오랫동안 우리는 바다가 모두의 것이며 누구나 자유롭게 이용할 수 있고 각자 원하는 대로 할 수 있다는 식으로 어업을 이야기해 왔습니다. 이는 환경 오염과 수산 자원 고갈 등 어업에 많은 부정적인 결과를 초래했습니다. 우리에게는 책임감 있는 어업이 필요합니다. 즉, 어부들이 규정을 준수하고 수산 자원을 보호하며 지속 가능한 방식으로 어업 활동을 바꿔야 한다는 뜻입니다.
삼선시 꽝띠엔동 라흐호이 항구의 전경.
탄화성 에서 불법·비보고·비규제(IUU) 어업과의 전쟁은 새로운 문제가 아닙니다. 모든 수준, 부문 및 관련 기관이 수년간 일제히 그리고 단호하게 시행해 온 과제입니다. 그러나 검토 결과 다음과 같은 몇 가지 미흡한 점과 한계가 여전히 드러납니다. 많은 어선이 여전히 "3대 필수 요건"(등록증, 검사 증명서, 어업 허가증 없음)을 충족하지 못하고 있습니다. 항구에 하역된 해산물에 대한 감시가 미흡합니다. IUU 어업 위반에 대한 법 집행, 검증 및 처리는 위반 건수에 비해 여전히 부족합니다. 특히 많은 어선이 선박 추적 장치와의 연결이 끊긴 상태입니다.
이러한 한계를 극복하기 위해 탄화 어항 관리위원회는 모든 직원을 동원하여 선박 갑판과 어민 가정을 직접 방문하며 선주들에게 법규 준수의 중요성을 교육했습니다. 락호이 항만 관리자인 레 반 한 씨는 어민들을 설득하고 교육하기 위해 각 선박과 가정을 직접 방문한 사람 중 한 명으로, 어민들이 저항하는 상황을 많이 겪었지만, 규정과 당국의 엄격한 처벌, 그리고 '옐로카드'를 없애고 지속 가능한 장기 어업으로 나아가자는 공동의 목표를 설명하자 선주들이 귀 기울여 듣고 법을 명확히 이해했다고 말했습니다.
락호이 항구에는 규정 위반으로 정박한 어선들 사이로, 25~30미터 길이의 대형 현대식 선박들이 항구로 돌아오고 있습니다. 선박 번호 92968-TS의 선주인 응우옌 반 히에우 씨는 다음과 같이 말했습니다. "선주들은 조업 중 좌표, 어장, 해산물 채취 규정 준수 등에 대해 서로 정보를 공유하고, 외국 해역에서의 불법 조업을 방지합니다. 만약 트롤 어선이나 그물코가 작은 선박을 이용해 환경에 해로운 방식으로 어업 활동을 하는 것을 발견하면, 주의를 주거나 당국에 신고하여 조치를 취하도록 합니다."
삼선시 꽝띠엔동에 사는 어선주 응우옌 득 하이 씨는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 방지 규정에 대해 알게 된 후, 조업 후 귀가할 때마다 어획량을 신고하는 습관을 들였습니다. 또한 당국의 검사 시 참고할 수 있도록 어획량과 생산량을 기록한 어업일지를 항상 작성하고 있습니다. 이러한 기록 관리를 통해 어획량의 증감 추이를 파악할 수 있습니다. 이전처럼 단순히 잡은 물고기를 항구에 가져와 판매하는 것이 전부였던 것과는 달리, 하이 씨는 IUU 어업 규정을 위반하는 것이 국가 이미지에 해를 끼칠 뿐만 아니라 자신의 생계까지 위협한다는 사실을 깨달았습니다.
탄화 어항 관리위원회에 따르면, 기존의 문제점과 한계를 극복하고 유럽연합 집행위원회의 어업 활동 '옐로카드' 해제에 전국적으로 기여하기 위해 다양한 해결책이 시행되고 있으며, 앞으로도 계속 시행될 예정입니다. 어업 활동 규정을 홍보하는 것 외에도, '3대 결격 사유'(검사, 허가, 서류, 안전 인증서 미보유)를 가진 어선 에 대한 검토 및 통계 분석을 강화하는 등의 강력한 조치가 시행되고 있습니다.
현재 모든 노력은 어업법에 따른 어업 활동 규정을 어부들이 제대로 이행할 수 있도록 지원하여 업계의 전문성과 지속가능성을 증진하는 데 집중되어 있다고 할 수 있습니다.
글과 사진: 딘장
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