중복 극복, 국가 수준 향상
법률의 근본적인 변화 중 하나는 기술 표준과 규정의 개념, 범위, 적용 원칙, 공포 방법을 체계화하고 명확하게 하는 것입니다.
제3조는 개정 확대되어 '표준', '기술규정', 시험, 검사, 적합성평가, 적합성선언, 적합성평가기관 등 23개 기본개념을 명확히 정의하였습니다.
특히, 이 법은 표준은 임의적이고 기술 규정은 의무적이며, 달리 명시되지 않는 한 제품에 동일하게 적용되는 국가 기술 규정은 단 하나임을 명확히 규정하고 있습니다. 이는 각 산업과 지역이 별도의 표준과 규정을 적용하여 기업에 갈등, 중복, 어려움을 야기하는 상황을 종식시킵니다.
또한 이 법은 최초로 "무역에 대한 기술적 장벽"이라는 개념을 법전화하여, 베트남이 FTA에 깊이 통합되어 있는 상황에서 부당한 장벽이 되지 않는 기준을 구축하고 적용하는 데 있어 한계와 원칙을 명확히 하는 데 기여합니다.
국가 역할 강화 및 표준화 사업 사회화
현대적이고 동시적인 품질 인프라 구축을 목표로, 2025년 법률은 표준 및 기술 규정 분야의 국가 관리 정책 체계와 원칙을 확대합니다. 제6조는 국가 지도 - 주도적 시장 - 중앙 기업 - 사회 참여를 명확히 규정하며, 혁신과 디지털 전환 촉진에 중점을 둔 강력한 제도 개혁 의지를 보여줍니다.
제7조 및 제7조a항은 예산 투자 증대, 연구 지원, 적합성 평가 기관 설립, 고급 인력 양성 촉진, 지역사회 표준 문화 구축, 그리고 단체 및 개인의 기여를 존중하기 위한 구체적인 정책 체계를 수립합니다. 과학기술부는 통일된 관리, 국가 표준 전략 수립, 그리고 기술 장벽에 관한 국제 공약 조율의 중심 역할을 담당합니다.
특히, 이 법률은 표준 서비스 개발에 있어 공공-민간 파트너십 확대를 허용하고, 협회, 기업 및 해외 베트남인이 국가 표준 개발에 참여하도록 장려합니다.
대의원들은 의회에서 투표한다.
첫 번째 국가 표준 전략
이 법의 주목할 만한 새로운 내용은 제8조 a항에 명시된 국가표준전략 개발 조항입니다. 이는 전반적인 방향을 제시하고, 기술 표준 인프라를 동기화하며, 중앙에서 지방까지 통합하고, 지속가능한 개발 목표, 디지털 전환, 그리고 국제 통합과 연계하는 장기적인 도구입니다. 이 전략은 전략 기술을 지원하는 표준, 첨단 기술 제품 수출, 그리고 국제 표준과 조화를 이루는 표준 구축을 강조하며, 이를 통해 국가 경쟁력 향상에 기여합니다.
포괄적인 디지털 전환 추세에 발맞춰, 본 법률은 국가 표준, 계량 및 품질 데이터베이스를 규제하는 제8조 c항을 보완합니다. 이 데이터베이스는 정부 의 다른 데이터 시스템과 연결된 통합적이고 현대적인 디지털 플랫폼입니다. 이는 국가 관리에 중요한 지원 도구가 될 것이며, 표준 데이터, 적합성 평가 기관, 적합성 선언 및 측정기 관리에 대한 대중의 접근을 허용합니다. 이는 비용 절감 및 행정 절차 단축에 도움이 될 뿐만 아니라, 국가 감독 및 관리의 효율성 향상에도 기여하여 기업이 투명하고 시의적절하게 기술 정보에 접근할 수 있도록 지원합니다.
새 법은 표준 및 기술 규정의 개발, 검토 및 개정 계획을 명확하게 규정함으로써 표준 및 기술 규정 체계의 느린 갱신 속도를 극복했습니다(제14조, 제19조, 제29조, 제35조). 모든 표준 및 기술 규정은 사회 경제적 발전 목표와 연계되어 있으며 국제 표준과도 조화를 이룹니다.
특히, 자연재해, 전염병, 안보·방위의 필요성 등 긴급한 경우 기술표준 및 규정 제정 절차를 단축된 절차(제17조, 제32조)에 따라 적용할 수 있어 실제 상황에 신속하게 대응하는 데 도움이 됩니다.
이 법은 기술 표준 및 규정 개발에 참여하는 기관과 개인의 권리와 책임을 규정하는 제11a조와 제27a조라는 두 가지 완전히 새로운 조항을 추가합니다. 이는 기술 문서 개발 과정을 민주화하는 데 중요한 단계이며, 기업, 산업 협회, 기술 전문가, 그리고 소비자가 아이디어와 계획을 직접 제공할 수 있는 기회를 제공합니다. 또한, 이러한 분야에서 뛰어난 성과를 거둔 개인과 기관은 과학기술상 및 기타 인센티브 선정 시 우선적으로 고려되며, 이는 국가의 명확한 인센티브 정책을 보여줍니다.
이 법은 적합성 평가, 적합성 인증, 적합성 선언 등에 관한 모든 내용을 재규정하는 제4장을 전면 개정했습니다. 새로운 규정(제40조~제45조, 제48조, 제50조~제52조)은 국산품과 수입품 간의 투명성, 공정성, 차별 금지, 정보 및 평가 결과의 비밀 유지, 기업의 인증 기관 선택 권리 존중 등의 요구 사항을 강조합니다.
특히, 이 법률은 적합성 평가를 국내 또는 국제 기관이 수행하거나 스스로 수행할 수 있도록 허용하여 유연한 메커니즘을 구축하고 기술적 엄격성을 보장하면서도 기업의 비용을 절감할 수 있도록 합니다.
적합성 평가 결과의 상호 인정에 관한 제57조 또한 매우 주목할 만한 내용입니다. 베트남은 상호 인정 협정(MRA)을 지속적으로 확대하고 권위 있는 국제기구의 평가 결과에 대한 일방적인 인정을 허용할 것입니다. 이를 통해 기술 장벽을 줄이고, 제품 수출입 시 재검사에 드는 시간과 비용을 절감하는 동시에 베트남 제품에 대한 국제 시장의 신뢰를 강화할 수 있습니다.
이 법률은 12개 조와 1개 장(제6장)을 폐지하고, 더 이상 적합하지 않은 일련의 용어와 규정을 대체 또는 조정했습니다. 예를 들어, "교정"이라는 문구를 삭제하고 "인증"을 "평가"로 대체했습니다. 이는 법률 장치를 간소화하고 각 관련 기관의 역할과 기능을 명확히 하여 법률을 이해하기 쉽고 시행하기 쉽게 하려는 의지를 보여줍니다.
새로운 법률의 중요성
기술 표준 및 규정에 관한 법률에 대한 이 포괄적인 개정 및 보충은 근본적인 제도적 진전으로, 오래된 한계를 극복하는 데 기여하는 동시에 현대적이고 동시적이며 통합적이고 기업 중심적인 표준 생태계로의 길을 열어줍니다.
디지털 경제, 녹색 전환, 점점 커지는 통합 압력이라는 맥락에서, 이 새로운 법은 베트남이 경쟁력을 강화하고, 혁신과 지속 가능한 개발을 촉진하고, 국제 표준화 맵에서 베트남의 입지를 확고히 하는 데 도움이 되는 "소프트 인프라"입니다.
2025년 개정법은 기업을 표준 시스템의 중심에 둘 뿐만 아니라, 사회 단체, 산업 협회, 그리고 전문가들이 표준 및 기술 규정의 개발 및 개정 과정에 참여하도록 장려합니다. 단체와 개인은 새로운 표준 개발을 제안하고, 국가표준기술위원회에 참여할 수 있으며, 뛰어난 공헌을 한 경우 표창과 포상을 받을 수 있습니다.
동시에, 이 법은 중소기업의 표준 접근 및 적용을 용이하게 하기 위한 규정을 보완합니다. 국가는 주요 제품 표준 개발 지원, 생산 라인 표준화, 적합성 평가 전문가 양성, 그리고 기본 표준 개발에 대한 민관 협력 증진을 위해 예산을 투자할 것입니다.
적합성 마크를 공표하고 사용하는 메커니즘을 추가함으로써 기업들이 제품 품질을 적극적으로 투명하게 공개하도록 장려합니다. 적합성 평가 기관은 운영 조건, 법적 책임, 그리고 서비스를 이용하는 조직과 개인에게 피해를 입혔을 경우 보상 의무 등을 명확하게 규정합니다.
회의 개요.
출처: https://mst.gov.vn/mot-luat-nhieu-dot-pha-luat-moi-mo-duong-cho-hoi-nhap-1972506141425504.htm
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