남아프리카공화국, 자동차, 버스, 트럭 타이어 반덤핑 관세 회피 조사에 대한 예비 조사 결과 발표

2025년 5월 30일, 남아프리카 공화국 국제 행정 위원회(ITAC - 남아프리카 공화국 무역 구제 조사 기관)는 베트남에서 생산 또는 수입되는 자동차, 버스 및 트럭 타이어에 대한 반덤핑 관세(CBPG)의 반우회 조사(CLT) 사건에 대한 예비 결론에 대한 관보를 다음과 같이 발표했습니다.

Bộ Công thương•05/06/2025

사건에 대한 일반 정보

조사 개시일: 2024년 9월 20일, ITAC는 원고인인 남아프리카 타이어 제조업체 협회의 요청에 따라 이 문제에 대한 조사를 시작했습니다.

조사 대상 상품: HS 코드 4011.10.01, 4011.10.03, 4011.10.05, 4011.10.07, 4011.10.09, 4011.20.16, 4011.20.18 및 4011.20.26에 따른 자동차, 버스 및 트럭 타이어.

CBPG 조사 기간: 2022년 11월 1일 ~ 2024년 5월 31일

반덤핑 조세탈루 조사기간 : 2022년 8월 1일 ~ 2024년 7월 31일

관련 기업: 이 경우, ITAC는 초기 조사 설문지에 응답한 6개 베트남 기업을 파악했습니다. 그러나 이후 ITAC는 상기 6개 기업에 추가 정보 요청(결함 서한)을 발송했고, 3개 베트남 기업만 응답을 제출했습니다. 2025년 2월, ITAC는 3개 기업 중 2개 기업을 현장 점검했습니다.

- 영향을 받는 국내 산업: SACU(남아프리카 관세 동맹, 5개 회원국: 남아프리카공화국, 보츠와나, 레소토, 에스와티니(구 스와질란드), 나미비아)의 타이어 제조 산업.

예비 결론

ITAC은 중국, 베트남, 그리고 SACU 간의 무역 패턴에 변화가 있었다고 보고 있습니다. 구체적으로, 중국에서 SACU로의 조사 대상 제품의 수입량은 2021/22 회계연도와 2022/23 회계연도 사이에 감소했습니다. 반면, 베트남으로부터의 수입량은 2021/22 회계연도와 2023/24 회계연도 사이에 급격히 증가했는데, 이는 중국으로부터의 수입 감소와 일치합니다.

2023년 8월 1일부터 2024년 7월 31일까지 베트남에서 SACU로 수입된 물량은 이 블록의 총 수입량의 약 6%를 차지하며, 태국(13.89%)에 이어 두 번째로 많습니다. 베트남에서 수입된 물량은 현재 중국에 적용되는 반덤핑 조치의 효과를 약화시킬 만큼 충분히 큽니다.

ITAC는 베트남에서 덤핑 마진이 78.90%에 달하는 덤핑이 발생했다고 결정했습니다.

ITAC는 위의 요소들을 바탕으로 베트남이 중국에 적용한 반덤핑 조치를 회피했다는 예비적 결론을 내렸습니다.

03개 회사가 협조하여 설문지에 빠짐없이 답변하였고, ITAC에서 이를 검토하여 다음과 같은 구체적인 결론을 도출하였습니다.

02/03 ITAC는 해당 회사가 중국과의 초기 조사 당시 설립되지 않았고 조사 기간 동안 국내에서 판매되지 않았거나 조사 대상 제품을 SACU로 수출하지 않았기 때문에 반덤핑 관세를 회피하지 않았다고 결론지었습니다.

나머지 01개 회사는 반덤핑세를 회피한 것으로 밝혀져 8.78%의 세율을 부과받았습니다.

나머지 베트남 기업들은 ITAC에 완전히 협조하지 못하여 원래 조사(기준 사례)에서 결정된 중국에 대한 국가 세율인 41.47%를 받았습니다.

ITAC는 예비 결론 통지서에서 남아프리카 공화국 기업들이 조사 기간 동안 손실을 입었음을 고려하여 조사 대상 상품을 생산 및 수출하는 베트남 기업에 임시 탈세 방지세를 부과하기로 결정했습니다. 임시 세율은 이 조사 사건에 대한 최종 결론이 나올 때까지 6개월 동안 적용됩니다.

다음 절차

예비 조사 결과가 관보에 게재된 후 14일 이내에 기업은 ITAC 예비 조사 결과에 대한 서면 의견을 제출할 수 있습니다. 단, 조사 초기 단계에서 충분하고 신속하게 답변하지 않는 당사자는 그 이유를 제시하고 ITAC에 자신의 의견이 검토되어야 한다는 점을 설득해야 합니다.

ITAC는 조사를 계속하여 2025년 9월에 최종 결론을 내릴 예정입니다. 이후 남아프리카 공화국 조사 기관은 무역산업부 장관에게 검토를 위해 공식적인 우회 방지 조치를 제출하게 됩니다.