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| 바흐 응옥 마을의 의사들은 지역 주민들에게 질병 예방에 대한 지식을 전파하고 있습니다. |
새로운 기대
투옌꽝시는 전국에서 면 및 동 보건소 재건 사업을 선도하는 지역 중 하나로, 2026년 1월 1일부터 새로운 모델에 따라 재편성을 완료하고 운영을 시작했습니다. 투옌꽝시의 각 보건소는 본 보건소, 분소, 그리고 지역 종합진료소를 포함하여 지역 주민들에게 1차 의료 서비스를 제공합니다.
이러한 분권화는 시스템에 새로운 활력을 불어넣어 지방 당국이 의료 투자 및 관리에 더욱 적극적으로 나서고 주민들에게 더 가까운 곳에서 서비스를 제공할 수 있도록 할 것으로 기대됩니다. 행정 단위가 이중 정부 모델로 재편됨에 따라 뚜옌꽝 지역 의 면 보건소는 상당한 변화를 겪었습니다.
세 개의 기존 면이 통합되어 새롭게 형성된 린호 면에는 인구가 많은 지역에 본부 보건소 하나와 분소 두 곳이 있지만, 현재 일반의는 단 두 명뿐입니다. 게다가 과거 지역 종합진료소였던 일부 보건소는 면 보건소 규정 변경으로 인해 다시 운영 허가를 받았거나 아직 허가를 받지 못해 시설 낭비와 환자 불편을 초래하고 있습니다. 면 통합 이후 시설 자율성 확보를 위해 면 정부는 노후하고 비좁은 보건소 건물을 개선하기 위한 재정 확보에 힘써야 합니다.
의사들이 개울을 건너고 숲을 헤치며 외딴 지역의 집집마다 찾아가 의료 상담을 제공하는 모습은 이제 더 이상 드문 일이 아닙니다. 린호 면 응옥꽝 마을에 사는 60세의 판 티 바이 씨는 의사에게서 약 꾸러미를 받아 들고는 기쁜 표정으로 이렇게 말했습니다. "저는 만성 관절통으로 고생했는데, 날씨가 변할 때마다 통증이 심해졌어요. 이제는 집 근처 면 보건소에 가면 의사 선생님들이 아주 친절하게 진찰해주시고 약도 주셨어요. 이제 아플 때 훨씬 마음이 편해졌어요."
조직 개편 이후 전문적인 활동과 의료 검진 및 치료 서비스는 원활하게 유지되어 주민들이 기본적인 의료 서비스를 편리하게 이용할 수 있게 되었습니다. 뚜옌꽝성에는 101개의 면/동 보건소와 26개의 지역 종합진료소, 그리고 지역 보건소 산하의 기타 의료 시설들이 있습니다. 이들 시설에는 평균적으로 매달 수천 명의 환자가 방문합니다. 현재 면 보건소들이 직면한 과제는 인력 부족과 현대적인 의료 장비 부족입니다.
극복해야 할 어려움들.
초기에는 긍정적인 신호가 나타났지만, 새로운 모델은 여전히 과도기적 어려움에 직면해 있습니다. 룽꾸 면 보건소 소장인 응우옌 티 루안 박사는 "현재 의사 2명을 포함한 15명의 정규 직원과 함께 1만 4천 명이 넘는 지역 주민들에게 의료 서비스를 제공하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 하루 30명 이상의 환자를 진료하는 등 업무량이 상당하지만, 직원, 의사, 간호사 모두 헌신적으로 업무에 임하고 있습니다. 예방접종과 질병 예방부터 건강보험 약품 배포에 이르기까지, 지방 정부의 직접적이고 긴밀한 지도 하에 행정 절차가 간소화되어 보건소가 국가 보건 프로그램의 효율성을 유지하고 지역 주민들의 건강을 풀뿌리 차원에서 보호하는 견고한 '요새'로 자리매김할 수 있도록 돕고 있습니다."라고 말했습니다.
빈안 면 보건소 부소장인 당 티 토 박사는 “지방분권화 덕분에 보건소 인력은 늘었지만, 전문의, 의료기기, 장비는 여전히 부족합니다. 특히 면 인민위원회 산하 공공 서비스 기관으로 전환되면서 법인격을 갖게 되었고, 자체 본부, 인장, 은행 계좌까지 보유하게 되었지만, 현재 행정 및 회계 담당 직원이 부족합니다. 원활한 운영을 위해서는 이전처럼 업무에만 집중하기보다는 이러한 인력 충원이 시급합니다.”라고 말했습니다.
분권형 관리 체제 도입으로 인해 지방 자치 단체들은 보건소의 기반 시설 및 운영 조건에 대한 책임이 더욱 커졌습니다. 이는 또한 상당한 어려움을 야기하는데, 기존에는 소규모로 분산되어 있던 많은 보건소들이 행정 구역 개편 이후 더 많은 인구의 의료 수요를 충족해야 하기 때문입니다. 비록 시행된 지 약 3개월밖에 되지 않았지만, 각 지방 정부는 선제적으로 예산을 균형 있게 편성하고, 새로운 단계에 필요한 의료 서비스를 제공하기 위해 보건소 건물 개선 및 장비 구매를 위한 제안서를 관련 당국에 제출했습니다.
저명한 의사이자 뚜옌꽝성 보건부 차장인 도 티 미 전문의는 다음과 같이 밝혔습니다. “뚜옌꽝성 보건부는 정책 자문, 의료진 교육 및 역량 강화에 지속적으로 집중하는 동시에 의약품의 충분한 공급과 시의적절한 기술 지원을 보장하고 있습니다. 보건부는 지역 주민들이 양질의 편리한 의료 서비스를 이용할 수 있도록 면 단위 의료 인력 지원 계획을 수립했습니다. 지역 종합병원과 지역 보건소의 의사들을 순환 배치하여 12개월 동안 면 보건소를 지원하고 있습니다. 장기적으로는 각 부서의 시설 및 장비 투자, 보수, 개선 필요성과 실제 상황을 바탕으로, 성 인민위원회는 보건부, 재정부 및 관련 부서에 필요한 예산을 편성하여 해당 기간의 예산 심의를 위해 성 인민위원회와 재정부에 제출하도록 지시하고 있습니다.” 2026년~2030년. 성 인민위원회는 각 면 및 동 인민위원회에 보건소 현황을 지속적으로 평가하고 필요 사항을 취합하여 관련 부서 및 기관과 협력하고, 통합 후 보건소 시설의 투자, 보수 및 개선, 그리고 필요한 장비 제공에 대한 보고서를 작성하여 향후 의료 검진 및 치료 수요를 충족할 수 있도록 관할 당국에 제안하도록 지시한다.
글과 사진: 피 안
출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/y-te/202606/nang-tam-chat-luong-y-te-co-so-aad31ce/
