응우옌 푸 쫑 서기장은 그의 삶과 경력을 통해 당의 인권 이론 발전에 지대한 공헌을 해왔습니다. 그의 견해는 앞으로도 새 시대의 인권 활동에 중요한 영감과 방향을 제시하는 원천이 될 것입니다.

응우옌 푸 쫑 베트남 사무총장이 박깐성 종합병원 인공신장실을 방문하여 치료 중인 환자들에게 선물을 전달하고 있다. 사진: 문서

1. 인권은 모든 국가, 모든 민족, 모든 인류의 신성하고 고귀한 가치입니다. 베트남 공산당 의 역사에서 우리 당이 인권에 대한 관점을 갖게 된 것은 1945년 유엔이 설립되고 1948년 세계인권선언이 채택되어 시민, 정치, 경제, 사회, 문화 및 사회적 약자의 권리 분야에서 인권에 대한 국제 기준을 수립한 이후였습니다.그러나 당 창당 첫날부터 1930년 2월 당 창당대회 문서(당의 간략한 강령)에서 공산주의 사회로 나아가기 위해 부르주아 민주주의 혁명과 토지 혁명의 방침을 제시했습니다.사회 측면에서 인민은 자유롭게 조직할 수 있고, 남녀는 평등한 권리를 가지며, 공업화와 농업에 이어 보편적 교육을 실시합니다.

1945년 8월 혁명은 성공적이었습니다. 평등권, 생명권, 자유권, 행복추구권과 같은 인권의 핵심 사상과 가치는 1776년 미국 독립 선언서와 1789년 프랑스 인권 선언서에 명시되었으며, 호치민 주석은 1945년 베트남 민주 공화국을 탄생시킨 독립 선언서에서 인권의 핵심 가치를 선언했습니다. 인권의 핵심 가치는 새로운 스타일의 국가의 첫 번째 헌법인 1946년 헌법에 포함되었습니다. 인민 민족 민주주의 혁명을 완료한 후, 전국은 사회주의로 나아갔습니다. 당의 제6차 전국 대회(1986)는 당이 전면적인 혁신 정책을 제시하여 국가가 어려움과 도전을 극복하는 데 도움이 되면서 역사적인 전환점을 기록했습니다. 인권이라는 개념은 당 제6차 당대회 문서에는 언급되지 않았지만, "국가 기관은 인민의 생명을 돌보는 것과 더불어 헌법에 명시된 시민권을 존중하고 보장 해야 한다", "...근로 인민의 진정한 민주적 권리를 보장하는 동시에 인민의 지배권을 침해하는 자들을 단호히 처벌해야 한다"는 관점을 견지했습니다. 40여 년간 혁신 정책을 시행하고 사회주의 중심의 시장 경제, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하며, 사회주의 민주주의를 실천하고 적극적으로 국제 사회에 통합해 온 베트남 공산당은 인권 문제에 대한 근본적이고 포괄적인 이론적 관점 체계를 구축하고, 인권을 존중하고, 보장하고, 보호해 왔습니다. 우리 당의 인권에 대한 이론적 관점은 응우옌 푸 쫑 서기장의 위대한 공헌 덕분에 오늘날까지 구축되고 발전되고 완성되었습니다. 2. 중앙이론위원회 위원장, 베트남사회주의공화국 국회 위원장, 특히 베트남공산당 총서기(2011~2024)로서 그는 25년간의 혁신정책 실행, 20년간의 사회주의 이행기 국가건설 강령 실행 (1991년)의 총괄을 직접 지휘한 사람이며, 제11차 전국대표대회 문서 편집팀 책임자, 당 문서 분과위원회 책임자(제12차, 제13차 전국대표대회 문서)를 맡았습니다. 혁신기간에 채택된 당 문서 중 인권에 대한 관점은 제11차 전국대표대회에서 채택된 사회주의 이행기 국가건설 강령 (2011년 보충 발전)에 가장 명확하고 중심적으로 표현되어 있습니다. 사회주의 이행기(1991년) 국가 건설 강령 , 1992년 7월 12일자 당 중앙위원회 서기국 지침 제12-CT/TW호 "인권 문제와 우리 당의 관점과 정책", 그리고 제12차 및 제13차 당 대회 문서에 명시된 당의 인권에 대한 기존 견해와 더불어, 베트남 공산당은 혁신과 국제 통합의 시기에 포괄적인 인권 이론 체계를 갖추고 있습니다. 첫째, 혁신 시기에 우리 당은 " 인간은 발전 전략의 중심이자 동시에 발전의 주체이다. 인권을 존중하고 보호하며, 인권을 민족, 국가, 인민의 권리와 이익과 연계시킨다"고 선언했습니다. 이러한 관점을 이어받아 제13차 전국당대회는 다음과 같이 결정하면서 더욱 명확히 했습니다.“조국을 혁신하고 건설하고 수호하는 사업의 중심은 인민이며, 모든 지침과 정책은 진실로 인민의 생명, 열망, 권리와 합법적 이익에서 비롯되어야 하며, 인민의 행복과 번영을 목표로 삼아야 합니다.” 둘째, “국가는 인권과 공민권을 존중하고 보장하며, 각 개인의 행복과 자유로운 발전을 중시합니다. 공민의 권리와 의무는 헌법과 법률에 의해 규정됩니다. 공민의 권리는 공민의 의무와 분리될 수 없습니다.” 셋째, 인권의 존중과 보호를 사회주의 법치국가의 역할과 책임과 연결하는데, 이는 인민의 국가, 인민에 의한 국가, 인민을 위한 국가라는 우리 국가의 본질에서 비롯됩니다. 국가는 국민을 위해 운영되며, 인권을 보장하고 이행한다.” 넷째, “국민의 행복과 자유롭고 포괄적인 발전을 더욱 중시하고, 국민의 합법적인 권익을 보호하며, 베트남이 서명한 국제 인권 조약을 존중하고 이행한다.” 다섯째, “2013년 헌법의 정신에 따라 인권, 국민의 기본권 및 의무를 실현하고, 법 체계를 완벽화하며, 국민의 인권, 권리 및 의무를 존중, 보장 및 보호한다.” 여섯째, “청렴하고 강력한 사법 체계를 구축하고, 정의를 수호하며, 인권을 존중하고 보호한다.”는 것은 “전문적이고 공정하며 엄격하고 정직하며 조국과 국민에게 봉사하는 베트남 사법 체계를 구축한다.”는 것을 의미합니다. 사법 활동은 정의를 수호하고, 인권과 시민권을 보호하고, 사회주의 정권을 수호하고, 국가의 이익과 조직 및 개인의 합법적이고 합법적인 권익을 보호할 책임을 가져야 합니다. 일곱째, "민주주의와 인권 문제에 관해 관련 국가, 국제기구 및 지역 기구와 대화할 준비를 갖추십시오. 베트남의 독립, 주권, 영토 보전, 국가 안보 및 정치적 안정을 침해하는 모든 음모와 행위에 대해 적극적이고 단호하게 맞서 싸우고 이를 물리쳐야 합니다." 여덟째, 사회주의로 나아가는 과정에서 인권을 보장해야 합니다. 응우옌 푸 쫑 서기장은 사회주의가 인권을 보장하고 보호하는 최선의 모델이라고 믿습니다. 서기장은 다음과 같이 강조했습니다. "베트남 인민이 건설하고자 하는 사회주의 사회는 부유하고, 국가가 강하며, 민주주의와 공정, 문명이 보장된 사회입니다. 인민이 소유하고, 현대적 생산력과 적절한 진보적 생산관계에 기초한 고도로 발달된 경제를 가지고 있으며, 민족 정체성이 깃든 선진 문화를 가지고 있습니다. 인민은 번영하고, 자유롭고, 행복한 삶을 누리며, 전면적으로 발전할 수 있는 조건을 가지고 있습니다. 베트남 사회의 모든 민족은 평등하고 단결되어 서로 존중하고 함께 발전하도록 돕습니다. 공산당이 이끄는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 가지고 있으며, 전 세계 국가들과 우호적이고 협력적인 관계를 가지고 있습니다." 사무총장은 "진정으로 인민을 위한 발전이 아니라, 이윤 추구, 착취, 인간 존엄성 유린이 아닌, 발전이 진정으로 인민을 위한 사회"라고 강조했습니다. 빈부 격차와 사회적 불평등을 심화시키는 것이 아니라, 경제 발전이 사회적 진보 및 정의와 함께 이루어져야 합니다. 소수 개인과 집단의 이기적인 이익을 위해 불공정한 경쟁, 즉 '큰 물고기가 작은 물고기를 삼키는' 것이 아니라, 진보적이고 인도적인 가치를 지향하는 인도주의적이고 단결적이며 상호 지원하는 사회가 필요합니다." 따라서 자유를 위한 사회, 인권 존중 및 보장이라는 목표와 열망은 사회주의 하에서만 달성될 수 있습니다. 따라서 사회생활에서 인권이 실현되도록 하기 위해 오늘날 올바른 길은 사회주의로 나아가는 것입니다.
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소수민족 건강검진. 사진: 문서
3. 현 시기 베트남의 인권에 대한 당과 응우옌 푸 쫑 서기장의 관점을 철저히 파악하고 충분히 실행하는 것은 번영하고 행복한 국가에 대한 열망을 불러일으키기 위해 특별히 중요합니다. 무엇보다도 , 이는 사람/사람을 국가 발전의 중심, 주체, 목표, 원동력으로 삼는 관점입니다. 국가 기관, 국가 공무원 및 공무원의 조직 및 운영에서 이 관점을 철저히 파악하고 잘 실행하는 것이 필요하며, 개발 프로그램과 정책이 권리 주체, 즉 사람/사람에 초점을 맞추도록 요구합니다. 권리 주체의 권리와 합법적 이익을 국가 발전 정책을 수립하고 계획하는 기초로 삼고, 국가 기관, 국가 공무원 및 공무원의 모든 활동에서 국민의 행복과 번영을 추구하는 최고 목표로 삼습니다. 2030년까지 국가 발전 방향에 따르면, 베트남은 중상위소득 국가이며, 2045년 비전은 국민, 특히 빈곤층과 외딴 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키겠다는 확고한 의지를 바탕으로 선진 고소득 국가가 되는 것입니다. 이 목표와 비전을 달성하기 위해서는 인간 개발을 우선시하고, 국가 발전 전략 수립 시 인간적 요소를 극대화하며, 국가 기관 및 사회정치 조직의 활동에서 인권 존중, 보장, 보호의 효과를 제고해야 합니다. 국회는 입법기관으로서 인권에 대한 당의 관점, 정책, 지침을 법률 조항으로 구체화할 책임이 있습니다. 또한 인권 관련 법률 제정을 지속적으로 우선시하여 인권과 시민권을 존중, 보장, 보호하기 위한 법적 기반을 마련해야 합니다. 정부는 국민에게 봉사하고, 민주적이며, 법치를 보장하고, 전문적이고, 현대적이며, 깨끗하고, 강력하고, 개방적이며, 투명하고, 인권을 존중하고, 보장하고, 효과적으로 보호하는 국가 행정을 구축해야 합니다. 둘째, 경제 성장은 사회적 진보와 정의와 함께 이루어져야 하며, 모든 단계, 모든 정책, 그리고 개발 과정 전반에 걸쳐 인권을 보장하고 보호해야 합니다. 사무총장의 관점에 따르면, "경제가 높은 수준의 발전에 도달할 때까지 기다려서는 안 되며, 사회 진보와 형평성을 실현하기 위해 사회 진보와 형평성을 '희생'해서는 안 됩니다." 모든 경제 정책은 사회 발전이라는 목표를 지향해야 합니다. 모든 사회 정책은 경제 발전의 원동력을 창출하는 것을 목표로 해야 합니다. 법적 풍요를 장려하는 것은 기아 퇴치, 지속 가능한 빈곤 감소, 공로자와 어려운 처지에 있는 사람들을 돌보는 것과 병행되어야 합니다. 경제, 문화, 사회 발전을 촉진하고, 국민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하고 향상시키며, 전략적이고 핵심적인 지역, 오지, 소수 민족 지역에 초점을 맞춘 사회 보장 및 인간 안보의 효과적인 이행을 보장해야 합니다. 종교 정책, 민족 정책, 토지 및 노동 정책 등을 효과적으로 이행해야 하며, 특히 시장 메커니즘의 취약 계층을 위한 정책이 중요합니다. 안보 정책 사회 발전은 경제 발전과 사회의 연계를 보장하고, 경제 정책과 사회 정책을 통합해야 하며, 경제 성장은 각 단계, 각 정책, 그리고 모든 단계에서 사회 진보와 형평성의 실현과 병행되어야 합니다. 개발 과정. 모든 간부, 당원, 그리고 인민이 당과 총서기의 사회 정책에 대한 견해를 충분히 이해하도록 선전을 강화하고, 인권 보장 및 보호를 위한 사회 정책을 시행해야 합니다. 개인으로서의 인간과 공동체, 집단, 그리고 집단 구성원으로서의 인간 사이의 불가분의 관계를 보장해야 합니다. 각 개인은 자신의 권리와 이익을 최대한 보장받아야 하며, 모든 개인과 시민은 사회 정책의 주체이자 핵심 동력으로 간주되어야 합니다. 인권 보장 및 보호에 있어 사회 정책의 역할에 대한 인식을 제고하기 위한 선전, 교육, 훈련 및 육성을 강화해야 합니다. 모든 개발 정책, 즉 계획 수립 및 정책 수립부터 실행에 이르기까지 모든 단계에서 인권을 존중하고 보장하는 것의 중요성을 올바르게 이해해야 합니다. 셋째, 인권 존중 및 보호를 사회주의 법치 국가의 역할 및 책임과 연계해야 합니다. 2022년 11월 9일자 결의안 제27-NQ/TW호 "새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 데 관하여"는 인민을 중심, 목표로 삼는 관점을 지속합니다. 국가 발전의 주체이자 원동력입니다. 국가는 인권과 공민의 권리를 존중, 보장, 보호합니다. 베트남 사회주의 법치국가의 총체적 목표는 헌법과 법률을 수호하고, 인권과 공민의 권리를 존중, 보장하고 효과적으로 보호하는 것입니다. 2030년까지 인민의 지배를 보장하고, 인권과 공민의 권리를 보장하고 보호하는 메커니즘을 기본적으로 완벽화하는 것을 목표로 합니다. 넷째, 공민의 인권, 권리 및 의무 보장 및 보호에 관한 법률 제도를 지속적으로 완벽화합니다 . 인권, 공민의 권리 및 의무를 존중, 보장, 보호하고, 평등을 보장하는 인권 및 공민의 권리에 대한 법치 제도를 지속적으로 구축하며 , 국가 기관의 권한에 따라 민주적 실천 제도를 지속적으로 구체화하고 완벽화하여 모든 국가 권력이 인민에게 귀속되도록 보장합니다.   이를 통해 국가 공무원, 공무원, 그리고 일반 국민의 관계에서 법치를 통해 국민과의 관계를 증진하고 강제하는 동시에, "공동체-애정", "개인-개인", "집단 이익"과 보조금, 즉 권리와 이익을 부여하고 보장하는 이념의 왜곡된 관계를 점진적으로 해소 해야 합니다. 국가 기관 내 인권 보장 및 보호 활동의 효과성을 제고해야 할 필요성과 더불어, 2030년까지 사회주의 법치 국가 건설과 비전 2045를 향해 동시성 있는 법 체계를 지속적으로 구축하고 완성해야 합니다. 법 체계는 동시성, 통일성, 실현 가능성, 공공성, 투명성, 안정성을 갖춰야 하며, 국민의 정당하고 정당한 권익에 초점을 맞추고, 예방 효과를 증진하며, 모든 법률 조항에 스며들어 있어야 하는 인도주의와 자비를 보장해야 합니다. 이렇게 함으로써 법 체계는 국민을 위해 건설되고 존재하며, 인권을 보호합니다. 2013년 헌법의 인권 조항을 지속적으로 명시하고, 베트남이 참여했던 국제 인권 기준을 준수하며, 아동, 여성, 노인, 소수 민족 등 취약 계층의 권리를 보호하는 법률 제정에 주의를 기울여야 합니다. 민주주의와 민주적 권리를 보장하는 메커니즘을 지속적으로 확대하고, "국민의 이익과 삶과 관련된 의사 결정 과정의 모든 단계에서 국민의 참여를 보장"하며, 참여권을 개발 및 혁신 과정의 성과를 향유할 권리와 연계해야 합니다 . 이는 헌법이 인정하는 시민의 시민적, 정치적, 경제적, 사회적, 문화적 권리 향유를 보장하고 인권을 존중, 보장, 보호하는 직접적인 해결책입니다. 2022년 기초 민주주의 이행법의 중요성을 모든 계층, 부문, 모든 사람에게 홍보하고 철저히 이해시켜야 합니다. 기초 민주주의만이 아닌 민주주의를 실현하는 법률 제정을 향해 나아가야 합니다. 공공 서비스 활동의 투명성과 책임성에 관한 법률을 연구하고 구축합니다. 다섯째, 사법 활동은 정의를 수호하고, 인권과 시민의 권리를 보호하고, 사회주의 정권을 보호하고, 국가의 이익과 조직 및 개인의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 보호할 책임이 있어야 합니다. 결의안 제27-NQ/TW의 정신에 따라, 정의를 수호하고 인권을 보호할 책임이 있는 사법 시스템을 구축하는 목표와 과제는 형사 소송에서 올바른 사람, 올바른 범죄, 올바른 법률이 무고한 사람들을 잘못 유죄 판결해서는 안 되며 범죄자가 도망치지 않도록 해야 합니다.사법 활동에서 사법과 관련된 정책과 법률을 완성하고 인권과 시민의 권리를 존중하고 보호하는 데 중점을 두어야 하며, 사법 활동에 대한 모든 불법 간섭 행위를 예방, 중지 및 처리하는 메커니즘을 연구하고 조만간 완성해야 합니다.연구를 통해 재판 활동 간섭 금지법을 곧 공포할 수 있습니다. 재판 관할권에 따라 법원의 독립성을 보장하고, 판사와 배심원이 독립적으로 재판하며 오직 법률만을 준수하도록 합니다. 재판을 중심으로 하고 소송을 돌파구로 삼는 사법 절차 제도를 구축합니다. 민주적이고 공정하며 문명화된 법치주의, 현대적이고 엄격하며 접근 가능한 사법 절차를 보장하고 인권과 시민권을 보장하고 보호합니다. 단축된 사법 절차를 효과적으로 적용하고, 비사법적 절차 방식과 사법 절차 방식을 결합합니다. 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가의 특성에 따라 법원에서 재판에 참여하는 사람들의 메커니즘을 지속적으로 혁신하고 효율성을 개선해야 합니다. 시민권의 주체가 취약 계층이거나 공익과 관련된 사건이지만 아무도 소송을 제기하지 않는 경우 민사 소송 제기에 대한 법률 규정을 정리하고 연구 및 완성하여 진정한 정의를 보장하고 아무도 소외되지 않도록 합니다. 여섯째, 베트남이 서명하거나 참여한 국제 인권 조약을 존중하고 이행합니다. 포용적 개발 관점을 통해 인권 접근 방식을 적용하여 인권을 구축하고 이행하는 것은 인권의 통일성, 연결성, 상호의존성을 보장하여 사람들이 개발 과정에서 권리를 누릴 수 있도록 하는 것입니다.동시에 사람들이 인권의 주체이며, 스스로 만든 개발 과정의 결실을 누리고 있으며, 이는 자선, 인도주의 또는 누군가의 기부가 아닌 권리의 향유임을 확인합니다.인권을 보장하기 위한 정책 수립에서 사람들의 물질적, 정신적 삶을 지속적으로 개선하고 향상시키는 것입니다.인권 보장 정책은 경제 및 사회 개발 간의 연결을 보장하고, 경제 정책을 사회 정책과 통합하며, 경제 성장이 모든 단계, 모든 정책 및 개발 과정 전반에 걸쳐 사회적 진보와 형평성의 구현과 함께 이루어지도록 해야 합니다.베트남은 대부분의 국제 인권 조약에 참여했습니다.현재(2024년)까지 베트남은 유엔 인권 기본 협약 7/9를 비준하고 가입했습니다. 국제노동기구(ILO)의 7/8 기본협약을 포함한 25개 협약을 비준하고 가입했습니다. 앞으로 아동권리협약(UNCRC), 장애인권리협약(CRPD), 여성차별철폐협약(CEDAW), 시민적·정치적 권리에 관한 국제규약(ICCPR), 경제적·사회적·문화적 권리에 관한 국제규약(ICESCR) 등 인권에 관한 국제조약을 동시적이고 효과적으로 전개하고 이행하는 것이 필요합니다. ILO 협약, 노동기준, 신세대 자유무역협정의 노동권... 인권에 관한 국가적 행동 계획과 프로그램을 개발해야 합니다. 특히 법안 초안의 직접적인 영향을 받는 주체의 권리에 대한 인권의 영향을 평가하기 위한 기준을 마련한 후 통과시켜야 합니다. 인권 접근법의 내용을 사회 개발 관리에 통합해야 합니다. 사회경제적 개발을 위한 정책, 프로그램, 계획 및 전략의 기획 및 이행에는 인권 접근법을 효과적으로 사용해야 합니다. 2013년 헌법과 베트남이 가입한 인권 관련 국제 공약에 명시된 인권 및 시민권의 원활한 이행을 보장합니다. 일곱째, 베트남은 민주주의와 인권 문제에 관해 관련 국가 및 국제·지역 기구와 대화할 준비가 되어 있으며, 베트남의 내정 간섭, 독립, 주권, 영토 보전, 국가 안보 및 정치적 안정을 침해하려는 모든 음모와 행위에 대해 적극적이고 단호하게 맞서 싸워 이겨낼 것입니다. "적극적으로 참여하고, 적극적으로 기여하며, 다자기구와 국제 정치·경제 질서 구축 및 형성에 있어 베트남의 역할을 강화하고, 국제 공약 및 체결된 무역 협정을 충실히 이행한다"는 당의 입장에 따라, 최근 몇 년간 베트남은 적극적이고 선제적인 통합 정책과 "대나무 외교"의 관점을 바탕으로 국제 공약 이행을 위해 노력했을 뿐만 아니라, 지역 및 전 세계의 인권 증진 및 보호 분야에서도 많은 공헌을 해왔습니다. 이는 베트남이 유엔 인권 이사회에 가입하고 유엔 안전보장이사회 비상임이사국이었을 때 매우 높은 찬성 투표율과 신뢰 수준을 통해 명확히 입증됩니다.베트남은 미국, 호주, 노르웨이, 스위스 및 유럽 연합(EU)과 대화 채널을 유지하는 등 국가 및 국제 기구와의 양자 및 다자간 대화에 적극적으로 참여합니다.동시에 인권 및 인도주의적 문제와 관련된 문제에 대한 특정 우려 사항을 해결하기 위해 인권 이사회의 틀 내에서 관련 국가, 지역 기구 및 유엔 인권 메커니즘 간의 대화를 촉진합니다.개발도상국과 협력하여 유엔 인권 이사회가 정치화되지 않고 국가의 내정에 간섭하지 않고 원칙과 절차에 따라 운영되도록 노력합니다.유엔 인권 이사회(임기 2023~2025년) 회원국으로서 베트남은 방글라데시 및 필리핀과 함께 인권 및 기후 변화에 대한 유엔 인권 이사회 결의안을 성공적으로 수립하기 위해 많은 이니셔티브를 진행했습니다. 세계인권선언 75주년 및 비엔나 선언과 행동 계획 30주년 기념 결의안, 인권 및 예방접종 관련 이니셔티브, 개발도상국의 권익 적극 보호, 소외계층의 권리… 각국에서 높은 평가를 받고 있습니다. 투옹 주이 끼엔 박사 - 호치민 국립정치아카데미 인권연구소 소장 (공산당 잡지 보도)

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