근로자들에게 "어려움을 안겨주는"
마부치 모터 다낭(Mabuchi Motor Da Nang Co., Ltd.)의 근로자인 팜 티 뜨엉 비(Pham Thi Tuong Vi) 씨는 동료들과 함께 리엔 치에우(Lien Chieu) 구 호아 카인 산업단지(Hoa Khanh Industrial Park, IP) 내 호아 카인 아파트 E3, E4 구역에 있는 사회주택(NOXH)을 사이공 투안 푸옥 그린 부동산(Saigon Thuan Phuoc Green Real Estate Company)으로부터 매입했다고 밝혔습니다. 하지만 지난 3년간 아파트를 받지 못했습니다. "회사가 여러 차례 약속을 잡았지만, 계약대로 주택을 인도하지 않아 근로자들은 경제적 어려움과 주택난에 시달리고 있으며, 은행 대출과 임대료를 모두 내야 하는 상황에 매우 불만스러워하고 있습니다."라고 그녀는 말했습니다. 비 씨는 다낭시 당국에 호아 카인 산업단지 내 NOXH 사업 및 기타 NOXH 사업의 원활한 진행을 위해 개입하여 근로자의 권리를 보장하고 사회 보장에 기여해 줄 것을 요청했습니다. 회사는 공사 진행 어려움, 공사 및 기타 절차적 문제로 인해 근로자들에게 주택을 인도하는 데 지연이 있었다고 인정했습니다.
호아 칸 아파트 건설이 예정보다 늦어지면서 근로자들은 3년 동안 돈을 냈지만 아직 아파트를 받지 못했습니다.
한편, 주택을 배정받은 사람들은 반드시 만족한 것은 아니었다. 후지쿠라 자동차 베트남(Fujikura Automotive Vietnam Co., Ltd.)의 응우옌 티 쑤언 안(Nguyen Thi Xuan An) 씨는 많은 근로자들이 호아깜(Hoa Cam) 산업단지(깜레(Cam Le) 구)에서 아파트를 배정받았지만, 아파트 면적이 너무 작아서 16m² 에 불과해 임대 원룸과 크게 다르지 않아 3인 가족의 최소 생활비를 충당할 수 없었다고 보고했다. 따라서 안 씨와 근로자들은 방 면적을 늘리는 방안을 제안했다.
임대 주택에 거주하는 근로자들의 상황은 더욱 심각합니다. 다낭 시멘트 원멤버 주식회사의 호피빈(Ho Phi Binh) 씨는 사회주택이 아직 수요를 충족시키지 못하고 있지만, 현재 산업단지 근로자의 50% 이상이 정부 규제 없이 방값이 급등하는 임대 주택에 거주하고 있으며, 임대 방은 점차 노후화되고 허름해지고 있다고 말했습니다. 시에서는 임대 방 소유주에게 방 투자 및 리모델링을 위한 자본을 대출하는 정책을 시행하고 있지만, 대출금이 부족하여 대출 혜택을 받는 사람이 극소수에 불과합니다. 빈 씨는 "근로자들의 임대 방을 확보하기 위해서는 임대 방 소유주에게 방값을 낮출 수 있는 보조금 정책이나, 물가 안정을 위한 구매 인센티브 제도, 대출 금액 및 기간 확대, 금리 인하, 절차 간소화 등을 통해 임대 방 소유주들을 독려해야 합니다."라고 제안했습니다.
다낭시 당위원회 상임부서기, 다낭시 인민위원회 위원장인 Luong Nguyen Minh Triet 씨
송한자동차 부품부 레 반 훙(Le Van Hung) 씨는 사회주택 구매 조건을 비과세 소득으로 규정하는 주택법이 근로자들에게 "어려움을 안겨주고 있다"고 말했습니다. 현재 물가가 높고, 비과세 소득(월 1,100만 동)의 3분의 2는 분할 납부되어 있으며, 나머지는 생활비를 충당하기에 충분하지 않습니다. 근로자들은 초과 근무를 하거나 추가 일자리를 찾아야 하며, 소득이 과세 기준에 도달하면 자격이 없습니다. 따라서 현실에 맞게 소득 조건을 조정하고, 사회주택 구매 시 현재 1년 임시 거주 요건 대신 1년 근로 계약만 체결하면 되도록 하는 것이 필요합니다.
옹베이 건설, 무역 및 서비스 회사의 부회장인 응우옌 득 투안 씨는 사회 주택 구매자 수를 산업단지 외부의 근로자로 확대할 것을 제안했습니다. 산업단지 외부 근로자의 수가 많으며, 특히 관광 부문(근로자만 해당되는 것이 아님)에서 일하는 근로자가 많습니다.
호아 칸 아파트 건물은 사용 시작한 지 얼마 되지 않아 누수가 발생했습니다.
더 많은 자원과 정책이 필요합니다
다낭시 국회 대표단은 근로자들의 불만이 모두 타당하며, 특히 근로자 대부분이 이민자라는 점을 고려할 때 소득 및 임시 거주에 대한 불합리한 규정은 정당하다고 밝혔습니다. 따라서 다낭시는 국회에 이를 검토해 줄 것을 건의할 것입니다.
사회정책은행 다낭지점에 따르면, 2023년 4월 말까지 사회주택 대출, 주택 건설 및 보수에 2,500억 동(VND) 규모의 1,793억 동(VND)을 집행했으며, 2023년에 집행된 1,500억 동(VND) 규모의 1,300억 동(VND) 중 일자리 창출 규모 유지 및 확대에 1,300억 동(VND)을 집행했습니다. 주택 건설을 위한 최대 대출 한도는 5억 동(금리 4.8%)입니다. 다낭시 노동조합총연맹은 또한 지방 공무원들이 사회정책은행을 통해 1,000억 동(VND)을 차입할 수 있도록 하는 프로젝트를 개발했으며, 이는 2023년 다낭시 인민위원회 중간 회의에서 심의될 예정입니다.
다낭시는 근로자 수요를 충족하기 위해 2만 8천 채의 신규 주택이 필요하다고 추산했습니다. 다낭시 건설국 쩐 반 호앙 부국장은 호아깜 산업단지 근로자 주택 건설이 117채를 승인했으며, 285채 중 44채가 임대 주택이라고 밝혔습니다. 현재 다낭시 노동조합은 방을 두 배(32m²)로 확장하고 모든 블록에 엘리베이터를 설치하는 방안을 제안했으며, 총 예상 비용은 158억 동(VND)입니다.
다낭시 당위원회 상임부서기이자 다낭시 인민위원회 위원장인 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 씨는 다낭시가 근로자를 위한 여러 정책을 시행하고 있지만, 산업단지와 비국유기업 근로자를 중심으로 정책 실현을 위한 충분한 자원을 확보해야 한다고 말했습니다. 또한, 투자 유치를 확대하고 근로자 주택을 개발하여 호아깜(Hoa Cam) 산업단지의 근로자 주택 면적을 확대하는 한편, 서부 기숙사 구역을 사회주택으로 전환하여 수요를 일부 충족할 것을 정부에 건의했습니다. "모든 계층이 근로자들의 시의적절하고 실질적이며 상세한 생활 요구를 정기적으로 조사하고 파악하여 정책이 실현될 수 있도록 해야 합니다. 근로자들의 열망은 중앙 정부와 국회의 권한에 속합니다. 국회 대표단과 다낭시 인민위원회는 다가오는 국회 회기에서 근로자들의 요구를 충족하는 정책을 개발하기 위해 종합적으로 검토하고 권고안을 제시할 것입니다."라고 루옹 응우옌 민 찌엣 씨는 말했습니다.
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