오래된 아파트 건물 중 다수는 대도시의 '시한폭탄'과 같지만 철거할 수 없습니다.

(단트리) - 국회의원들은 오늘날 대도시에는 노후 아파트와 공동주택이 많고, 사용기한이 만료되어 심각하게 노후화되어 있지만, 강제철거를 위한 법적 근거가 충분하지 않다는 현실을 지적했다.

건설법(개정안)은 11월 6일 오전 국회 의원회의에서 그룹별로 논의되었습니다.

"시한폭탄" 해체 메커니즘 제안

건설 조사와 관련하여, 초안법은 지형 조사, 공학적 지질 및 수문지질 조사, 수문 조사, 공사 현황 조사 및 건설 투자 활동에 필요한 기타 조사 작업을 포함하여 건설 조사가 필요한 다섯 가지 사례를 명확히 규정하고 있습니다.

응우옌 반 투안( 박닌 ) 대표는 이 5가지 사례가 "불완전하고 포괄적이지 못하며, 현재 상황에서 지속 가능하고 효과적인 개발의 요구 사항을 충족하지 못한다"고 말했습니다.

따라서 투안 씨는 사회 경제적 요인 조사, 원자재 공급원 조사 및 프로젝트에 필요한 원자재 사용 능력 조사 등 두 가지 필수 조사 내용을 공사 중에 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

박닌성 국회의원 응우옌 반 투안(사진: 홍퐁).

대표는 "사회경제적 조사를 추가하는 것은 많은 대형 투자 프로젝트가 지역 사회의 요구, 생계, 문화에 적합하지 않아 환경, 건축, 경관과 관련하여 사회적 갈등을 일으키거나 중단되는 상황을 극복하기 위한 시급한 요구 사항입니다."라고 말했습니다.

그에 따르면, 이는 비용이 발생하는 절차가 아니라 효과적인 위험 관리 도구로, 프로젝트의 규모와 기능을 올바르게 결정하고 특히 공공 투자 자본의 낭비를 방지하는 데 도움이 됩니다.

또한, 투안 씨는 자재 조사를 합법화하면 설계 단계부터 비용 최적화 및 프로젝트 타당성 확보 문제가 해결될 것이라고 믿습니다. 이 조사는 투자자들이 공급원, 가격 및 물류 측면에서 주도권을 확보하여 높은 운송비나 자재 부족으로 인한 자본 증가를 방지할 수 있도록 지원합니다.

건설 공사 철거에 관한 규정에 대해 논평하면서, 초안은 건설 공사의 철거가 “지역사회와 주변 공사에 영향을 미치는 붕괴 위험이 있는 건설 공사”를 포함한 많은 경우에 수행된다고 규정하고, 즉 “붕괴 위험”이 긴급한 상황에만 대처한다고 규정하고 있습니다.

하지만 실제로 단 대표는 오늘날 대도시에는 이미 수명이 다하고 심각하게 노후화되어 시한폭탄과도 같은 오래된 아파트와 공동주택이 많이 있지만, 소유주가 동의하지 않을 경우 강제 철거할 수 있는 법적 근거가 충분하지 않다고 말했습니다.

따라서 그는 다음과 같은 경우를 추가할 것을 제안했습니다. "건설물이 설계 수명을 초과했거나 품질 검사 결과 건설물이 더 이상 하중을 견딜 수 없고 붕괴 위험이 있지만 아직 비상 수준은 아니라는 것이 나타났습니다."

그에 따르면, 이 규정은 정부가 재난이 발생하기 전에 사람들의 안전을 확보하기 위해 적극적으로 사람들을 대피시키고 철거할 수 있도록 명확한 법적 통로를 만드는 것을 목표로 합니다.

사람들은 잘못된 설계로 집을 짓고, 공동체 차원에서 책임을 져야 합니다.

호치민시 대표단에서 응우옌 티 옌 대표는 인민의 건설 공사가 건설 허가에서 면제되는 경우, 설계나 규정에 맞지 않는 건설(예: 3층 대신 4층 건물)이 있는 경우, 코뮌 수준의 관리 책임을 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

옌 여사는 건설 공사의 품질을 보장하지 않는 사업체에 대해 강력한 제재를 제안했습니다. 구체적으로, 설계 컨설턴트는 설계가 보장되지 않을 경우 책임을 지거나 보상을 받아야 합니다. 시공사는 품질이 보장되지 않을 경우 책임을 져야 하며, 투자자는 관리 소홀로 문제가 발생할 경우 책임을 져야 합니다. 감독자는 건설 공사를 감독하지 않을 경우 책임을 져야 합니다.

국회의원 응우옌티레가 호치민시 대표단에서 연설하고 있다(사진: 홍퐁).

호치민시를 비롯한 여러 지역의 어려움 현실을 고려하여, 응우옌 티 레(Nguyen Thi Le) 대표는 원자재 가격 변동으로 인해 많은 프로젝트가 정체되고 있다는 점을 지적했습니다. 따라서 불가피한 가격 변동 시 계약 조정 메커니즘을 명확히 규정하고, 장기 분쟁 상황을 제한하는 동시에 공공 프로젝트 분쟁 해결을 위해 국내 중재 활용을 장려하여 국제 중재에 의존할 경우 발생할 수 있는 위험을 방지해야 합니다.

응우옌 꽝 후안 대표는 초안 법안에 여전히 "부족하고 중복된" 내용이 많다고 솔직하게 말하면서, 현재 법안을 작성하는 방식은 여전히 ​​"장황하고 반복적이며 창작 정신에 있어서 실제로 변화가 없다"고 평가했습니다.

그는 금지 행위 목록이 매우 길지만 모든 위반 사항을 포괄하지는 않는다고 지적했습니다. 대신, 대표는 "계획에 포함되지 않은 건축물의 건축은 금지된다"와 같은 간단한 금지 사항만 포함해야 한다고 제안했습니다.

국회의원 응우옌 꽝 후안(사진: 홍퐁).

그는 또한 이 법안이 환경 및 사회경제와 관련된 중요한 내용을 누락했다는 점에 우려를 표했습니다. 예를 들어, 타당성 보고서(제24조)의 내용은 길지만 "사회경제 및 환경 평가에 대한 언급은 단 한 줄도 없다"는 것입니다.

"초안은 건설 시 환경 보호만을 규정하고 있을 뿐, 건설 단계에서 환경 평가를 실시하는 것은 너무 늦습니다. 투자 보고서와 타당성 조사 계획을 수립할 때 처음부터 환경 관련 옵션을 포함해야 합니다."라고 후안 씨는 제안했습니다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm