11월 18일 오전 국회 본회의장에서 공공부채관리법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의한 결과, 국회의원 대다수는 정치 체제기구를 정비하고 완벽화하며 법제도를 완벽화하는 당의 정책과 방향을 전면적으로 제도화하고, 권한의 분권화와 위임을 촉진하며, 제도 개혁의 동기화를 보장하고, 실무에서 나타난 몇 가지 어려움과 장애를 제거하기 위해 개정 및 보충하는 법률안을 공포하기로 합의했습니다.
일부 대표들은 공공부채 관리법을 완성하는 것은 재정 및 예산 규율을 강화하고, 공공부채를 엄격히 통제하며, 책임성을 강화하고, 국제 경제 통합의 요구를 충족시키는 요구 사항과 일치한다고 말했습니다.
부채 상환 의무 모니터링 역할 강화
공공부채 관리 원칙(제5조)과 관련하여, 초안 법률은 동 조항에 제6항을 추가하여 " 정부 의 모든 채무는 동등하게 처리된다"고 규정했으며, 많은 의원들이 이러한 정신에 높은 공감을 표명했습니다. 의원들은 이것이 투명성을 입증하고 국가 재정 안정을 보장한다고 말했습니다.
아이 방(칸토 대표단) 대표는 이 규정이 국제 신용평가기관들이 국가의 위험과 부채 현황을 평가하는 데 사용하는 중요한 기준 중 하나인 평등 대우 원칙에 따라 부채 상환 능력과 책임에 대한 정부의 의지를 보여주는 것이라고 말했습니다. 대표는 "이 규정의 법제화는 정부가 향후 자본을 쉽게 조달할 수 있도록 지원하는 데 매우 중요합니다."라고 덧붙였습니다.
아이 방(칸토 대표단) 대표가 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸
공공 부채 관리 활동의 일관성을 확보하기 위해, 토 아이 방(To Ai Vang) 의원은 정부에 차입 채무, 채무 사용 현황 및 상환 상황에 대한 정보를 완전하고 신속하게 공개하여 감독 기관의 편리한 모니터링을 지원할 책임을 부여하는 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 발생 가능한 특수 사례(예: 국가 재정 안정을 위한 긴급 채무, 절대적인 공개 및 투명성 확보)의 처리 우선순위에 대한 별도의 규정을 마련할 것을 제안했습니다.
또한, 국가감사원과 국회 산하 기관의 채무 상환 의무 이행 감사 및 감독 역할을 강화하여 채권자 평등 원칙을 준수해야 합니다. 특히 국제법 조항을 협상하고 이해하는 데 있어 공공부채 관리 담당자의 역량을 강화하여 이 원칙을 유연하고 효과적으로 적용해야 합니다.
"정부의 모든 채무는 동등하게 취급된다"는 규정에 대해 토 아이 방(To Ai Vang) 의원의 의견에 동의하며, 응우옌 땀 훙(Nguyen Tam Hung) 의원(호치민시 대표단)은 "평등"의 범위에 대한 보다 구체적인 규정을 검토할 필요가 있다고 말했습니다. 땀 훙 의원의 설명에 따르면, 실제로는 의무 채무, 특혜 조건 채무, 또는 정부 보증 채무가 존재하기 때문에, 상환 우선순위 측면에서 수평적 순위를 명확하게 구분해야 합니다.
"변덕스러운 시장 상황에서 만기가 다가오는 부채를 처리할 때 자세한 지침을 추가하면 갈등을 피할 수 있습니다."라고 토 아이 방 대표가 강조했습니다.
공공부채 데이터 정보 시스템 통합
토론 세션 동안 많은 대표단이 언급한 문제 중 하나는 공공 부채 관리에 있어 수준 간 데이터의 균일성이 부족하고 수동적인 성격이 있다는 것입니다.
응우옌 탐 훙(호치민시 대표단) 대표가 11월 18일 오전 토론장에서 연설했습니다.
하노이 대표단 팜 티 탄 마이(Pham Thi Thanh Mai)에 따르면, 현재 중앙 정부와 지방 정부 간 공공 부채 관련 정보 시스템, 데이터 및 수치 공유에 대한 규정이 없으며, 관리 기관 간 부채 계산, 상환 및 조정은 모두 수작업으로 이루어집니다. 정치국 결의안 57에 따라 공공 부채 관리를 더욱 효과적으로 하고 디지털 전환 요건을 충족하기 위해, 대표단은 재무부에 중앙 정부와 지방 정부, 그리고 각 실행 부서 간에 상호 연결된 통합 공공 부채 데이터 정보 시스템을 규제할 책임을 부여하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
이 문제와 관련하여, 응우옌 탐 훙(호치민시 대표단) 대표는 또한 부처 및 지부의 데이터 확인 및 마감일 업데이트에 대한 조정 책임에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 부서 간 데이터가 종종 일치하지 않아 부채 추산을 종합하는 데 어려움이 있기 때문입니다.
시의성과 투명성을 보장하기 위해 응우옌 탐 훙(Nguyen Tam Hung) 의원은 조정 시점, 데이터 잠금 시점 및 보고 방식에 대한 더욱 구체적인 규정을 제안했습니다. 그는 지방 정부의 데이터 보고 지연이 국가 공공 부채 보고 지연의 주요 원인이라고 지적했습니다.
출처: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm
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