 지역 사람들의 영어 능력을 측정한 조사에 따르면, 일본은 전체 87위, 아시아 23개국 및 지역 중 15위를 기록했습니다. 일본은 5점 만점에 4점을 받았으며, 이는 "미흡"(64-90점)에 해당합니다.

배리 오설리번 교수(영국문화원)는 의미 있는 변화가 완성되려면 종종 한 세대가 걸리기 때문에 일본에서 영어 교육 개혁을 추진하려면 장기적인 비전이 필요하다고 말했습니다. 개혁의 성공은 국가 교육과정, 교수법, 평가법, 이 세 가지 주요 구성 요소의 통합에 달려 있습니다. 이 세 가지를 통틀어 종합 학습 시스템(CLE)이라고 합니다.

배리 교수에 따르면, 정책 입안자들은 교사들이 새로운 교육 목표를 달성할 수 있도록 준비시켜야 하고, 출판사들은 이러한 목표에 맞춰 교과서를 개발해야 하며, 평가 시스템은 4가지 언어 기술을 모두 포괄해야 합니다.

이 과정은 복잡하고 시간이 많이 걸리지만, 스페인과 같은 국가의 경험에 따르면 포괄적으로 시행하면 개혁을 통해 시간이 지남에 따라 상당한 개선이 이루어질 수 있습니다.