'학생 무료교과서, 국민과의 실질적인 나눔'

최근 정치국은 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전을 위한 결의안 71호를 발표했는데, 이 결의안은 2030년까지 전국 학생들에게 무료 교과서를 제공한다는 목표를 제시했습니다. VietNamNet은 국회 문화 교육 위원회 상임위원인 부이 호아이 손 박사와 이 정책이 실제로 시행될 경우의 영향에 대해 인터뷰를 진행했습니다.

- 만약 무료 교과서를 실제로 시행한다면 어떤 효과가 있을까요?

학생들에게 무료 교과서를 제공하는 것이 동시적이고 과감하게 시행된다면, 분명 광범위한 사회적 파급 효과를 가져올 것입니다. 무엇보다도, 이 정책은 수백만 가정의 재정적 부담을 직접적으로 줄여줍니다.

새 학년이 시작될 때마다 교과서 구입 문제는 많은 부모, 특히 시골, 산간, 도서 지역의 부모들에게 익숙한 고민거리가 되었습니다. 부유한 도시 가정에서는 교과서 몇 세트를 사는 것이 그리 어렵지 않지만, 많은 저소득층 가정에게는 상당한 비용이며, 심지어 다른 최저 생활비와 비교해야 할 정도입니다.

국가가 이 부분을 돌보기로 결정하면, 이는 실질적인 공유이며, 부모가 더 안정감을 느끼도록 돕고, 영양, 건강, 자녀의 과외 활동 등 다른 중요한 필요에 집중할 수 있도록 자원을 절약합니다.

반호6 41989.jpeg — 부교수, 부이 호아이 손 박사, 국회 문화교육위원회 상임위원. *사진: 레 안 융*

더 나아가 이 정책은 사회적 가치를 긍정합니다. 지식은 국가의 공동 자산이며, 모든 아동은 동등하게 접근할 권리가 있습니다. 저지대든 고지대든 모든 학생이 같은 교과서를 사용할 때, 그것은 학습 도구일 뿐만 아니라 사회 정의의 상징이기도 합니다.

이러한 긍정적인 영향은 사회 전체로 확산될 것입니다. 지식이 공평하게 전달될 때, 교육은 질적 향상의 기회를 얻게 될 것입니다. 학생들이 더 이상 부족에 대한 걱정으로 정신을 빼앗기지 않을 것이기 때문입니다. 또한 모든 학생에게 충분한 교재가 제공되면 교사들도 안심하고 가르칠 수 있을 것입니다.

나아가 국가 정책과 보살핌에 대한 국민의 신뢰가 강화되어, 온 사회가 힘을 합쳐 국민을 교육하는 사업에 앞장서는 원동력이 될 것입니다.

- 오늘날 우려되는 문제 중 하나는 도시와 농촌, 저지대와 고지대 간의 교육 격차입니다. 무상 교과서 제공 정책이 이러한 격차를 해소하고 지역 간 교육 기회 균등 수준을 향상시키는 데 기여할 수 있다고 생각하십니까?

이것이 이 정책의 가장 중요한 이점이라고 생각합니다. 오랫동안 지역 간 학습 환경의 격차는 매우 컸습니다. 어떤 지역에서는 학생들이 충분한 책을 가지고 있는 반면, 다른 지역에서는 낡은 책으로 공부해야 하거나, 심지어 빈손으로 학교에 가야 하는 경우도 있습니다. 이는 초등학교 때부터 눈에 띄지 않게 불평등을 조성합니다.

교과서가 무상으로 제공되면 모든 학생들이 새롭고, 일관되고, 통일된 교과서를 갖게 될 것입니다. 이를 통해 열등감이 사라지고, 소외 지역 아이들이 다른 지역의 또래 아이들보다 불리한 입장에 처하지 않도록 도울 것입니다.

외딴 지역의 교사들은 더 이상 학생들을 위해 책을 구하느라 애쓰지 않아도 됩니다. 이 정책은 어려움을 겪는 지역에 지식을 전달하는 다리와 같습니다.

또한, 교과서의 통일성은 전국적으로 교육과 학습의 통일성을 강화합니다. 모든 사람이 동일한 교재를 사용하게 되면 교육, 시험, 평가가 더욱 편리해지고 전반적인 교육의 질이 보장됩니다. 또한, 학업 성취도가 낮은 학생들은 자신이 뒤처지지 않는다는 것을 알게 되면 학습 의욕이 더욱 높아집니다. 이는 모든 고등 교육 시스템의 핵심 가치 중 하나인 교육의 형평성이라는 목표를 향한 중요한 발걸음입니다.

지역 간 격차가 줄어들고 모든 어린이에게 학교에 다닐 기회와 지식에 대한 접근이 보장되면 우리는 더 많이 교육받은 시민 세대를 만들 뿐만 아니라 미래에 국가의 연대, 응집력, 지속 가능한 발전을 촉진할 수 있습니다.

- 이 정책이 전국적으로 시행될 경우 어떤 어려움에 직면하게 될까요? 정책의 효과적인 시행을 위한 해결책은 무엇이라고 생각하십니까?

물론, 어떤 주요 정책이든 실행 과정에서 어려움이 따릅니다. 제 생각에는 이러한 어려움은 여러 측면에서 볼 수 있습니다.

우선, 재정 자원 문제가 있습니다. 교과서는 매년 수천만 명의 학생들과 관련이 있으며, 엄청난 양의 인쇄물이 발행됩니다. 국가 예산이 이 모든 비용을 부담한다는 사실은, 특히 보건, 사회 기반 시설, 국방, 사회 보장 등 투자가 필요한 다른 많은 분야가 있는 상황에서 큰 부담을 안겨줄 것입니다. 문제는 거시경제적 안정성과 공공 지출의 효율성을 유지하면서 학생들의 학습권을 보장하는 동시에 예산의 균형을 어떻게 합리적으로 맞출 것인가입니다.

두 번째 과제는 실행 조직입니다. 책을 무료로 배포할 때, 엄격한 관리 체계가 없다면 낭비 위험이 매우 높습니다. "무료 증정"이라는 인식은 많은 학생들이 책을 소중히 여기지 않게 만들어 손상이나 분실을 초래하고, 상당한 비용을 들여 추가 인쇄를 하게 만들 수 있습니다. 또한, 학기 초 과잉 공급과 부족 현상을 방지하기 위해 도서 배포 시스템을 과학적이고 신속하게 구축해야 합니다.

셋째, 교과서의 질과 안정성 문제입니다. 교과서를 무상으로 제공한다는 것은 국가가 편찬, 인쇄, 배포 단계에서 주도권을 가져야 한다는 것을 의미합니다. 이러한 메커니즘에 경쟁과 투명성이 부족하다면, 교과서의 혁신이 더디거나, 유연성이 떨어지거나, 현실적인 요구에 부응하지 못할 위험이 불가피합니다. 무상 정책이 편찬 및 평가 체계의 개혁을 동반하지 않는다면, 의도치 않게 이러한 단점을 더욱 심화시킬 수 있습니다.

마지막으로, 사회적 인식의 과제입니다. 이 정책은 학부모, 교사, 학생 모두가 책을 보존하고 활용하는 데 대한 책임을 인식할 때만 효과를 발휘할 수 있습니다. 만약 책이 국가가 젊은 세대에게 주는 소중한 선물로 여겨진다면, 책은 오랫동안 보존되고 재사용될 것입니다. 반대로, 인식이 부족하면 낭비는 불가피합니다.

간단히 말해, 무상 교과서 제공 정책은 많은 장점이 있지만, 성공을 위해서는 예산 배정, 합리적인 분배, 경쟁 메커니즘 확보, 무상 교과서의 가치에 대한 사회적 인식 제고 등 포괄적인 해결책이 필요합니다.

매우 감사합니다!