'번데기가 나비가 되고 싶다면, 고치를 안에서부터 깨려고 노력해야 합니다.'

단 트리 기자이자 당 중앙위원인 푸옌성 당 서기 팜 다이 즈엉은 2021년부터 2026년까지의 임기가 특별한 기간임을 인정했습니다. 코로나19 팬데믹과 세계 정세로 인해 상반기는 많은 변동을 겪었지만, 푸옌성 서기장은 정치, 경제, 사회, 국방, 안보 시스템 등 내부적으로 큰 발전을 이룬 것이 국가가 시대의 어려움을 굳건히 극복하는 데 도움이 되었다고 말했습니다. 팜 다이 즈엉은 "나비가 되려는 번데기처럼, 우리는 스스로를 변화시키고, 고치를 깨기 위해 노력하고, 내면의 힘에 의지해야 합니다. 우리도 그렇게 하고 있습니다."라고 비유했습니다.

거의 40년에 걸친 개혁을 돌아보며 베트남은 위대하고 역사적인 업적과 인상적인 발전을 이루었습니다. 응우옌 푸 쫑 서기장은 "우리나라는 오늘날처럼 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성을 갖춘 적이 없었다"고 거듭 강조했습니다. 푸 옌 서기장 팜 다이 즈엉에 따르면, 이는 번영하고 강력한 국가로 발전한다는 포부를 실현하기 위한 토대이자 중요한 전제입니다. 2025년까지 베트남은 현대 산업을 갖춘 개발도상국으로, 저소득층을 넘어설 것입니다. 나아가 2030년까지 현대 산업을 갖춘 개발도상국으로, 고소득층을 갖춘 개발도상국으로, 2045년까지는 고소득 선진국으로 도약하는 것이 목표입니다. 고도로 통합된 경제 국가 중 하나인 베트남은 세계 경제의 불안정성으로 큰 영향을 받았으며, 이러한 영향은 임기 목표 달성에 큰 영향을 미쳤습니다. 하지만 좀 더 낙관적으로 보면, 팜 다이 즈엉 장관은 의도치 않은 영향이 부정적인 요소만 가져오는 것은 아니라고 말했습니다.

즈엉 장관은 성장 둔화에도 불구하고 사회경제적 발전의 안정성은 우리나라 경제가 훨씬 더 자립적으로 발전하여 주요 경제 균형을 유지하고 있으며, 외부 영향에 대한 회복탄력성이 강화되고 경제 운영이 개선되었으며, 주도성이 강화되었음을 보여준다고 말했습니다. 푸옌(Phu Yen) 장관은 여전히 지속되고 예측 불가능한 세계 정세의 전반적인 불안정성에 직면하여, 임기 상반기에 이루지 못한 것을 만회하기 위해서는 높은 결의와 획기적인 정책이 필요하다고 강조했습니다. 특히 즈엉 장관은 국민의 삶, 기업의 생산 및 사업 활동을 보장하고 개선하는 데 집중해야 하며, 핵심 역량과 임기 핵심 과제에 집중하고, "위험" 속에서 "기회"를 찾고, 어려운 시기를 굳건히 극복하여 돌파구를 마련해야 한다고 강조했습니다. 또한, 인사에도 더욱 집중해야 한다고 덧붙였습니다. 간부 중에는 개인적인 이익 없이는 일하지 않는 사람들이 있고, 간부들은 실수를 두려워하며, "국가 자산과 간부를 모두 잃는" 고통스러운 교훈까지, 즈엉 씨는 이러한 현실이 간부 업무에 더 큰 요구를 제기해 왔고 지금도 제기하고 있다고 말했습니다.

"간부 자원 확보는 기층에서부터 집중해야 합니다. 특히 간부 순환 및 동원을 통해 간부 교육과 양성을 정기적으로 실시해야 합니다. 그리고 더욱 강력한 실행을 위해 고려해야 할 한 가지 요소는 외부에서 우수한 인력을 활용하고 유치하여 시스템 내에서 리더십과 관리직을 맡을 수 있도록 하는 유연성입니다."라고 즈엉 씨는 제안했습니다. 또한 간부 업무에 대해 언급하며, 응우옌 득 하(전 중앙조직위원회 당기초부장) 씨는 제13차 당대회 직후 간부의 많은 문제점을 지적했고, 간부들에게 막대한 대가를 치러야 했다고 말했습니다. 그래서 그 이후 중앙위원회, 정치국 , 그리고 비서국은 리더십에 집중하고, 제도를 완벽하게 정비하고 모든 허점을 막기 위해 엄격한 규정을 도입하는 것을 목표로 간부 업무에 많은 노력과 정보, 그리고 시간을 투자해 왔습니다. 하 씨에 따르면, 규정은 중요한 요소일 뿐이며, 가장 중요한 요소는 여전히 인적 요소입니다. "인간은 사회적 관계의 총합입니다. 따라서 인간에 관해서는 여러 가지 해결책을 조합하여 사용해야 합니다. 만병통치약은 없습니다. 따라서 이념, 교육, 행정, 조직, 경제, 법률 등 다양한 문제를 통합하여 개인의 긍정적인 변화를 만들어야 합니다."라고 하 씨는 말했습니다. 그에 따르면, 하룻밤 사이에 큰 변화를 기대해서는 안 되며, 변화를 만들어내기 위해서는 전체적인 과정이 필요합니다.

경제 발전과 관련하여, 푸옌성 서기는 지역 현실을 고려하여 푸옌성이 획기적인 발전을 위한 중요한 기반을 갖추고 있으며, 현재도 이를 유지하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 푸옌성이 목표로 하는 발전은 단순한 경제적인 측면이 아닌 녹색 경제, 즉 지속 가능한 발전입니다. 푸옌성 당위원회 서기는 "푸옌성 주민들은 발전 성과의 수혜자가 되어야 하며, 더 나은 삶과 더 나은 문화적, 정신적 삶의 질을 누리고, 더 중요하게는 더욱 행복해져야 합니다."라고 말했습니다. 이러한 관점을 바탕으로 푸옌성은 잠재력과 장점을 사회경제적 발전의 가치로 점차 전환하고 있습니다. 푸옌성의 문화적, 전통적, 역사적 가치를 최대한 효과적으로 증진해야 한다는 점을 강조하며, 팜 다이 즈엉 서기는 백사장이 있는 긴 해안선이 해양 우주 관광 개발과 연계된 역동적인 해안 도시 지역 및 서비스, 해산물 가공 센터와 연계된 연안 양식 및 어장으로 변모하기를 기대한다고 밝혔습니다. 첨단 산업 단지, 심해항의 이점을 활용한 산업으로 발전할 것입니다. 또한, 한때 "중부 지역의 쌀 창고"로 불렸던 삼각주 지역은 쌀 재배, 단기 농작물 재배 등 다양한 이점을 갖춘 농업 개발과 연계된 평화로운 주거 지역으로 발전할 것입니다. 중부 고원 지대에 인접한 산악 지역은 과수 재배지, 경제적 가치가 높은 산업용 작물 재배지로 발전할 수 있는 많은 이점을 가지고 있습니다.

한편, 푸옌성 장관은 국내외 협력 강화, 행정 개혁, 투자 및 사업 환경 개선 등의 방향을 공유하며, 이러한 방향은 푸옌성이 자원을 동원하기 위해 시행하고 있다고 밝혔습니다. 최근 푸옌성은 해안 항로를 완성하여 해양 관광을 개발하고, 교무라 그룹 및 여러 일본 기업과 협력하여 어업, 해산물 채취 및 가공에 신기술을 적용하여 해양 양식 산업을 발전시키는 투자 정책을 승인했다고 밝혔습니다. 또한, 푸옌성은 데이터 센터 서비스 단지 건설, 국제 통신 케이블, 항공 서비스 산업, 항만 및 항만 이점 관련 산업 건설, 재생 에너지, 특히 해상 풍력 발전 등 첨단 기술 응용 프로젝트를 유치하고 있습니다. Pham Dai Duong 장관에 따르면, 푸옌성이 지속 가능한 개발에서 파악한 중요한 요소는 인적 요소입니다. 그는 사람이 개발의 수혜자이지만, 동시에 개발을 창출하는 주체이기도 하다고 강조했습니다. "경제 성장은 언제나 목표로 삼아야 할 것이지만, 그보다 더 중요한 것은 숫자에 기반한 것이 아닌, 모든 사람이 내일 더 나은 삶을 살 수 있도록 하는 진정한 발전입니다."라고 푸옌성 장관 Pham Dai Duong이 말했습니다.

기업은 경제의 중요한 부분입니다. 사회경제적 발전을 위해서는 기업이 발전해야 합니다. 그러나 임기 중반 이후 많은 어려움에 직면했음에도 불구하고, 오늘날 기업들의 가장 큰 바람은 여전히 제도적 해결책을 찾는 것입니다. 국회의원 응우옌 반 탄(베트남 중소기업협회 회장)은 중앙은행과 신용기관이 "자금은 있지만 대출을 할 수 없는" 경우 기업을 위한 대출 메커니즘을 언급했습니다. 탄 회장은 "예를 들어, 현재 기업은 대출을 고려하기 전에 매우 탄탄한 현금 흐름과 탄탄한 사업 계획을 갖춰야 하지만, 베트남 기업의 대다수는 중소기업이기 때문에 대출 정책을 접하기가 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.

탄 씨는 이러한 모든 어려움이 법규의 중복과 모순을 해소하지 못한 데 기인한다고 말합니다. 탄 씨는 이를 "딜레마"라고 부릅니다. 중소기업협회 회장은 정책 결정 기관이 이 "딜레마"를 해결하고, 사소한 부패가 만연할 허점을 만들어서는 안 된다고 강조합니다. "부패 척결이 아무리 강력하더라도 허점이 여전히 존재한다면 부패는 계속될 것이며, 부패를 예방하려면 국민과 기업에 어려움을 야기해야 합니다." 탄 씨는 부패 척결이 진정으로 효과를 거두려면 이 핵심 문제가 철저히 해결되어야 한다고 생각합니다. "기업들은 과거에도, 그리고 지금도 겪고 있는 어려움으로 큰 어려움을 겪고 있습니다. 많은 기업이 파산하거나, 일시적으로 운영을 중단하거나, 아예 운영을 중단해야 합니다."라고 쩐 칵 땀(13대 국회의원, 속 짱성 기업협회 회장, 메콩 삼각주 기업협회 협의회 부회장) 씨는 말했습니다. 그는 기업계가 지금처럼 어려운 적이 없었다고 말했습니다.

수많은 어려움에 직면한 탐 씨는 정부 의 지원 정책이 기업과 경제 회복에 어느 정도 도움이 되었지만, 기적처럼 "부활"을 가져올 수는 없다고 말했습니다. "따라서 정책 기조가 해결되기를 기다리는 동안 기업들은 내실을 다지고 어려움과 난관에 맞서 적절한 방향을 찾아야 합니다."라고 탐 씨는 말했습니다. 기업 입장에서 가장 먼저 해결해야 할 것은 공공기관의 책임에 대한 두려움이라고 탐 씨는 지적했습니다. 공무원들이 위법 행위와 부정 행위로 법망에 갇히는 사건이 잇따르면서 기업들은 많은 공무원들이 감히 행동하거나 결정을 내리지 못한다는 것을 절실히 느끼고 있습니다. 이로 인해 업무가 정체되고 정체되는데, 특히 오랫동안 "보류"된 서류를 처리하는 프로젝트 승인 과정에서 이러한 현상이 두드러져 기업의 생산과 사업에 지장을 초래합니다. 탐 씨가 언급한 또 다른 현실적 사례는 검사 위기 이후 많은 차량이 기한이 지났지만 검사를 받지 못하고 감히 도로에 나서지 못하면서 기업의 사업 활동에도 영향을 미쳤다는 것입니다. "교통은 경제의 혈관이고, 운송은 기관에 혈액을 공급하는 역할을 합니다. 운송이 마비되면 기업과 경제의 건강이 악화됩니다."라고 속짱성 기업협회 회장은 말했습니다. 쩐 칵 땀(Tran Khac Tam) 씨는 기업 세금 연장 정책의 단점을 지적했습니다. 그는 기업이 세금을 납부해야 할 때는 세금을 징수하고 환급 시에는 "점적"으로만 납부하는 것은 매우 불공평하다고 지적했습니다. 그리고 이 또한 기업이 개선하고자 하는 부분입니다. 땀 씨는 기업들이 다른 현실을 언급하는 대신, 부동산 시장 붕괴 위험을 안정시키고 방지하기 위해 과거에 시행된 부동산 신용 긴축 문제를 언급했습니다. 그러나 이는 부동산 기업들을 자금 부족으로 어려운 상황에 빠뜨렸습니다.

"부채 만기와 채권 만기가 도래하는 상황에서 재투자 자금 부족은 부동산 사업의 어려움을 더욱 가중시키고 있습니다."라고 탐 씨는 말했습니다. 그는 신용 기관이 생산 부문에 우선권을 부여하여 금리 우대 대출을 더 많이 받을 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 또한, 높은 타당성과 명확한 법적 지위를 갖춘 부동산 사업에도 우대 대출을 제공하여 사회의 주택 문제 해결을 도모해야 합니다. 서부 기업 협회 대표는 행정 절차의 병목 현상이 기업 활동에 걸림돌이 되고 있으므로 투자 및 사업 환경을 지속적으로 개선하고 경쟁력을 강화하며 국민과 기업의 비용을 절감해야 한다고 강조했습니다. 바로 속짱에서 탐 씨는 지방 지도자들이 이를 단호히 이행하고 있다고 말했습니다. 속짱성 인민위원회 위원장인 쩐 반 라우는 사업 제안에 대해 "지방 정부가 듣고 무시하는" 일은 없으며, 철저히 처리할 것이라고 강조했습니다. 특히, 도청장은 기업들의 모든 애로사항을 경청하고 신속하게 해결하기 위해 "기업과 함께하는 커피" 모델을 마련했습니다. 탐 씨는 이것이 매우 필요하며, 오늘날 기업들이 기대하는 바이기도 하다고 말했습니다.

발전 목표를 실현하기 위해 제13차 당대회 결의안은 부패 방지 및 통제가 우리나라의 현재 혁신 과정에서 매우 중요한 역할을 한다는 점을 명시했습니다. 2021년부터 2025년까지 5년간 사회경제 발전 방향, 과제 및 해결책에 대한 부분에서 제13차 당대회 문서는 부패 방지 및 통제에 대한 여러 가지 급진적인 정책과 해결책을 제시했습니다. 사법위원회 부위원장 응우옌 만 끄엉(Nguyen Manh Cuong)은 부패와 부정을 제한하기 위해서는 사람들이 부패할 수 없고, 감히 하지 않으며, 부패를 원하지 않도록 하는 메커니즘을 먼저 구축해야 한다고 말했습니다. 끄엉 부위원장은 "가장 중요한 것은 부패 방지에 집중하는 것입니다. 그래야 부패와 싸울 필요가 없습니다."라고 강조했습니다. 그는 부패 방지를 위한 정책 메커니즘은 동시적이고 엄격해야 하며, 집단적 이익을 가져오지 않고, 부패가 악용될 수 있는 허점이 없어야 한다고 강조했습니다. "규제는 투명하고 명확해야 합니다. 현실적으로는 옳고 그름을 모른 채 따르는 규제가 많은데, 이는 매우 위험하며, 반드시 악의적인 의도가 없어도 부패에 빠지기 쉽습니다."라고 법사위 부위원장은 현실을 설명했습니다.

또한 그는 이해 상충을 효과적으로 통제하는 것이 중요하다고 강조했습니다. "예를 들어, 공무원이 자신의 이익과 직접적으로 관련된 업무를 수행하는 경우, 상관에게 보고해야 하며, 국가 관리 공무원은 자신의 가족이 자신이 직접 관리하는 분야에서 일하는 것을 허용해서는 안 됩니다."라고 끄엉 씨는 강조하며 이러한 요소들을 통제해야 한다고 말했습니다. 사법위원회 부위원장은 매년 반부패 활동이 더욱 강화되고 있음을 인정했지만, 부패 척결을 지나치게 강화하여 일부 사람들이 실수와 책임감을 두려워하게 되었다는 의견도 있다고 말했습니다. 끄엉 씨는 이러한 원칙들을 분석하며 사회경제가 지속 가능하게 발전하려면 부패를 척결해야 한다고 강조했습니다. 세계 여러 나라들이 오늘날과 같은 발전을 이루기 위해 매우 과감한 반부패 절차를 거쳤습니다. "부패는 일부 사람들에게는 이득이 되지만, 국가 자산의 막대한 손실을 초래하고, 당과 국가의 정책을 왜곡하며, 투자와 기업 환경을 불균형하게 만듭니다. 부패를 저지르기 위해 정책을 왜곡하고, 국민의 신뢰를 잃고, 사회적 비용을 크게 증가시키기도 합니다."라고 끄엉 씨는 말했습니다. 따라서 부패 척결의 현실에서 일부 공무원들은 주저할 수 있지만, 끄엉 씨에 따르면 대부분의 국민과 기업은 투자 환경이 개선된 것을 긍정적으로 여기고 열정적으로 일하며 더 나은 생산과 사업을 계속할 것입니다. 이는 사회가 부패 척결에 더욱 적극적으로 나선다면 더 많은 것을 발견할 수 있다는 것을 의미합니다. 부위원장은 부패 척결이 매년 더욱 치열해지고 있으며, 2000년 이후 사회경제 발전 지수와 국가 성장률이 증가했으며, 작년에는 8% 이상의 성장률을 기록했습니다. 코로나19 팬데믹의 영향을 크게 받은 해에만 성장률이 감소했습니다.

따라서 끄엉 씨는 "성장률 감소가 강력한 반부패 정책 때문이라고 단언할 수 없다"고 단언했습니다. 반부패 정책이 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 점을 강조하면서도, 이는 일반적인 추세이며 장기적으로는 그 효과가 더 크기 때문에 예방 활동 외에도 부패 자산의 적발, 처리, 회수를 촉진하는 등 지속적인 노력이 필요하다고 강조했습니다. 끄엉 씨는 "부패는 벌레와 같아 나무를 조금씩 갉아먹으며 썩게 만듭니다. 나무가 아직 자라고 있더라도 벌레를 잡지 못하면 언젠가는 나무가 죽게 됩니다."라고 비유하며 이 문제를 뿌리부터 해결해야 한다고 강조했습니다. 사법위원회 부위원장은 부패 방지를 위한 노력에서 부패만 해결한다면, 이는 일부에 불과하다고 말했습니다. 부패로 인해 손실된 자산이 막대하기 때문에 많은 사람들이 "아들의 삶을 위해 아버지의 목숨을 희생"하는 선택을 하기도 합니다. 그는 검사 및 조사 시점부터 조기에 환수를 시작해야 하며, 징후가 발견될 경우 즉시 자산을 구금, 압수 및 동결해야 한다고 제안했습니다. 수사, 기소 및 재판 과정에서 예방 조치를 취해야 합니다. 또한, 설명되지 않은 자산을 처리하는 메커니즘이 필요합니다. "자산이 범죄나 부패를 통해 취득되었다는 것이 입증되지 않았더라도 자산의 출처를 설명할 수 없다면, 이를 고려하고 처리할 수 있는 해결책이 있어야 합니다."라고 꿍 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

2023년 6월 30일

단트리닷컴(Dantri.com.vn)