캄로 고속도로 건설 사업에 새로운 전환점이 찾아왔습니다.

동서 경제 회랑(EWEC)의 출발점이 될 것으로 예상되는 깜로-라오바오 고속도로 민관협력사업에서 상당한 변화가 기대된다.

캄로-라오바오 고속도로 건설 사업 구간의 조감도.

계획된 규모에 따른 투자

총리로부터 담당 기관으로 지정된 지 정확히 10개월 만인 지난주 초, 꽝찌성 인민위원회는 깜로-라오바오 고속도로 민관협력사업 참여를 위한 특별 메커니즘 및 정책 적용과 예산 지원을 요청하는 제18/TTr-UBND호 제안서를 제출했습니다.

2023년 3월 3일 총리에게 제출된 보고서 제30/BC-UBND호와 비교했을 때, 제출서 제18/TTr-UBND호에 언급된 깜로-라오바오 고속도로 PPP 사업의 투자 계획 및 재정 계획은 많은 변경 사항을 거쳤습니다.

구체적으로, 총 길이 56km에 달하는 이 프로젝트는 깜로-라손 고속도로와의 교차점에서 시작하여 라오바오 국제 국경 검문소에서 끝납니다. 찌에우퐁, 깜로, 다크롱, 흐엉화(꽝찌성) 등 4개 지역을 통과하는 이 도로는 4차선 규모로, 차폭은 24.75m, 설계 속도는 시속 100km입니다.

꽝찌성 인민위원회 위원장인 보 반 훙(Vo Van Hung) 씨는 이번 투자 규모가 2021년 9월 1일 총리령 제1454/QD-TTg호(2021-2030년 도로망 계획 승인, 2050년까지의 비전 포함)에 따라 승인된 깜로-라오바오 고속도로(CT.19) 노선 계획에 부합한다고 밝혔습니다.

상기 설명된 투자 규모를 고려할 때, 본 프로젝트의 총 투자액(건설 기간 중 대출 이자 제외)은 13조 7260억 VND이며, 여기에는 토지 정리 비용 6760억 VND, 건설 비용 10조 6430억 VND, 장비 비용 2220억 VND, 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용 1조 860억 VND, 그리고 예비비 1조 990억 VND가 포함됩니다.

앞서 꽝찌성 인민위원회는 깜로-라오바오 고속도로 민관협력사업에 대해 단계별 투자 방식을 제안한 바 있다. 1단계에서는 연속 비상차선 없이 도로 폭 17미터의 4차선 제한속도 고속도로 기준을 충족하도록 도로를 설계할 예정이다.

캄로-라오바오 고속도로 민관협력사업 1단계 사업의 총 투자액은 단계적 접근 방식에 따라 7조 9,380억 VND로 추산되며, 이 중 국가 예산은 3조 9,690억 VND이고, 투자자는 자기자본 및 상업 대출을 통해 총 3조 9,690억 VND(총 투자액의 50%)를 조달할 예정이다.

베트남 고속도로국의 한 관계자에 따르면, 꽝찌성 인민위원회가 깜로-라오바오 고속도로에 전액 투자하겠다는 제안은 고속도로 단계적 투자 제한에 대한 정부 지도부의 최근 지침과 일치한다고 합니다.

그러나 이는 깜로-라오바오 고속도로 민관협력사업 투자 계획과 관련하여 가장 중요한 변화는 아닙니다. 꽝찌성 인민위원회는 제18/TTr-UBND호 제출안을 통해 총리에게 깜로-라오바오 고속도로 민관협력사업에 특별 메커니즘 및 정책 적용을 허용하는 안건을 국회에 제출할 것을 제안했습니다. 이 안건에 따라 국가 자본 참여율은 총 투자액의 최대 70%까지 확대될 수 있습니다.

이는 2023년 11월 28일자 결의안 제106/2023/QH15호에 명시된 바와 같이, 타이빈성 해안 도로 건설 투자 사업과 동당-트라린 고속도로 건설 투자 사업에 대해 국회가 승인한 구체적인 절차입니다.

국가 자본의 비중을 늘리십시오.

꽝찌성 인민위원회 지도부에 따르면, 해당 사업이 특히 교통 여건이 열악한 흐엉화, 다크롱, 깜로, 찌에우퐁 지역을 통과하고, 초기 단계 교통량 또한 많지 않기 때문에, 민관협력 사업 방식(국가 자본 참여 비율이 총 투자액의 50%를 넘지 않아야 함)에 따른 투자법 제69조 2항을 적용할 경우 사업의 재정 계획이 실현 불가능해지고, 투자 회수 기간이 길어지며, 투자자와 금융기관으로부터 자금을 조달하기 어려워질 것이라고 합니다.

꽝찌성 인민위원회는 위 제안이 관할 당국의 승인을 받을 경우, 국가 예산 지원액이 9조 6천80억 VND(70%)로 증가하고, 투자자의 자체 자본(소유권, 대출 및 기타 자본)은 4조 5천810억 VND(30%)가 될 것으로 추산합니다.

꽝찌성 인민위원회 위원장은 "이 계획은 재정적 타당성을 확보하고 사업 회수 기간을 28.7년으로 단축하여 국가 예산 외 자금 조달을 용이하게 한다"고 분석했다.

꽝찌성의 제한된 예산으로 인해, 깜로-라오바오 고속도로 민관협력사업에 대한 국가 자본 출자금을 전액 해외 차관을 재대출하는 방식으로 공적개발원조(ODA) 차관을 확보하는 것은 현실적으로 불가능합니다.

"따라서 꽝찌성 인민위원회는 총리께 2026년부터 2030년까지 중기 예산에서 9조 6천80억 VND에 달하는 국가 자본금을 본 사업에 지원 및 배정해 줄 것을 요청하며, 동시에 본 사업을 국가 중점 사업 및 교통 부문 중점 사업 목록에 추가하여 투자 준비를 가속화할 수 있는 여건을 조성해 줄 것을 요청합니다."라고 꽝찌성 인민위원회 지도부는 뜻을 밝혔습니다.

2023년 7월, 꽝찌성 인민위원회는 손하이그룹에 민관협력(PPP) 방식을 활용한 깜로-라오바오 고속도로 건설 사업의 예비 타당성 조사 보고서 작성을 의뢰했습니다. 꽝찌성 인민위원회의 승인일로부터 6개월 이내에 투자자는 2021년 9월 1일 총리령 제1454/QD-TTg호(2021-2030년 도로망 계획 승인)에 명시된 규모를 최소한 충족하는 사업 계획안을 제출해야 합니다.

원천: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html