강제집행 요청 선택 확대: 엄격하게 통제됨

사법 개혁의 필요성에 부응하여 집행관 제도 개선은 불가피한 추세임을 평가 결과에서 알 수 있습니다. 집행관 제도 개선의 목표는 국민이 집행 청구를 선택할 수 있는 기회를 더 많이 제공하고, 현대적이고 투명한 사법 제도를 구축하는 것입니다.

해당 규정은 국가 사법 개혁 전략에 포함되어야 합니다.

최근 몇 년간 일부 사법 활동의 사회화는 당과 국가의 관심을 받아 왔습니다. 그러나 집행관 기관의 경우, 2009년 시범 사업 시행 이후 16년이 넘었지만 이 분야의 사회화는 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다.

집행관은 국가가 임명하고 권한을 부여하여 민사 판결 집행, 서류 송달, 기록(법적 사건 및 증거 행위 기록) 작성 및 기타 법률이 정하는 업무를 수행하는 사람입니다. 이를 통해 집행 기관과 법원의 업무 부담을 줄이고, 개인과 기업이 "민간" 법률 서비스를 선택할 수 있는 권리를 확대하는 데 기여합니다.

그러나 집행관들은 여전히 집행 활동에서 소외되어 있습니다. 법무부 민사 판결 집행 관리국 행정 판결 집행 및 집행관 부서 책임자인 황 테 안 씨는 이 문제에는 원인이 있다고 말했습니다. 법령 제08/2020/ND- CP 호는 집행관의 집행 조직 범위와 권한을 제한하고, 집행관이 민사 판결의 확보 및 집행 조치를 취할 수 있도록 규정하지 않았으며, 법원에 분쟁 해결, 소유권 결정, 집행 대상자의 공동 재산 분할을 요청할 수 없고, 법원에 집행 대상 재산과 관련된 거래를 무효로 선언해 달라고 요청할 수 없습니다.

황 테 안(Hoang The Anh) 씨, 행정 판결 집행 및 집행관국, 민사 판결 집행 관리국(법무부). 사진: 빈 안(Binh An)

부 타오 푸옹( 외교 학원) 씨는 "많은 긍정적인 기여에도 불구하고, 집행관의 권한 범위와 관리 및 감독 체계는 여전히 미흡합니다. 전문직 기준, 임명 및 교육에 관한 일부 규정은 개발 및 국제 통합의 요구에 부응하지 못하고 있습니다."라고 분석했습니다.

전반적으로 집행관에 대한 법적 체계는 여전히 법령 수준에 머물러 있으며, 부문 간 조정 메커니즘이 미비합니다. 많은 경우, 기록 작성 행위가 공증 대신 오해되거나 오용되어 복잡한 분쟁으로 이어집니다.

같은 견해를 가진 응우옌 티 꾸인 누( 호치민 시 법학대학) 여사는 집행관에 대한 사회적 인식이 아직 부족하여 사람들이 이 기관의 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있다고 말했습니다.

인적자원의 질 향상을 위한 요구사항

동탑성 민사집행국 응우옌 반 년(Nguyen Van Nhan) 씨는 제도 개선의 중요성을 강조하며, 이러한 한계를 극복하기 위한 여러 가지 해결책이 있다고 말했습니다. 그중 하나는 제도 개선이며, 권한 위임의 정신에 따라 민사집행 업무의 사회화 정책을 효과적으로 이행하고, 이를 실행할 수 있는 도구를 제공하는 것입니다.

이러한 방향에서 응우옌 반 난(Nguyen Van Nhan) 씨는 안정적이고 동시적인 법적 체계를 구축하기 위해 집행관 관련 규정을 집행관법으로 조만간 업그레이드할 것을 제안했습니다. "별도의 법률이 있어야만 이 제도가 효과적으로 운영될 수 있고, 개인과 기업이 비공개 법률 서비스를 선택할 때 신뢰를 얻을 수 있습니다."라고 난 씨는 강조했습니다.

통합의 관점에서, 호치민시 개방대학교의 Tran Thi Mai Phuoc 박사는 다음과 같이 말했습니다. "국제적 경험을 통해 배우는 것은 베트남이 법적 제약을 극복하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 인권과 사법 접근성에 대한 국제적 약속에 따라 집행관을 현대적이고 전문적인 사법 직업으로 자리매김하는 데 도움이 됩니다."

하노이 모이(Hanoi Moi) 기자들과의 인터뷰에서 레 꽝 붕(Le Quang Vung) 변호사는 이러한 혁신에 대한 지지를 표명하면서도 집행 체계를 확립하기 위한 자원, 전문성, 그리고 인력의 중요성을 강조했습니다. 레 꽝 붕 변호사는 집행관 사무소가 이전에 판결을 집행해 본 적이 없고, 공공 판결 집행 기관의 인력도 없기 때문에, 집행 권한을 부여받게 될 경우 초기에 많은 어려움에 직면하게 되고 전문적인 오류가 발생할 수 있다고 말했습니다.

이 문제를 해결하기 위해, 집행관청(법 시행 후 2년 이내)이 판결 집행을 주관하고자 할 경우, 민사판결 집행기관에서 집행관으로 근무한 경력이 있는 사람을 최소 1명 이상 확보하도록 요청할 수 있습니다. 또한, 집행관팀은 판결 집행 업무가 매우 복잡하기 때문에 7년 이상 법률 분야에서 근무한 경력 등 그에 상응하는 경력을 보유해야 합니다.

2025년 9월 30일 기준, 전국 30개 성·시(省·市)에 224개의 집행관사무소가 설치되어 있으며, 403명의 집행관이 근무하고 있습니다. 집행관사무소는 4,882,197건의 서류를 송달하고, 619,229회의 회의록을 작성했으며, 27건의 판결 집행 조건을 검증하고, 35건의 판결 집행을 주관했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html