고속도로 통행료 징수 덕분에 예산에 연간 2조 8천억 VND의 추가 자금이 확보됩니다.

수수료 수준은 사용자에게 혜택을 보장합니다.

교통부는 고속도로 통행료 징수를 규정하는 정부령 초안에 대한 의견수렴을 공식적으로 시작했습니다.

최근 국회 에서 발표된 2024년 도로법 시행령은 법적 틀을 완비하고, 통행료 징수의 종류와 대상을 명확히 정의하며, 실현 가능성, 투명성 및 개방성을 보장하는 시행 계획을 수립하는 것을 목표로 합니다.

통행료와 관련하여 교통부는 통행료 수준이 고속도로 관리, 운영, 통행료 징수 및 유지 보수 비용을 충당하도록 결정되었다고 밝혔습니다. 또한, 통행료는 국가의 사회 경제적 개발 정책을 고려하고, 고속도로 이용자에게 제공되는 혜택을 계산하여 책정되었다고 설명했습니다.

수수료 수준은 수수료 및 요금에 관한 법률을 기반으로 설정되며, 이미 징수된 관련 세금 및 수수료를 공제하고, 이중 부과를 방지하며, PPP 모델로 투자된 도로 및 고속도로 이용 서비스 요금과의 조화를 보장합니다.

교통부는 현재 12개의 국가 투자 고속도로 사업 및 구간이 운영 중이라고 밝혔습니다. 따라서 통행료는 차량 소유자에게 제공되는 혜택을 기준으로 책정됩니다. 또한, 고속도로 이용자들이 일반적으로 고속도로 이용 혜택의 50~70%에 해당하는 요금을 지불할 의향이 있다는 국제적 관행을 고려했습니다.

10개의 고속도로에서는 통행료가 부과될 것으로 예상됩니다: 하노이 - 타이응웬, 호치민시 - 쭝 르엉, 마이손 - 45번 국도, 45번 국도 - 응이손, 응이손 - 디엔 차우, 캄로 - 라손, 라선 - 호아리엔, 빈하오 - 판티엣, 판티엣 - 저우저이, 미투언 - 깐토.

위의 분석을 바탕으로, 교통부는 법령 초안에서 국가 투자 고속도로에 대해 다음과 같은 통행료를 제안합니다. 통행료 징수 시행 조건에 관한 규정을 완전히 충족하는 고속도로(레벨 1)의 통행료는 고속도로 이용으로 발생하는 수익의 70%에 해당하는 금액(약 1,300 VND/차량·km)입니다.

도로법 시행 전에 투자 정책이 승인되었지만, 개통 후 도로법에 명시된 요건을 완전히 충족하지 못한 고속도로 사업(2단계)에 적용되는 통행료는 고속도로 이용으로 발생하는 수익의 50%에 해당하는 금액(약 900 VND/차량·km)입니다.

교통부는 이 정책의 이점에 대해, 국유 고속도로 통행료 징수는 고속도로 이용자로부터 신속하고 합리적으로 자원을 동원하여 국가 예산 수입을 창출하고, 고속도로망 개발 및 관리·유지보수 자금에 기여할 것이라고 밝혔습니다. 징수된 자금은 통행료 징수 비용을 공제한 후 국가 예산으로 귀속되어 예산법 규정에 따라 사용될 예정입니다.

교통부는 "상기 언급된 요금 수준으로 현재 운영 중인 10개 고속도로에 통행료를 징수하면 연간 3조 2,100억 VND의 수익이 예상되며, 이 중 2조 8,500억 VND가 국가 예산으로 납입될 것으로 예상된다"고 밝혔다.

이 시행령 초안은 4개 장 12개 조항으로 구성되어 있습니다. 제3장에서는 고속도로 통행료의 요율, 징수 방법, 납부, 관리 및 이용에 대해 규정하고 있으며, 특히 통행료 징수 주체가 고속도로 인프라 운영을 직접 담당하는 도로 관리 기관인 경우와 통행료 징수권 또는 고속도로 인프라 자산의 운영 및 관리권이 양도된 경우, 두 가지 경우에 대한 고속도로 통행료의 관리 및 이용을 규정하고 있습니다.

통행료 징수를 조직하기 위해서는 고속도로 기반 시설 자산 관리를 담당하는 기관이 자산 활용 계획을 수립하여 규정된 절차에 따라 관할 당국의 승인을 받아야 합니다.

고속도로 통행료 징수 시행에 있어 적절하고 실현 가능한 규정을 마련하기 위해, 해당 법령 초안은 다음과 같이 규정하고 있다. "자산 관리 기관은 사회경제적 여건과 관리 필요성을 고려하여 통행료 징수 시 고속도로 자산 활용 계획을 수립하고, 공공자산에 관한 법률 및 관련 전문에 따라 관할 당국의 승인을 받아야 한다. 통행료 징수 시간 및 징수 경로는 관할 당국의 승인을 받은 자산 활용 계획에 구체적으로 명시되어야 한다."

이중 충전이라는 건 존재하지 않습니다.

시민과 기업에 대한 혜택과 관련하여 교통부의 계산에 따르면 고품질 고속도로와 빠른 교통 속도를 통해 이용자들은 시간과 운영 비용을 절감할 수 있습니다.

운영 비용과 시간 비용에 대한 정량적 분석 결과, 평행한 국도를 이용하는 경우와 비교했을 때 고속도로를 이용하는 차량은 평균 4,824 VND/차량/km의 비용 절감 효과를 볼 수 있으며, 이 중 25%는 차량 운영 비용 절감에서, 나머지 75%는 화물 및 승객 운송 시간 단축에서 비롯됩니다.

가장 큰 혜택을 본 차량 유형은 30석 이상 여객버스였으며, 평균 혜택은 차량당 킬로미터당 14,132 VND였습니다. 반면 가장 적은 혜택을 본 차량 유형은 2톤 미만 트럭으로, 평균 혜택은 차량당 킬로미터당 1,174 VND였습니다. 차량 단위당 평균 혜택은 차량당 킬로미터당 2,616 VND였습니다.

교통부는 BOT 사업과 관련하여 2020년 이전에 국가가 투자한 10개 고속도로 사업 중 통행료 징수 대상에 포함될 수 있는 구간 3개는 국도와 평행하게 연결되는 BOT 통행료 사업이라고 설명했습니다.

고속도로 완공 후 교통 흐름 분담에 대한 예측에 따르면, 병행 국도 BOT 사업의 수익은 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 그러나 국가 투자 고속도로 통행료 징수 이전 기간과 비교하면, 병행 국도 BOT 사업의 수익은 약 20% 증가할 수 있을 것으로 전망됩니다.

현재 주 정부는 차량 대수를 기준으로 도로 이용료를 징수하고 있습니다. 주 정부가 투자한 고속도로에 통행료를 부과하는 것은 도로 이용자들의 반발을 불러일으킬 수 있습니다. 일부에서는 이를 "이중 부담"이라고 주장할 수도 있습니다.

교통부는 이중 과금이 없다는 점을 설명하면서, 고속도로는 평행한 국도에 비해 도로 이용자에게 더 큰 이점을 제공한다고 밝혔습니다. 도로 이용자는 평행한 국도를 이용할지(고속도로 이용료를 추가로 지불하지 않고) 또는 고속도로를 이용하고 더 나은 서비스와 혜택을 누릴지 선택할 권리가 있습니다. 국가가 투자, 소유, 관리 및 운영하는 고속도로를 이용하는 차량에 고속도로 이용료를 징수하는 것은 이중 과금이 아닙니다.

고속도로 통행료는 서비스 품질에 비례하되, 이용자들이 얻는 혜택을 넘어서지 않고, 고속도로 이용자의 경제적 부담 능력을 고려하며, 이미 징수된 관련 세금 및 수수료를 공제한 후 결정된다는 원칙에 따라 책정됩니다.

고속도로 통행료 징수는 고속도로 사업이 고속도로 기술 기준 및 규정에 따라 설계 및 시공되고, 시공이 완료되어 고속도로가 규정대로 운영 및 사용되고, 운영 및 통행료 징수를 보장하는 요금소, 소프트웨어 시스템 및 장비가 설치된 후에만 시행될 수 있습니다.
2025년 1월 1일 이전에 개통된 고속도로 중 도로법 규정을 아직 ​​충족하지 못한 경우, 해당 조건이 충족된 후 통행료 징수가 시행될 예정입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm