섬으로 향하는 길을 열어주고, 그 잠재력을 발휘하게 합니다.

페리 운행으로 섬 접근성이 개선되기는 했지만, 그것만으로는 전환점이 되기에 충분하지 않았습니다. 교통망 차질, 부족한 기반 시설, 그리고 불리한 규제 환경으로 인해 콘코 섬의 관광 개발은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

콘코 섬은 독특한 관광지로 거듭날 잠재력이 충분한데, 왜 이렇게 오랫동안 "발달이 더디게" 되었을까요? 아름다운 풍경이 부족해서도 아니고, 들려줄 이야기가 부족해서도 아닙니다.

문제는 섬으로의 접근성이 아직 완전히 확보되지 않았다는 점이며, 그 이면에는 근본적으로 해결되지 않은 기반 시설, 메커니즘 및 자원의 "병목 현상"이 존재합니다.

이 프로젝트는 일찍 구상되었지만, 과정은 상당히 오래 걸렸습니다.

꼰꼬섬관광 개발에 대한 이야기는 사실 꽤 일찍부터 제기되었습니다. 2010년 4월 19일, 꽝찌성 인민의회 제20차 회의에서 꼰꼬섬을 2020년까지 관광섬으로 개발하는 계획이 승인되었는데, 총 예상 비용은 9,860억 VND였으며, 초기 단계(2015년까지)에만 약 6,410억 VND가 소요되었습니다.

이는 상당히 큰 수치로, 전략적으로 중요한 이 섬에 대한 높은 기대감을 반영합니다. 하지만 많은 기획자들이 말하듯, "계획을 세우는 것"은 단지 시작점에 불과합니다. 결정적인 요소는 자원과 실행력에 달려 있습니다.

관광 항로가 공식적으로 운영되기까지는 7년이 걸린 2017년이었습니다. 첫 번째 배가 관광객들을 태우고 출발했고, 콘코 섬이 새로운 장을 열 것이라는 희망을 품게 되었습니다. 그 순간을 기점으로 섬은 발전하기 시작했습니다.

기반 시설이 점차 개발되었고, 숙박 및 식사 서비스가 서서히 생겨났으며, 섬 투어, 스노클링, 낚시와 같은 체험 활동이 등장하기 시작했습니다.

2017년부터 2024년 4월까지 이 섬은 38,400명 이상의 관광객을 맞이하여 관광 및 서비스 부문에서 약 446억 VND의 수익을 창출했습니다. 2025년에는 콘코 경제특구에 9,268명 이상의 관광객이 방문하여 139억 VND 이상의 수익을 올릴 것으로 예상됩니다.

새롭게 떠오르는 관광지라는 점을 고려하면 이러한 수치는 주목할 만합니다. 하지만 잠재력을 생각해 보면 여전히 성장 가능성이 매우 크다는 것을 알 수 있습니다.

꼰꼬 특별구 인민위원회 부위원장인 팜 탄 뚜안 씨에 따르면, 현재 섬에는 약 78개의 객실과 254개의 침대를 갖춘 14개의 숙박 시설이 있습니다. 꾸아비엣에서 섬으로 가는 교통편으로는 각각 240명 이상을 수용할 수 있는 배 두 척이 운행되고 있습니다. 또한 네 가구가 식음료 서비스를 시작하여 동시에 200명 이상의 손님을 수용할 수 있습니다.

콘코 특별구역 내 A11 기지점은 해상에서 국가 주권을 확인하는 랜드마크 중 하나입니다. (사진: 응우옌 린/VNA)

전기 관광 차량, 보트 대여, 낚시, 스노클링, 캠핑, 수상 스포츠 등 지원 서비스도 점차 개선되고 있습니다. 어간장, 건어물, 오엽삼차, 해포도, 왕굴 등 일부 지역 특산품도 점차 자리를 잡아가고 있습니다.

투안 씨는 2026년에는 유리 바닥 보트를 이용한 산호 관람, 모닥불 행사, 문화 교류 등 관광 상품 개발을 강화하여 12,000명 이상의 관광객을 유치하고 약 180억 VND의 수익을 창출하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 꼰꼬 섬은 변화하고 있습니다. 하지만 분명히, 그것만으로는 전환점을 만들기에 충분하지 않습니다.

파도 뒤에 있는 "병목 현상"

콘코 섬 개발 과정에는 날씨에 따라 배의 운항이 좌우되는 것과 같은 즉각적으로 눈에 띄는 문제점들이 있습니다. 하지만 그보다 더 깊고 미묘한 "병목 현상"들도 존재합니다.

꼰코 특별구 당위원회 서기 겸 인민위원회 주석인 쩐 쑤언 안 씨는 주요 "병목 현상" 네 가지로 교통, 담수, 인적 자원, 그리고 시스템 부족을 꼽았습니다. 그중 교통 문제가 "근본 원인"이라고 지적했습니다.

바다가 거칠어지고 풍속이 풍속 5~6에 달하면 소형 선박은 운항을 중단해야 합니다. 그러면 거의 모든 계획이 무산되고, 관광객들은 섬에 올 수 없으며, 섬에 있는 사람들도 본토로 돌아갈 수 없습니다. 안정성에 크게 의존하는 관광 산업에 있어 이는 가장 직접적이고 명백한 장애물입니다.

하지만 교통 문제 이면에 또 다른 심각한 문제가 숨어 있습니다. 섬의 내부 기반 시설, 즉 전기와 수도에서부터 환경 처리 및 통신에 이르기까지, 투자가 이루어졌음에도 불구하고 장기적인 개발 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 특히, 건기에는 숙박 시설 운영에 필수적인 담수 자원이 부족합니다.

항구 입구가 작고 좁아 대형 선박의 정박이 불가능하기 때문에, 꼰꼬 섬으로 가는 교통 연결에 제약이 되고 있습니다. (사진: Nguyen Linh/TTXVN)

탑텐여행사의 즈엉 바 훙 사장은 사업적 관점에서 볼 때 병목 현상은 인프라에만 있는 것이 아니라고 생각합니다.

훙 씨는 "실질적인 연간 영업 기간이 짧습니다. 잦은 선박 운항 차질로 인해 특히 단체 여행이나 해외 파트너를 위한 안정적인 상품 개발이 어렵습니다. 그 결과 여행 비용은 증가하는 반면, 판매 가격은 인프라가 완비되어 연중 운항이 가능한 다낭이나 나트랑과 같은 개발된 관광지와 경쟁하기 어렵습니다."라고 말했습니다.

또 다른 "병목 현상"은 관광 상품에 있습니다. 현재 콘코 섬을 방문하는 대부분의 관광객은 단 하루만 머무릅니다. 그들의 여행은 보통 관광, 수영, 스노클링, 숲 탐험 또는 역사 유적지 탐방으로 끝납니다.

밤이 되면 섬은 마치 "일찍 잠드는" 듯 조용해지고, 체험 활동도 부족해집니다. 생태 관광, 환경 교육, 해양 연구와 같은 특화된 상품들은 아직 체계적으로 조직되어 있지 않습니다. 그 결과, 서비스 체계는 파편화되어 있고 관광객을 유치하기에 역부족입니다.

더 심층적으로 살펴보면, 정책 메커니즘은 '소프트 병목 현상'이지만 궁극적으로는 결정적인 역할을 합니다. 일부 인센티브가 존재하지만 전략적 투자자를 유치하기에는 충분히 강력하지 않습니다.

투자, 토지, 건설과 관련된 일부 절차, 특히 국방 및 안보 관련 절차는 여전히 시간이 오래 걸립니다. 이러한 병목 현상은 개별적인 문제가 아니라 서로 연결되어 악순환을 형성합니다. 즉, 불충분한 인프라는 투자 유치를 어렵게 하고, 투자 부족은 인프라 개선을 저해하며, 불안정한 교통은 제품 개발을 저해합니다.

"길을 열어준다"는 것은 단순히 기차에 관한 이야기만이 아닙니다.

“병목 현상”을 정면으로 살펴보면, 이제 문제는 “개발할지 말지”가 아니라 “어떻게 개발할 것인가”입니다. 꽝찌성 투자·무역·관광진흥센터의 응우옌 득 탄 센터장은 해당 지역이 점진적으로 장애물을 제거하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 전기, 수도, 섬 내 교통 등 필수 인프라 투자부터 서비스 품질 향상에 이르기까지, 특별경제구역 정부는 신흥 관광지로서의 기반을 마련하기 위해 총력을 기울이고 있습니다.

투자 유치 및 지원 노력이 강화되었으며, 유리한 조건 하에서 섬으로 향하는 선박 운항 횟수를 늘리기 위해 운송 부서와 지속적으로 협력하고 있습니다. 동시에 기상 조건에 대한 의존도를 줄이기 위해 운송 수단 현대화 방안을 검토하고 있습니다.

콘코 등대는 탁 트인 바다를 건너는 관광객들을 안내하는 랜드마크로서, 전략적으로 중요한 이 섬을 탐험하는 많은 관광객들이 즐겨 찾는 명소입니다. (사진: Nguyen Linh/VNA)

꽝찌성 투자·무역·관광진흥센터 소장에 따르면, 지역 사회 차원에서는 홈스테이부터 식음료 서비스 및 체험 활동에 이르기까지 지역 주민들의 관광 참여를 장려하는 것이 점차 지역 생태계를 형성하고 있다고 합니다.

투자를 유치하기 위해 지방 당국은 변방 섬의 특수한 상황에 적합한 메커니즘을 적극적으로 검토하고 제안하며, 기업 활동에 대한 장벽을 점진적으로 제거하고 있습니다.

자원 및 역사적 가치 보존과 연계된 생태적이고 지속 가능한 방향의 관광 개발 또한 명확하게 정의되었습니다. 이러한 움직임들이 아직 극적인 변화를 가져오지는 못했지만, 그 토대를 마련하는 데 기여하고 있습니다.

아시아 관광 개발 연구소의 팜 하이 꾸인 소장은 계획 수립 관점에서 볼 때 안정적인 관광 시장 형성에 핵심적인 요소인 교통 체증 해소에 우선순위를 두어야 한다고 생각합니다.

꾸인 씨에 따르면, 고속선의 운항 빈도와 질을 높여 악천후에도 안정적인 운항이 가능하도록 해야 합니다. 동시에, 친환경적인 방향으로 인프라를 개발하고, 방갈로와 홈스테이와 같은 적합한 숙박 모델을 우선적으로 도입하고 친환경 기술을 접목해야 합니다.

또 다른 중요한 방향은 관광객의 체류 기간을 연장하고 지출을 늘리기 위해 "섬 병사가 되어보는 하루", "푸른 섬을 찾아 떠나는 여정", "야간 스쿠버 다이빙"과 같은 체험형 관광 상품과 같은 심층적인 관광 상품을 개발하는 것입니다.

"이러한 요소들이 조화롭게 구현된다면, 꼰꼬 섬은 역사적 가치가 풍부하고 생태 체험이 매력적인 독특한 관광지로 거듭날 수 있을 것입니다."라고 퀸 씨는 말했다.

분명히 "섬 접근성 확대"는 단순히 페리 운항 횟수를 늘리는 것만을 의미하는 것이 아니라, 인프라, 상품, 메커니즘, 그리고 개발을 위한 조직적 접근 방식을 포괄하는 종합적인 해결책입니다.

최근의 발전은 초기 동력을 만들어내고 있습니다. 꼰꼬 섬은 더 이상 기다리지 않고 점차 "자신만의 길을 개척"하고 있습니다. 그리고 "병목 현상"이 적절하고 효과적으로 해결된다면, 꼰꼬 섬은 "느린 성장" 상태에서 완전히 벗어나 베트남 섬 및 해안 관광 지도에서 확고한 입지를 다지는 새로운 여정을 시작할 수 있을 것입니다.

제3조: '녹색 보석'이 빛을 발하기 위해서는 한계를 뛰어넘을 수 있는 메커니즘이 필요하다.

(VNA/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/mo-loi-ra-dao-danh-thuc-tiem-nang-post1104971.vnp