새로운 성장 모델 - 개발 사고방식의 전환

제14차 전국당대회에 제출된 정치보고 초안은 전략적 방향을 다음과 같이 제시했습니다. "경제의 생산성, 품질, 효율성, 부가가치 및 경쟁력을 향상시키는 목표로 새로운 성장 모델을 확립합니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 추진력으로 삼습니다. 데이터 경제와 디지털 경제에 중점을 두고 새로운 고품질 생산 능력과 생산 방법을 창출합니다. 디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환, 구조적 전환 및 인적 자원의 질을 촉진합니다."

이는 단순한 기술적인 내용이 아니라 개발 사고방식의 전환점입니다. 폭 넓은 성장에서 심도 있는 성장으로, 투입 확대에서 산출 가치 증대로, '더 많이 하기'에서 '더 똑똑하게 하기'로 전환하는 것입니다.

리듬 프리시전 베트남(Rhythm Precision Vietnam Co., Ltd.)의 전자 부품 생산 현장(노이바이 산업단지). 사진: 꽝 타이

거의 40년이 지난 지금, 도이머이(Doi Moi) 정책은 우리나라를 폐쇄적이고 저개발된 경제 에서 글로벌 가치 사슬에 깊이 통합된 역동적인 중진국 시장 경제로 탈바꿈시켰습니다. 그러나 자본, 노동, 자원에 주로 의존하던 구성장 모델의 엔진은 점차 고갈되고 있으며, 자원은 한정되어 있고 노동 생산성은 더디게 증가하는 반면, 환경, 에너지, 인구 고령화 압력은 심화되고 있습니다.

이러한 맥락에서 제14차 전국당대회에 제출된 정치 보고 초안은 경제의 생산성, 질, 효율성, 부가가치, 그리고 경쟁력 향상을 목표로 하는 새로운 성장 모델을 제시했습니다. 문제는 이 모델이 개방적이고 실현 가능한 지침이 되려면 과학기술, 디지털 전환, 녹색 전환과 같은 요소들을 단순히 나열하는 것이 아니라, 그 내용과 운영 구조를 명확히 해야 한다는 것입니다.

구성장 모델: 투입 확대, 자원 소비

지난 40년 동안 베트남의 성장은 주로 공공 투자, 저렴한 노동력, 자원 개발, 그리고 수출 시장 확대에 의존해 왔습니다. 이러한 성장 모델은 국가의 빈곤 탈출, 기초 산업 육성, 거시경제 안정, 그리고 세계 경제와의 깊숙한 통합이라는 역사적 사명을 달성했습니다.

그러나 경제가 일정 수준에 도달하면 기존 모델은 한계에 부딪히기 시작합니다. 노동 생산성은 연평균 5% 미만으로 느리게 증가하는데, 이는 도약기에 있는 동아시아 국가들에 비해 현저히 낮습니다. 지식과 기술의 효율성을 반영하는 지표인 총요소생산성(TFP)은 성장에 약 35~40%만 기여하는 반면, 한국이나 싱가포르의 경우 이 수치는 60~70%에 달합니다.

투입 확대에 기반한 성장은 자원 소비, 환경 오염, 그리고 불평등 심화를 수반합니다. 다시 말해, 우리는 근력으로 여기까지 왔지만, 더 나아가려면 베트남은 지능화 시대로 진입해야 합니다.

새로운 성장 모델: 지식, 기술, 혁신 기반

새로운 성장 모델의 핵심은 가치 창출의 기반을 기계적 노동에서 지식 노동으로, 물질적 투자에서 사람, 기술, 제도에 대한 투자로 전환하는 것입니다. 요약하면 다음과 같습니다.

새로운 성장 모델은 지식, 기술, 혁신 및 고품질의 인적 자원을 기반으로 한 개발 모델로, 과학적 진보, 데이터, 현대 제도 및 인간의 창의성 덕분에 총 생산성(TFP)과 부가가치가 주로 창출됩니다.

기존 모델이 "자본, 노동, 자원, 시장"을 원동력으로 삼았다면, 새로운 모델은 "지식, 기술, 제도, 사람"을 중심으로 삼습니다. 이 모델의 구조는 5가지 기본 축을 포함할 수 있습니다.

1. 새로운 추진력 - 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환 및 지식 경제.

2. 현대적 제도 - 경쟁을 장려하고, 지적 재산권을 보호하며, 혁신과 기업가 정신을 위한 공간을 열어줍니다.

3. 인적자원 - 인재 개발, 디지털 기술 및 평생 학습 문화를 육성하고, 사람을 개발의 중심으로 생각합니다.

4. 인프라 및 데이터 - 디지털 인프라, 청정 에너지 및 국가 혁신 생태계.

5. 개발 공간 - 지역 및 세계와 동등한 수준의 성장 극지, 역동적인 경제 구역 및 신세대 특별 경제 구역.

따라서 새로운 모델은 '양적 성장'이 아닌, 제도, 기술, 사람이 결합해 새로운 국가 경쟁력을 창출하는 질과 생산성에 따른 성장을 목표로 합니다.

왜 새로운 모델이 불가피한가?

첫째, 기존 모델의 여력이 부족해졌습니다. 값싼 노동력은 사라지고, 자본 비용은 높아지고, 자원은 고갈되고 있는 반면, 기술 혁신의 필요성은 시급합니다.

둘째, 세계 경제 환경이 근본적으로 변화하고 있습니다. 4차 산업혁명, 인공지능, 빅데이터, 디지털 경제는 글로벌 가치 사슬을 재편하고 있습니다. 기술과 데이터를 보유한 기업이 발전에서 우위를 점하게 될 것입니다. 혁신 없이는 베트남은 최하위 가치 단계로 전락할 것입니다.

셋째, 2050년까지 지속 가능하고 탄소 중립적인 개발을 달성하기 위해서는 "더 푸르고, 더 깨끗하고, 더 스마트한" 성장 모델이 필요합니다. 낡은 기술과 낡은 모델로는 넷제로(Net-Zero)를 달성할 수 없습니다.

넷째, 당의 발전 사고방식이 변화했습니다. 제13차 당대회 이후 당은 제도, 인민, 과학기술, 혁신이라는 네 가지 전략적 돌파구를 천명했습니다. 이를 통해 새롭고 현대적이며 지속 가능한 성장 모델을 구축할 수 있는 견고한 정치·이념적 토대가 마련되었습니다.

새로운 모델이 가능한 이유는 무엇인가?

베트남은 새로운 성장 모델로 진입할 수 있는 모든 조건을 갖추고 있습니다. 젊고 역동적이며 똑똑한 인력은 베트남이 기술을 빠르게 흡수하는 데 유리한 조건을 제공합니다. 3,800개 이상의 스타트업, 수백 개의 벤처 캐피털 펀드, 그리고 글로벌 기업의 수많은 연구개발(R&D) 센터를 갖춘 혁신 생태계가 형성되어 있습니다. 디지털 인프라와 국가 데이터가 동시에 구축되고 있으며, 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회가 점차 현실화되고 있습니다.

동시에 절차 간소화, 프로세스 디지털화, 창의적인 정부 구축, '경영'에서 '서비스 및 지원'으로의 전환 등 제도 개혁도 추진되고 있습니다. 이러한 노력이 꾸준히 이어진다면, 새로운 성장 모델은 실현 가능할 뿐만 아니라 베트남이 이 지역에서 경쟁 우위를 확보할 수 있는 발판이 될 것입니다.

정치 보고서 초안의 하위 섹션을 재편집하기 위한 제안

혁신적 사고의 정신을 제대로 반영하기 위해 "새로운 성장 모델"에 대한 하위 섹션을 개념이 명확하고 구조가 일관성 있으며 실용적인 지침을 포함하도록 다시 편집해야 합니다.

우리는 다음과 같이 새로운 계획을 제안하고자 합니다.

지식, 기술, 혁신을 기반으로 새로운 성장 모델을 구축하고, 총 생산성, 품질, 부가가치 향상을 핵심 목표로 삼습니다. 과학기술, 디지털 전환, 녹색 전환, 지식경제가 주요 동력입니다. 발전 방향은 산업의 현대화, 디지털화, 녹색화를 추진하고, 데이터 경제와 순환 경제를 발전시키는 동시에 인적 자원의 질적 향상을 도모하는 것입니다.

이러한 프레젠테이션은 문서를 간결하고 명확하게 표현하는 데 도움이 되며, 개발 모델의 근본적인 변화를 보여줍니다.

성장 사고의 발전

1986년 도이머이(Doi Moi)가 생산력을 해방시킨 혁명이었다면, 오늘날 새로운 성장 모델의 수립은 창조력을 해방시킨 혁명입니다. 임금 기반 경제에서 벗어나 베트남은 지식, 기술, 그리고 현대 제도를 통해 가치를 창출하는 창조적이고 데이터 기반 경제로 거듭날 수 있습니다.

이는 경제적 요구일 뿐만 아니라 당의 발전 사고에 있어서도 중요한 진전입니다. 어떤 나라도 낡은 공식으로는 강대국 시대로 진입할 수 없습니다. 지식, 창의성, 그리고 기술이 핵심 자원이 될 때에만 베트남은 진정으로 스마트하고 지속 가능하며 자립적인 성장의 시대로 진입할 수 있습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-tang-truong-moi-buoc-chuyen-cua-tu-duy-phat-trien-722274.html