1954년 4월 12일: 격추된 프랑스 항공기는 우리 군대가 A1 벙커에 보관할 수 있는 더 많은 폭발물을 '제공'했습니다.

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디엔비엔 푸의 "끔찍한" 상황에 직면한 나바는 육지에서 "포위를 해제"할 계획을 연구했습니다.

그 중 하나는 베트민이 포위하는 군대 뒤에 낙하산 대대 몇 개를 투하하는 것이었지만, 지형이 적절한 거리에서 낙하산을 투하하는 것을 허용하지 않아 완전히 불가능했습니다.

게다가 수송 항공기 부대가 부족했기 때문에 프랑스군은 효과적으로 낙하산을 타고 내려갈 수 없었다. 프랑스가 보유한 소수의 공수대대를 사용하더라도, 아무런 성과도 거두지 못하고 전멸당할 것이 틀림없다.

1953년 11월, 닉슨 미국 부통령과 코니(Cô-nhi) 장군이 프랑스군을 동원하기 위해 닌빈 남서부에 왔습니다.

그러자 나바는 포위 공격을 풀기 위해 육지에 기반을 둔 해결책을 고려했습니다. 디엔비엔푸를 라오스 북부나 통킹 삼각주에서 구출하는 작전이 계획되었습니다. 이 작전의 코드명은 "콘도르"였으며 1953년 12월부터 라오스에서 실시되었습니다. 작전 내용은 다음과 같습니다. 프랑스군을 남우트엉에서 디엔비엔푸에서 25km 떨어진 나손 지역으로 이동시키는 것입니다. 나손 지역에는 낙하산으로 투하할 수 있는 지역이 많았습니다. 이곳에서 이용 가능한 병력은 상당한 규모의 공수부대로부터 지원을 받고, 디엔비엔푸로 진격하여 포위망을 돌파할 것입니다. 나손과 디엔비엔푸 사이의 복잡한 지형으로 인해 진군에는 많은 어려움이 있었지만, 나바는 그것이 "완전히 실현 가능하다"고 생각했습니다.

작전을 효과적으로 수행하려면 15~20개 대대가 필요했고, 디엔비엔푸 요새에 대한 정기적인 보급품이 확보되어야 했지만, 프랑스 공군 전력은 최대 7개 대대만 지원할 수 있었습니다.

콘히는 그러한 병력만으로는 디엔비엔푸에 대한 구호 작전을 수행하기에 충분하지 않다고 믿었습니다. 프랑스는 베트민이 포위군의 일부를 철수하고 전선의 압박을 줄이도록 강요해야 했습니다. 당초 계획은 남우트엉 지역에서 출발한 4개 대대와 디엔비엔 인근으로 낙하산으로 투입된 3개 대대가 협력하여 10일 이내에 작전을 수행하는 것이었습니다. 그러나 4월 12일, 콘히 장군은 요새 집단에 대한 보급을 우선시해야 하기 때문에 이 작전을 연기해 달라고 요청했습니다.

보 응우옌 지압 장군의 직속 지휘 하에 있는 전역 사령부는 각 전투에 대한 전투 계획을 논의하고 있습니다.

1954년 4월 12일, 총군사위원회는 지역 당 위원회, 지역 간 사령부의 정치 위원, 각 부대의 당 위원회에 적에게서 이탈하여 조국으로 돌아온 괴뢰 군인과 괴뢰 정부 직원에 대한 정부 정책을 전파하라는 지시 제 26-TQU/H호를 내렸다.

정부위원회 회의(1954년 3월 15-16일) 결과에 따르면, 베트남민주공화국 정부는 적을 버리고 조국으로 돌아온 괴뢰군인과 괴뢰정부 직원들에 대한 중요한 정책을 발표했습니다. 이 새로운 정책은 길을 잃고 적을 따라 조국으로 돌아가고자 하는 사람들에 대한 호치민 대통령과 정부의 관대함을 보여주는 사례입니다. 지시문은 다음과 같이 강조했습니다. 이 새로운 정책의 공포는 시기적절하고 큰 효과를 가져오며, 대다수의 괴뢰 군인과 괴뢰 정부 직원들을 우리에게로 끌어들여 개인 및 집단적 반전 운동을 발전시키는 데 많은 조건을 마련해 줍니다.

지침에는 다음 사항이 요구됩니다. 1) 당 내부, 인민, 군대 내에서 정책을 널리 전파해야 합니다. 2) 적의 괴뢰군인과 괴뢰정부 관료들 사이에 이 정책을 전면적이고 광범위하게 전파하고, 프랑스 식민주의자들이 베트남인을 이용해 다른 베트남인과 싸우려는 음모를 분쇄해야 합니다.