노동자들을 힘들게 만드는 것
마부치 모터 다낭(Mabuchi Motor Da Nang Co., Ltd.)의 직원인 팜 티 투옹 비(Pham Thi Tuong Vi) 씨는 동료들과 함께 리엔찌에우(Lien Chieu) 지구 호아칸(Hoa Khanh) 산업단지에 위치한 호아칸 아파트 단지 E3 및 E4 구역의 사회주택을 사이공 투안 푸옥 그린 부동산(Saigon Thuan Phuoc Green Real Estate Company)으로부터 구매했다고 밝혔습니다. 그러나 3년이 지난 지금도 그녀는 아직 아파트를 받지 못했습니다. "회사는 여러 차례 약속을 했지만 계약대로 집을 인도하지 않아 경제적 어려움과 주거 문제로 큰 좌절감을 느끼고 있습니다. 현재 거주지의 월세와 은행 대출금을 모두 갚아야 하는 상황입니다."라고 그녀는 말했습니다. 비 씨는 다낭시 지도자들이 호아칸 산업단지의 사회주택 사업을 비롯한 모든 사회주택 사업이 차질 없이 진행되도록 개입하여 노동자들의 권리를 보호하고 사회복지 증진에 기여해 줄 것을 요청했습니다. 회사 측은 건설 진행의 어려움과 기타 절차상의 문제로 인해 주택 인도가 지연되고 있음을 인정했습니다.
호아 칸 아파트 단지는 예정보다 늦어지고 있어 3년 전에 아파트 대금을 지불한 근로자들이 아직도 입주하지 못하고 있습니다.
한편, 주택을 배정받은 사람들조차 완전히 만족하지는 못했습니다. 응우옌 티 쑤언 안 씨(후지쿠라 자동차 베트남 유한회사)는 많은 근로자들이 호아깜 산업단지(깜레 지구)에 아파트를 배정받았지만, 아파트 면적이 16 제곱미터 에 불과해 월세방과 다를 바 없어 3인 가족의 최소한의 생활조차 감당할 수 없다고 밝혔습니다. 이에 안 씨를 비롯한 근로자들은 아파트 면적 확대를 요구하는 청원을 제기했습니다.
임대주택에 거주하는 노동자들의 상황은 더욱 열악합니다. 다낭 시멘트 회사( Da Nang Cement Company Limited)의 호 피 빈(Ho Phi Binh) 씨는 사회주택 공급이 수요를 충족하지 못하는 가운데, 산업단지 노동자의 50% 이상이 정부 규제도 없이 임대료가 급격히 오르는 방에 살고 있으며, 방의 상태는 점차 악화되고 있다고 밝혔습니다. 시에서는 임대주에게 투자 및 개보수 대출을 제공하는 정책을 시행하고 있지만, 대출 금액이 적어 혜택을 받는 사람이 매우 적습니다. 빈 씨는 "노동자들에게 적절한 주거 환경을 제공하기 위해서는 임대료 인하를 위한 임대료 보조, 물가 안정 대상 물품 구매 장려, 대출 금액 및 기간 확대, 금리 인하, 절차 간소화 등의 정책이 필요하다"고 제안했습니다.
루옹 응우옌 민 찌엣 씨는 다낭시 당위원회 상임부서기 겸 다낭시 인민의회 의장입니다.
송한자동차 부품부 부장인 레 반 훙 씨에 따르면, 주택법에서 사회주택 구입 시 비과세 소득을 요구하는 조항 때문에 근로자들이 어려움을 겪고 있다고 합니다. 현재 물가 상승으로 인해 비과세 소득(월 1,100만 동)으로는 주택 할부금의 3분의 2를 충당하기 어렵고, 남은 자금이 부족하다는 것입니다. 근로자들은 어쩔 수 없이 초과 근무를 하거나 부업을 하면서 소득을 늘려 과세 소득이 발생하고, 결국 사회주택 구입 자격을 얻지 못하고 있습니다. 따라서 소득 요건을 현실에 맞게 조정하고, 현재처럼 1년 임시 거주 요건 대신 1년 근로계약만으로도 사회주택을 구입할 수 있도록 해야 한다고 주장합니다.
옹베이 건설, 무역 및 서비스 유한회사 부사장인 응우옌 득 투안 씨는 산업 지역 외 근로자, 특히 도시의 주요 경제 부문인관광 부문 종사자(공장 근로자뿐만 아니라)까지 사회주택 지원 자격 기준을 확대해야 한다고 제안했습니다.
호아 칸 빌딩의 아파트들은 입주 직후 누수 문제가 발생했습니다.
더 많은 자원과 정책이 필요합니다.
다낭시 국회의원단은 노동자들의 우려, 특히 소득 및 임시 거주 허가 관련 규정이 대다수 노동자가 이민자라는 점을 고려할 때 불합리하다는 점에 동의하며, 국회에 이러한 문제들을 심의해 줄 것을 요청할 것이라고 밝혔습니다.
다낭시 사회정책은행 지점에 따르면, 2023년 4월 말 기준, 사회주택 대출, 주택 건설 및 개보수 사업에 배정된 2,500억 VND 중 1,793억 VND를, 그리고 일자리 창출 유지 및 확대 사업에 배정된 1,500억 VND 중 1,300억 VND를 집행했습니다. 주택 건설 대출 최대 한도는 5억 VND(연 이자율 4.8%)입니다. 다낭시 노동조합연합회는 또한 지방 공무원들이 사회정책은행을 통해 1,000억 VND를 대출받을 수 있도록 하는 계획을 수립했으며, 다낭시 인민의회는 2023년 중반기 회의에서 이를 검토할 예정입니다.
계산에 따르면 다낭시는 근로자들의 수요를 충족하기 위해 28,000채의 신규 주택이 필요합니다. 다낭시 건설국 부국장인 쩐 반 호앙 씨는 호아깜 산업단지에 근로자 주택 117채가 승인되었으며, 총 285채 중 44채가 현재 임대 가능하다고 밝혔습니다. 다낭시 노동조합연맹은 또한 모든 동에 있는 주택의 면적을 두 배(32m²)로 확장하고 엘리베이터를 설치하는 방안을 제안했으며, 총 예상 비용은 158억 VND입니다.
다낭시 당위원회 상임부서기 겸 다낭시 인민위원회 의장인 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 씨는 다낭시가 이미 근로자를 위한 구체적인 정책과 지침을 많이 마련해 놓았지만, 이를 실현하기 위해서는 충분한 재원이 필요하다고 강조했습니다. 특히 산업단지와 비국영기업 근로자들을 위한 지원에 집중해야 한다고 밝혔습니다. 더불어, 다낭시는 투자 유치와 근로자 주택 개발에 박차를 가하고 있으며, 우선 호아깜 산업단지 내 근로자 주택 면적을 확대하고, 정부에 서부 기숙사 지역을 사회주택으로 전환하여 수요를 충족할 것을 제안했습니다. 루옹 응우옌 민 찌엣 씨는 "각 부처에서 정기적으로 근로자들의 주거 수요를 실질적이고 정확하게 파악하여 효과적인 정책을 수립해 줄 것을 당부드립니다. 근로자들의 요구는 중앙정부와 국회의 권한입니다. 국회 대표단과 다낭시 인민위원회는 이러한 요구들을 취합하여 차기 국회 회기에서 제안하고, 근로자들의 필요를 충족하는 정책을 개발해 나갈 것입니다."라고 말했습니다.
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