나토는 9차 확장에서 4월 4일 핀란드를 31번째 회원국으로 받아들였습니다. 핀란드의 나토 가입, 그리고 조만간 스웨덴의 가입 가능성은 특히 주목할 만하며, 두 나라 모두 전통적인 중립을 포기하고 군사 동맹에 가입함으로써 세계 정치 와 유럽 안보에 매우 중요한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.
나토와 핀란드는 모스크바발 안보 위협에 대응하기 위한 필요성을 이유로 동맹 확장을 정당화하며, 최근의 사례로 러시아의 우크라이나 군사 작전을 들고 있다. 핀란드는 나토의 안보 우산 아래에서의 보호를 주장하며, 전통적인 중립 정책으로는 더 이상 안보를 보장할 수 없다고 역설한다.
나토는 핀란드의 합류로 군사 동맹의 힘과 위력을 강화하여 회원국의 안보를 더욱 효과적으로 보장하고, 유럽에서의 정치적, 군사적, 안보적 지위와 영향력을 공고히 하며, 러시아에 더욱 효과적으로 대응하고자 합니다.
나토에게 있어 러시아와의 대립은 모스크바가 회원국의 안보를 위협하는 행위를 저지하는 것을 의미합니다. 또 다른 목표는 서방과 모스크바 간의 세계적 영향력 및 정치적 역할 경쟁, 그리고 나토와 러시아 간의 유럽 내 군사·안보 경쟁에서 러시아를 견제하는 것입니다. 역사적으로 나토는 동맹 확장에 있어 항상 "양적 증강을 통한 질적 증강"이라는 원칙에 따라 행동해 왔습니다.
핀란드 국기가 4월 4일 벨기에 브뤼셀의 나토 본부에 게양되어 핀란드의 31번째 나토 회원국 가입을 기념했습니다. (사진: 로이터)
나토는 신규 회원국 가입을 통해 특정 분야에서 전력을 강화해 왔다. 1999년 네 번째 확장 당시 나토는 처음으로 과거 바르샤바 조약기구 회원국이었던 폴란드, 체코, 헝가리(통일 독일 내 옛 동독 제외) 세 나라를 가입시켰다. 2004년 다섯 번째 확장에서는 중부 및 남부 유럽의 다른 옛 바르샤바 조약기구 회원국들과 발트 3국을 가입시켜 러시아를 남쪽에서 포위하는 호를 형성했다.
핀란드가 합류하면서 나토는 러시아 국경에 대한 접근과 북쪽에서 러시아를 포위하는 작업을 거의 완료했습니다. 핀란드 합류로 러시아와 1,300km가 넘는 국경을 공유하게 되었으며, 이는 나토의 기존 국경 길이를 거의 두 배로 늘렸습니다. 나토는 새로운 정치, 군사, 국방 및 안보 구도뿐만 아니라 러시아에 불리한 새로운 전략적 위치를 구축했습니다.
나토의 확장은 러시아와의 분쟁에서 우크라이나에 대한 지원이 증가하고 있음을 보여줍니다. 또한 우크라이나의 승리를 돕고 러시아의 승리를 저지하겠다는 나토의 결의를 나타냅니다.
나토가 이 문제에 있어 "양적, 질적 증강"을 추진하는 것은 필연적으로 러시아의 강력한 반발을 불러일으킬 것입니다. 러시아는 자국의 안보가 심각하게 위협받고 있다고 여길 것이기 때문입니다. 러시아와 나토, 그리고 핀란드와의 관계는 더욱 경색되고 복잡해져 화해가 더욱 어려워질 것입니다.
게다가 러시아는 우크라이나 분쟁에서 승리하기 위한 결의를 더욱 강화해야 할 것이다. 유럽의 정치 및 안보 상황은 더욱 복잡해지고, 관련된 모든 당사자에게 통제 불능 상태로 치닫을 가능성이 커질 것이다.
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