결의안 57: 제도 완성, 제품 및 상품 품질 향상

제15대 국회 9차 회의에서 베트남의 과학 , 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 중요한 전환점을 이루는 5개 법안이 높은 승인율로 통과되었습니다.

이러한 법률은 과학기술혁신법, 디지털기술 산업법, 제품 및 상품품질법(개정), 베트남기술표준 및 규정법(개정), 원자력법(개정)입니다.

이러한 법안 초안은 1~2년 전에 작성되었지만, 2024년 12월 22일에 발표된 결의안 57-NQ/TW의 새로운 정책과 아이디어가 채택되면서 내용이 거의 완전히 변경되었습니다.

주요 원칙을 조정하고 처음으로 제도화된 많은 새로운 사항을 통해 이 법률은 과학기술 분야의 병목 현상을 제거하고, 상품 및 제품의 품질 관리, 시장 진입 과정, 국제적 통합이 점점 더 심화되는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

표준화 활동에서의 통합 촉진

2025년 6월 14일, 제15대 국회는 제9차 정기국회에서 기술표준법 일부 조항을 개정·보충하는 법률을 공식 통과시켰습니다. 이 법률은 강력한 혁신 정신을 바탕으로 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 촉진하는 당과 국가의 주요 정책을 제도화하고, 세계 무역기구(WTO)와 차세대 자유무역협정(FTA)의 국제적 공약을 완전히 내재화합니다.

국가표준계량품질위원회 위원장인 하민히엡 박사에 따르면, 이번에 개정된 기술표준 및 규정법에는 주목할 만한 새로운 사항이 6가지가 있다고 합니다.

즉, 국가표준전략이 장기계획도구로서 처음으로 법제화되어 현대적이고 국제적으로 조화된 표준체계 구축을 지향하는 동시에, 조정역량 강화와 국제통합을 도모하기 위한 국가표준기관의 법적 지위를 확립한 것입니다(제8조 a항).

또한, 이 법은 표준, 측정 및 품질에 대한 국가 데이터베이스를 구축합니다. 이는 디지털 경영의 기반이 되며, 감사 후 효율성을 높이고, 기업의 규정 준수 비용과 행정 절차를 절감합니다(제8조 c항, 제45항, 제48항).

이 법은 또한 표준 및 기술 규정을 개발하는 과정을 개혁하여 시간을 단축하고, 투명성을 높이고, 기업과 협회의 참여를 촉진하고, 첨단기술과 신기술에 대한 국제 표준의 적용을 장려합니다(제10a조, 제17조, 제32조, 제44조).

법률에서는 국가적 차원의 “일품일표준” 원칙을 명확히 규정하여 경영의 중복과 분열을 해소하고, 기업과 협회의 표준화 활동의 사회화를 위한 표준 개발 및 적용 권한을 확대합니다(제11조a, 제26조a, 제44조).

또한 이 법률에는 적합성 신고 절차를 간소화하고, 국가 데이터베이스를 통한 온라인 보고로 전환하며, 전문 법률에 따라 완전한 품질 관리를 거친 제품에 대한 신고를 면제하는 조항이 있습니다(제45조, 제46조, 제48조).

이 법안은 5G, 사물인터넷, 반도체 칩 등 첨단기술 제품에 대한 국내 시험능력이 요건에 미달하는 경우 국제 적합성 평가 결과를 일방적으로 인정할 수 있는 제도를 신설했다(제57조).

베트남 기술 표준 및 규정에 관한 법률(개정판)이 승인되어 2026년 1월 1일부터 발효될 예정인데, 이는 법적 틀을 완성하고 베트남이 국가적 품질을 개선하고, 심층적 통합 요구 사항을 충족하며, 혁신을 촉진하는 데 중요한 단계입니다.

이 법은 포괄적이고 투명한 접근 방식을 통해 기업에 유리한 법적 통로를 마련하는 동시에 이 핵심 분야에서 국가 관리의 효과성을 강화합니다.

현대성, 투명성 및 디지털화를 향한 경영 방법 전환

2025년 6월 18일, 국회는 제품 및 상품 품질법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안을 통과시켰습니다. 하 민 히엡(Ha Minh Hiep) 박사에 따르면, 이 법은 제품 및 상품 품질 관리 방식에 있어 세 가지 근본적인 혁신을 이루었습니다.

박장성 룩응안현 룩응안 그린 협동조합에서 VietGAP 기준에 따라 리치를 재배하는 농가에서 국내 및 수출용 신선한 리치를 선별하고 있다. (사진: Vu Sinh/VNA)

행정 관리에서 위험 관리로의 전환입니다. 법은 더 이상 제품을 행정적 그룹으로 구분하지 않고 위험도에 따라 낮음-중간-높음(제5조)으로 분류합니다.

고위험 상품(100개 이상 또는 미만)은 적합성 평가 기관에서 기술 및 추적성을 적용하여 관리합니다. 중위험 상품은 기업이 자체 신고하거나 인증 기관의 평가를 받을 수 있습니다. 저위험 상품은 단위에서 자체 신고합니다.

또한, 이 법 조항은 데이터와 기술을 기반으로 한 사전 관리에서 사후 관리로의 전환을 명확히 규정하고 있습니다. 이 법은 국가품질기반시설(NQI)을 표준-측정-적합성평가-인정-시장감시의 5가지 요소로 명확히 규정하고 있습니다(제6조 b항).

이를 통해 표준, 인증, 시험, 측정 등에 대한 정보의 디지털화 및 연결이 투명하게 구현되어 공급망 관리 및 조기 경보가 지원됩니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 표준, 규정, 측정, 시험, 인증 및 인정을 포함하는 생태계로서 국가 품질 인프라 개념이 처음으로 언급되었다고 말했습니다.

이는 상품의 품질을 보장하고, 국제 무역과 국제 통합을 촉진하고, 생산성과 혁신을 증대하고, 사람과 환경의 안전을 보장하고, 국가 관리 역량을 향상시키는 데 필수적인 기반입니다.

이는 품질 관리에 있어 큰 진전입니다. 품질 관리는 교통, 전기, 수자원 인프라처럼 국가적 인프라로 간주되며, 국가는 건설 및 운영에 투자해야 합니다.

응우옌 마잉 훙 장관은 “국가는 기업과 조직이 적극적으로 참여하고, 이를 활용하고, 제품 품질을 개선할 수 있는 기반으로 국가적 품질 인프라를 구축하고 운영하는 데 투자할 책임이 있다”고 강조했습니다.

특히, 이 법률에서는 다음과 같은 여러 가지 책임과 제재를 명확히 규정하고 있습니다. 사회·전문 조직과 소비자 보호 조직은 상품의 품질을 시험, 조사, 경고할 수 있도록 허용함으로써 감독 권한을 강화했습니다.

이 법은 또한 디지털 플랫폼의 품질 관리에 대한 규정을 추가하고, 판매자와 전자상거래 플랫폼 소유자에게 정보 공개, 불만 접수, 위반 사항 처리에 대한 책임을 부여합니다(제34조 b). 허위 광고, 출처 불명 제품 거래 또는 표준/규정 미준수 등 금지된 위반 사항 목록을 확대합니다(제8조). 또한 중소기업이 국제 표준을 테스트, 교육, 적용하고 경쟁력을 개선하도록 지원합니다(제6조 c).

응우옌 마잉 훙 장관은 베트남 제품과 상품의 품질을 보장하고 지속적으로 개선하는 것이 품종을 보호하고 브랜드를 강화하는 방법이라고 말하며, 이를 위해 국가와 기업이 힘을 합칠 것이라고 밝혔습니다.

국가가 사전 검사 대신 모니터링과 사후 검사를 위한 국가 디지털 플랫폼과 국가 품질 인프라에 대한 투자를 늘리는 것은 기업의 규정 준수 부담을 줄이기 위한 공동의 노력입니다.

따라서 기업들은 자체 책임을 강화하고, 사후 감사에서 자체 신고 위반 사항이 발견될 경우 더 엄중한 처벌을 받고 자체 신고 권리가 박탈될 수 있다는 점을 수용함으로써 협력할 것입니다. 이는 균형 잡힌 접근 방식이자 지속 가능한 발전입니다.

(베트남 통신/Vietnam+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp