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미분양 재정착 주택의 역설.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường16/09/2023

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빈록 B 재정착 지역은 이주 인구 감소로 인해 점점 더 악화되고 있습니다.

빈록 B 재정착지역(빈찬구)은 30헥타르가 넘는 면적에 45개 동의 아파트 단지, 약 2,000가구, 그리고 559필지의 토지로 구성되어 있습니다. 이 지역은 탐르엉 운하 건설 및 호치민시의 다른 도시 재개발 사업으로 인해 이주해야 했던 수천 가구를 수용하기 위해 2011년에 공식적으로 조성되었습니다. 그러나 현재까지 이 재정착지역은 인구 밀도가 매우 낮습니다. 특히, 이 지역은 지반 침하와 벽체 균열 등 노후화가 심각해지고 있습니다. 많은 주민들은 부실한 건설 품질뿐 아니라 도심에서 멀리 떨어진 교통 불편으로 인해 생활에 어려움을 겪고 있으며, 이러한 이유로 거주를 꺼리고 있다고 설명합니다.

빈록 B 이주단지에 3년 넘게 거주해 온 항 씨 가족은 일자리를 찾지 못해 어려움을 겪고 있습니다. 항 씨는 작은 식당과 음료 가판대를 열었지만 손님이 없어 얼마 지나지 않아 문을 닫아야 했습니다. 마찬가지로 로안 씨 가족도 탐르엉-벤캇-락누옥렌 운하 오염 개선 사업으로 인해 이주해야 했습니다. 로안 씨에 따르면, 이전에는 국수와 쌀국수를 팔아 하루에 10만~20만 동을 벌었다고 합니다. 이주단지로 이사 온 후에는 아침에는 찹쌀밥을, 오후와 저녁에는 달팽이 요리를 파는 가판대를 열었지만, 손님이 없어 일주일 만에 문을 닫아야 했습니다.

재정착 지역의 열악한 환경으로 인해 강제 이주를 강요받는 오래된 아파트 주민들은 불안감을 느끼고 있습니다. 1군 부이비엔 155-157번지 오래된 아파트에 거주하는 덕 씨는 재정착 지역으로 이사하는 것이 너무 멀어 직장과 자녀들의 학업에 지장을 줄 것이기 때문에 건물이 개보수될 때까지 임시 거처를 찾을 것이라고 말했습니다.

특히, 도심에서 멀리 떨어진 재정착 지역뿐만 아니라 편리한 위치에 있는 아파트 건물조차도 "텅 빈 정원과 빈집"이라는 문제에 직면하고 있다는 점이 주목할 만합니다. 대표적인 예로 투득시의 빈칸 재정착 지역을 들 수 있습니다. 38.4헥타르 규모의 이 재정착 지역은 2015년에 완공되었지만, 그 이후로도 많은 건물이 문을 닫은 채 심각하게 노후화된 상태입니다.

투티엠 신도시 건설을 위해 토지를 몰수당한 후 이곳으로 이주한 몇 안 되는 가족 중 하나인 하 반 루옹 씨는 이곳이 주요 도로인 마이치토 대로변에 위치해 있지만, 재정착 주택 가격이 매우 비싸 많은 사람들이 구입할 여력이 없어 배정받은 주택을 다른 사람에게 되팔아야 한다고 말했습니다. 루옹 씨는 "교통과 안전 면에서는 예전 살던 곳보다 훨씬 편리합니다. 하지만 기반 시설이 제대로 갖춰져 있지 않아 생계 계획을 세우기가 어렵습니다. 게다가 사람들은 예전 생활 방식에 익숙해져 있어 아파트 생활에 아직 적응하지 못하고 있습니다."라고 털어놓았습니다.

최근 호찌민시 인민위원회 지도부는 이 재정착 지역의 토지와 3,790세대 아파트를 경매에 부치는 절차에 대한 상세 계획을 듣기 위해 회의를 열었습니다. 이 아파트 단지는 이전 경매들이 실패로 끝난 후 이번이 네 번째 경매입니다.

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빈칸 재정착 지역은 지리적으로 매우 유리한 위치에 있지만, 오랫동안 황량하고 버려진 상태였습니다.

이 재정착 지역의 장기적인 수요 부진과 건물 노후화를 고려할 때, 일부 전문가들은 시에서 가격 인하, 사회주택 전환, 소규모 필지 경매 또는 개별 주택 경매 등을 검토해야 한다고 주장합니다. 전문가들에 따르면, 소규모 필지 경매는 개인이나 단체의 참여를 저해할 수 있으며, 소규모 필지 경매는 실질적인 주택 수요가 있는 사람들에게 합리적인 가격으로 주택을 제공하는 더 접근하기 쉬운 방식이라는 것입니다.

많은 전문가들은 역설적인 상황이 벌어지고 있다고 지적합니다. 호치민시는 노동자와 저소득층을 위한 저렴한 주택이 절실히 필요한 상황입니다. 호치민시 개발연구소의 조사에 따르면, 시내 약 10만 가구와 개인이 공공주택을 구매, 임대 또는 리스 구매 방식으로 이용할 수 있기를 희망하고 있습니다. 반면, 수만 채의 재정착 주택이 비어 있는 상태이며, 입주 희망자도 거의 없습니다.

호치민시 부동산협회(HoREA) 회장인 레 호앙 차우 씨는 "빈칸 재정착 지역은 호치민시에서 가장 규모가 크고 복잡한 재정착 지역임에도 불구하고 방치되어 막대한 자원 낭비를 초래했습니다. 이번 사례를 통해 재정착 주택 사업에서 자원 낭비를 막으려면 재정착 지역의 위치를 ​​신중하게 선정하고, 이주민들을 위한 교통 및 사회 기반 시설을 확보하는 등 철저한 계획 수립이 필수적이라는 교훈을 얻었습니다."라고 밝혔습니다.

또한, 각 지역 주민들의 필요, 상황, 생활문화에 맞춰 수혜자를 정확하게 선정하는 것이 중요합니다. 건설되는 아파트는 직업 훈련, ​​취업 알선, 소득 회복 등 사회복지 정책과 연계되어 이주 후 삶의 질 향상에 기여해야 합니다. 건설되는 아파트는 실제 수요를 충족하도록 신중하게 계획되어야 하며, 과잉 공급을 피해야 합니다. 재정착 과정은 개혁되어야 하며, 수요를 정확하게 분석하고 예측하여 수요 충족 능력과 균형을 맞추고 합리적인 배분을 보장해야 합니다.

전문가들에 따르면, 사람들이 재정착 주택에 대해 열의를 보이지 않거나 많은 재정착 아파트가 공실로 남아 있는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 그중 하나는 사람들이 기존 주택에 익숙해져 재정착 주택으로 이사하기를 꺼린다는 점입니다. 첫째, 재정착 주택의 질에 대한 우려가 있습니다. 현재 많은 재정착 지역의 주택 품질이 열악하여, 일부는 입주한 지 얼마 되지 않아 누수나 균열과 같은 노후화 징후를 보이고 있습니다. 또한, 일부 재정착 지역은 토지 가격이 저렴한 지역이나 기반 시설 및 편의 시설이 매우 부족한 지역처럼 접근성이 떨어지는 곳에 위치해 있습니다. 재정착 주택이 이주민 가구의 생활 조건에 적합하지 않다는 점이 현재 주택 공실 사태의 주요 원인입니다.


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