제15차 BRICS 정상회의가 8월 22일 남아프리카공화국 요하네스버그의 샌턴 컨벤션 센터에서 개막했으며, 루이스 이나시오 룰라 다 실바 브라질 대통령, 나렌드라 모디 인도 총리 , 시진핑 중국 국가주석, 그리고 개최국인 시릴 라마포사 남아프리카공화국 대통령을 비롯한 회원국 정상들이 참석했다.
러시아의 블라디미르 푸틴 대통령은 이번 회의에 직접 참석하지는 않지만 온라인으로 연설할 예정이며, 최고 외교관 에게 자신을 대신해 참석하도록 권한을 부여했습니다.
라마포사 대통령은 아프리카 및 세계 여러 개발도상국의 60여 명 정상들에게도 초청장을 보냈습니다. 이번 정상회담은 8월 22일부터 24일까지 사흘간 개최될 예정입니다.
회의 마지막 날에는 "BRICS 친구들" 형식의 모임이 개최될 예정입니다.
BRICS 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국)는 세계 경제의 4분의 1을 차지합니다. 사진: 예루살렘 포스트
BRICS 5개국(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국)은 각국이 정상회담에서 외교 정책 목표를 달성하고 그룹 내외에서 영향력을 확대하기 위한 자체적인 의제를 추진할 것입니다.
전략국제연구센터(CSIS) 전문가들에 따르면, 브릭스(BRICS) 국가들은 연례 정상회담에서 구체적인 목표를 설정했다.
남아프리카공화국은 아프리카 대륙에서 주도적인 역할을 공고히 하려 하고, 러시아는 우크라이나 사태에 대한 지원을 확보하려 하며, 중국은 중동과 남아시아 국가들에 대한 영향력을 강화하기 위해 자국의 영향력을 더욱 확대하려 한다.
반면 인도는 남반구에서 주도적인 역할을 유지함으로써 그룹 내에서 중국의 영향력을 견제하고자 합니다. 그리고 룰라 다 실바 대통령이 이끄는 브라질은 국제적 고립을 끝내고 세계 강대국으로서의 위상을 회복하기 위해 노력할 것입니다.
아프리카 대륙에서 선도적인 위치를 확립하다
남아프리카공화국은 “BRICS와 아프리카: 급속한 성장, 지속 가능한 개발 및 포용적 다자주의를 위한 파트너십”이라는 주제로 요하네스버그에서 제15차 BRICS 정상회의를 개최하고 있습니다.
지난주 BRICS 전문가들과의 패널 토론에서 CSIS 아프리카 프로그램 책임자인 므벰바 페조 디졸렐레는 "이번 대회를 개최하는 의미 중 하나는 국제 무대에서 아프리카 블록의 리더십 위치를 재확인하고 아프리카 대륙에서 가장 효율적인 경제권 중 하나임을 보여주는 것"이라고 말했다.
시진핑 중국 국가주석이 2023년 8월 21일 요하네스버그 OR 탐보 국제공항에 도착하자 시릴 라마포사 남아프리카공화국 대통령이 따뜻하게 환영했다. (사진: 신화통신)
디졸렐레 씨는 남아프리카공화국 또한 BRICS 국가 간 국경 무역을 위한 공통 통화에 대한 논의를 계속하는 데 "적극적"일 것이라고 말했습니다.
디졸렐레에 따르면, 브릭스 정상회담은 남아프리카공화국이 모스크바에 무기를 공급하고 있다는 의혹을 둘러싸고 미국과의 긴장이 고조된 가운데 개최되고 있다. 이러한 의혹은 러시아 선박이 무기를 싣고 남아프리카공화국 해역에서 목격된 사건과, 러시아 항공기가 무기를 싣고 남아프리카공화국에 착륙하는 모습이 포착된 사건 이후 불거졌다.
한편, 우크라이나 분쟁에 대한 아프리카 국가의 입장, 특히 러시아에 대한 비난 부족은 유엔 대표들이 이번 정상회의에 참석할 예정인 만큼 핵심적인 논의 주제로 남을 것입니다.
강점과 영향력을 보여줄 기회.
중국은 브릭스(BRICS)를 세계적 영향력 확대의 발판으로 보고 있으며, 브릭스 연례 정상회의는 신흥 경제국 간 협력을 강화하고 무역 관계를 증진할 수 있는 특별한 기회를 제공한다고 여긴다.
"베이징이 브릭스(BRICS)의 확장을 확실히 원한다는 신호와 발언이 점점 늘어나고 있습니다."라고 CSIS 중국 파워 프로젝트 소속 브라이언 하트는 말했다. "중국의 관점에서 볼 때, 브릭스를 다른 개발도상국까지 확장하는 것은 주요 지역에서 영향력을 행사하고 영향력을 확대할 수 있는 더 많은 기회를 제공할 것입니다."
2023년 5월 4일, 남아프리카공화국에서 수입한 옥수수를 실은 선박이 중국 남부 광둥성 항에 정박해 있다. 사진: 신화통신
하트에 따르면, 베이징은 브릭스 회원국들이 워싱턴에 반대하도록, 특히 미국의 영향력에 맞서는 데 있어 중국과 러시아 모두에게 핵심적인 문제인 일방적 제재 문제에 대해 설득하려 할 것이다.
하트는 베이징이 브릭스를 "미국에 맞서 세계적으로 영향력을 확대할 기회"로 보고 있다고 말했다.
베이징의 주요 의제 중 하나는 중국과 남아프리카공화국 간의 관계를 강화하고 아프리카 대륙에서 중국의 영향력을 확대하는 것입니다.
시진핑 중국 국가주석은 브릭스(BRICS) 정상회의 참석차 남아프리카공화국을 국빈 방문하고, 시릴 라마포사 남아프리카공화국 대통령과 회담할 것으로 예상된다.
신중한 태도를 유지하십시오.
인도의 브릭스 정상회의 의제는 중국과 상당 부분 대조적일 것으로 예상되는데, 두 경제 강국 모두 남반구에서 영향력을 확대하고자 하기 때문이다.
"인도는 미국이나 워싱턴의 동맹국들을 진정으로 불쾌하게 할 만한 중요한 제안을 지지할 가능성이 낮습니다."라고 CSIS의 인도 전문가인 캐서린 하다(Katherine Hadda)는 말했다.
따라서 인도 역시 브릭스 공동 통화 도입에 대해 "무관심한" 입장을 유지할 것으로 예상된다고 하다 씨는 말했다.
시진핑 중국 국가주석과 나렌드라 모디 인도 총리. 사진: CNN
회원국 자격과 관련하여 전문가들은 인도가 브릭스 정상회의에서 제시된 브릭스 확대 관련 발언을 지지할 것으로 예상한다. 그러나 델리는 브릭스가 중국의 지나친 영향력 아래 놓이지 않도록 신중한 입장을 유지할 것이라고 하다 씨는 지적했다.
그녀는 인도가 성장하는 경제와 서방과의 긴밀한 관계 덕분에 BRICS 내에서 어떤 협정이든 협상하기에 좋은 위치에 있다고 말했다.
"인도는 이번 정상회담에서 여러 협상 우위를 점하고 있습니다. 특히 중국과 러시아를 비롯한 브릭스 회원국들이 현재 보유하지 못한 미국 및 기타 지역 파트너와의 협력 관계를 구축하고 있습니다."
보다 달성 가능한 목표를 제시하세요.
러시아는 공동 통화와 같은 어려운 경제적 목표를 추구하는 대신, 브릭스 동맹을 통해 훨씬 쉽게 달성할 수 있는 정치적 목표를 추구할 것이라고 CSIS의 러시아 및 유라시아 전문가인 마리아 스네고바야는 말했다.
스네고바야는 브릭스(BRICS) 토론에서 "러시아는 브릭스 정상회의를 선전 활동에 활용하여 우크라이나에서 러시아의 이익을 증진시키려 할 것이며, 특히 최근 우크라이나가 주도한 사우디아라비아 제다 국제 평화 회의에서 남반구 접근권 확보와 러시아-우크라이나 분쟁의 평화적 해결에 초점을 맞춘 점을 고려할 때 더욱 그럴 것"이라고 말했다.
2023년 7월 27일 러시아 상트페테르부르크에서 열린 러시아-아프리카 정상회담에서 시릴 라마포사 남아프리카공화국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 회담하고 있다. 사진: ABC 뉴스
브릭스 정상회의에서 블라디미르 푸틴 대통령을 대리하는 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 우크라이나 분쟁에 대한 러시아의 입장에 대한 지지를 얻기 위해 노력할 것으로 예상되며, 특히 이미 모스크바에 대한 지지를 표명한 아프리카 국가들의 지지가 중요할 것으로 보인다.
러시아는 미국의 세계적 영향력 확대에 맞서기 위해 블록 확대를 지지할 것으로 예상된다. 스네고바야에 따르면, 러시아의 주요 의제 중 하나는 남아프리카공화국에 대한 투자를 늘려 무역 관계를 강화하는 것이다.
"러시아와 여러 남아프리카 기업 및 단체 간에는 여전히 활발한 경제 협력이 이루어지고 있으며, 이는 점차 분명해지고 있습니다."라고 그녀는 말했다.
미국 달러의 지배력을 무너뜨리려는 열망.
브라질에게 이번 브릭스 정상회의는 세계적인 지도국으로서의 "영광"을 되찾고 미국의 영향력에서 벗어난 독립적인 외교 정책을 추진할 기회입니다.
미주 지역 전문가인 CSIS의 라이언 버그에 따르면, 브라질은 새로운 BRICS 통화의 등장과 BRICS 블록의 확장에 상당한 동력을 제공할 것으로 예상됩니다.
"룰라 다 실바 브라질 대통령은 세계 순방에 나서면서 남반구 방문지마다 미국 달러의 지배력을 무너뜨리고 다른 통화로 거래 방식을 전환하고 싶다는 뜻을 밝힌 것으로 보입니다."라고 베르그는 말했다.
브라질 대통령 룰라 다 실바와 영부인은 BRICS 정상회의(2023년 8월 22일~24일) 참석을 위해 2023년 8월 21일 남아프리카공화국 요하네스버그에 도착했습니다. (사진: 아프리카 뉴스)
하지만 BRICS 확대 문제에 있어서 룰라 대통령은 시큰둥한 반응을 보였습니다. 그의 말에 따르면 브라질 외교부는 확대로 인해 회원국으로서 누릴 수 있는 혜택을 잃을 것을 우려하여 반대하고 있다고 합니다.
브라질은 세계 무대에서 다시금 중요한 역할을 하기 위해 노력하고 있으며, 비록 그 지역에서의 영향력은 제한적이지만 러시아-우크라이나 분쟁에서 중재자 역할을 하기를 희망하고 있다.
베르그에 따르면, 러시아가 유엔이 중재한 흑해 곡물 거래에서 철수함에 따라 브라질은 이번 정상회담에서 농업 강국으로서의 입지를 다질 수 있을 것으로 보인다.
전반적으로 남미 국가의 이번 정상회담에 대한 입장은 브라질의 대외 외교 정책 기조와 일치하며, 새로운 다극화 시대의 시작을 알리는 것이라고 미주 지역 전문가가 말했다 .
민득 (알 아라비야, 타스 통신 보도에 따르면)
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