끊임없는 노력

베트남은 수년에 걸쳐 인신매매 피해자를 보호하고, 그에 따른 피해를 최소화하며, 인신매매 범죄를 근절하기 위해 많은 조치를 동시에 시행하기 위해 노력해 왔습니다.

5월 4일, 필리핀 당국은 수도 마닐라 근처 팜팡가에 있는 클라크 선 밸리 허브 그룹이 소유한 시설에서 강제 노역을 하게 된 베트남 국민을 포함한 1,000명 이상을 구출했습니다. 5월 30일, 필리핀 당국에 의해 구출된 베트남 국민 60명이 귀국했습니다.

인신매매는 유엔에서 오늘날 가장 위험한 범죄 중 하나로 꼽혔으며, 불법적인 수입원이 많고, 마약 범죄와 무기 밀매에 이어 두 번째로 위험한 범죄입니다.

ILO 글로벌 추정에 따르면, 매년 전 세계적 으로 인신매매 피해자가 2,500만 명에 달하며, 이 범죄를 통해 약 1,500억 달러에 달하는 불법 수익이 발생하고 있으며, 해마다 그 수익은 계속 증가하고 있습니다.

인신매매 범죄는 생명, 건강, 명예, 존엄성 등 가장 기본적인 인권을 직접적으로 침해합니다. 따라서 인신매매 피해자의 권리를 보호하는 것은 이 범죄를 예방하고 퇴치하는 작업의 초점입니다.

베트남 인신매매의 현실

최근 몇 년 동안 베트남의 인신매매 범죄 상황은 복잡해졌습니다. 인신매매는 전국 63개 성·시 전체에서 발생하였으며, 그 중 해외 인신매매가 85%를 차지하였다(중국 75%, 라오스·캄보디아 11%, 나머지는 태국·말레이시아·러시아 등). 육지, 바다, 공중으로. 베트남은 유리한 지리적 위치 덕분에 인신매매 범죄자들이 제3국으로 향하는 출발지나 도착지일 뿐만 아니라 중간 기착지이기도 합니다.

2010년부터 2021년까지 베트남에서는 7,500명이 넘는 인신매매 피해자가 발생했습니다. 2,596건을 무작위로 조사한 결과, 여성이 97%, 남성이 3%를 차지했습니다. 30세 미만이 86%를 차지하며, 그중 18세 미만은 38%입니다. 84%의 사람들이 가난하고 불우한 환경에 처해 있습니다. 6.86%는 학생이고, 71.46%는 농부이고, 20.76%는 자영업자입니다. 문맹률은 37%, 초등학교와 중등학교 졸업률은 56.82%입니다. 98.87%는 해외에서 발생했습니다(중국만 93.80%). 강제노동(3.87%), 성적착취(35.37%), 강제결혼(42.43%) 피해자 중 40.39%가 스스로 돌아왔고, 31.34%가 구조되었습니다. 해당 국가에서는 28.27%가 반환되었습니다. 따라서 인신매매 피해자는 대부분 경제적 으로 어려운 여성이며, 성적 착취와 결혼을 위해 해외로 끌려가는 경우가 많습니다.

경찰수사청의 자료에 따르면, 인신매매 범죄자는 대부분 전문 갱스터이며, 범죄 전과가 있는 경우가 많습니다. 외국인도 합법적인 채널을 통해 중개 회사를 통해 베트남에 입국함으로써 이 범죄의 대상이 될 수 있습니다.

특히, 인신매매 범죄자들 중에는 피해자였던 사람들이 본국으로 돌아간 뒤 여성과 어린이를 팔아넘기고, 심지어 가족들을 속이는 경우도 있었습니다.

범죄 수법은 전화, 소셜 네트워크(페이스북, 잘로 등) 등을 통해 피해자에게 연락해 친분을 쌓고 친구가 되도록 유도, 속여 고소득의 여유로운 직업을 약속하지만 실제로는 피해자를 온라인 도박장, 프리랜서 사업체, 마사지숍, 위장 노래방 등에 파는 것이다. 또 다른 교묘한 수법은 법이 정한 절차 없이 신생아를 중개해 입양한 뒤 해외로 판매하는 것이다.

일부 사람들은 피해자를 속이고 강요하기 위해 법 집행관을 사칭하기도 합니다. 장기 기증 및 이식에 대한 규정을 악용하여 불법적인 이익을 위해 매매하는 행위. 또한, 범죄자들은 ​​개방정책, 출입국 절차의 편리함, 비자면제 정책 등을 철저히 이용해 관광 , 친척 방문, 취업 등의 명목으로 사람들을 해외로 보낸 뒤, 서류와 여권을 압수해 강제 노역을 시키거나 성적으로 학대하는 일도 빈번하게 일어나고 있습니다.

8월 9일, 국제이주기구와 노동·전상·사회부 산하 사회악예방통제국은 호치민시의 피해자 보호 분야에서 2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램의 중간 결과를 검토하기 위한 일련의 워크숍을 마쳤습니다.

인신매매 피해자 보호를 위한 노력

베트남은 수년에 걸쳐 인신매매 피해자를 보호하고, 그에 따른 결과를 최소화하며, 인신매매 범죄를 근절하기 위해 많은 대책을 동시에 시행하기 위해 노력해 왔습니다.

인신매매 피해자를 지원하고 보호하는 활동은 놀라운 성과를 거두었습니다. 2011년 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률은 피해자의 권리를 구체적으로 규정하고 있습니다. 정부의 2021년 3월 15일자 법령 09/2013/ND-CP 및 법령 20/2021/ND-CP는 피해자를 최상의 수준으로 보호하기 위한 법적 통로를 마련합니다. 구체적으로는 필수품 지원, 여비 등이 포함됩니다. 의료 지원 심리적 지원 법률 구조; 문화적 지원, 직업 훈련 초기 어려움 수당, 대출 지원. 2012년부터 현재까지 공안부는 7,962명의 피해자를 수용하고 지원했습니다.

특히, 2016년부터 2020년까지 "인신매매 범죄 퇴치 및 예방"을 위한 프로그램 130/CP의 성과는 국제 사회로부터 인정을 받았습니다. 2011~2018년 기간 동안 베트남은 유엔에서 인신매매 예방 및 퇴치에 탁월한 노력을 기울이는 국가 중 2그룹에 속했습니다.

최근 정부는 2021년 3월 15일자 법령 제20/2021/ND-CP호를 통해 지역 사회에서 일시적으로 보살핌과 양육을 받는 인신매매 피해자에 대한 지원 수준을 높이고 인신매매 피해자에 대한 관심을 계속 표명했습니다.

베트남은 인신매매 범죄를 예방하고 퇴치하는 효율성을 높이기 위해 법률 시스템을 완성하는 데 항상 주력하고 있습니다. 현행 형법은 인신매매 범죄의 행위에 대해 범죄의 성질과 위험성의 정도에 맞춰 규정하는 한편, 검찰이 범죄를 입증하고 형사책임을 구분할 수 있는 법적 근거를 마련했다.

2011년 1월 1일부터 2023년 2월까지 인신매매 혐의로 1,744건, 3,059명이 기소되었습니다(100% 규정에 따라 기소됨). 각급 인민법원은 1,661건의 사건과 3,209명의 피고를 접수했습니다. 1,634건(98.4%)의 사건, 3,137명의 피고인(97.8%)을 해결하고 재판했습니다. 공안부에 따르면, 2012년부터 현재까지 인신매매 피해자 7,962명을 수용하고 지원했습니다.

인신매매 방지법도 다른 법률 문서 및 국제 조약과 호환되도록 개정 프로그램에 포함되었습니다. 또한, 법령, 통지문 발행, 협약 참여, 협정 체결, 양해각서 등의 발행도 촉진되어 인신매매 조직을 해체하고 처리할 수 있는 법적 통로가 마련되었습니다.

커뮤니케이션 활동과 인신매매 범죄에 대한 투쟁이 촉진됩니다. 인신매매 피해자에 대한 송환, 지원, 국제 협력이 동시적이고 철저하게 실행됩니다. 지역사회의 힘을 동원하고 자원을 사회화하여 힘을 합친 힘을 창출합니다.

인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 국제 협력이 특히 효과적이었으며, 인신매매 예방 및 퇴치에 대한 양자 및 다자간 협력 협정이 추진되고 있습니다. 여기에는 인신매매 퇴치에 관한 대메콩강 유역 장관 회의(COMMIT)가 포함됩니다. 국경 국가 당국과 협력하여 정보 교환, 수사 조정, 범죄자 체포, 인신매매 피해자 구출, 수용 및 지원을 위한 핫라인을 개설합니다.

2022년 12월 12일, 베트남 외교부 차관보 응우옌 민 부, 주베트남 유럽연합 대표부 단장 조르지오 알리베르티 대사, 베트남 ILO 사무소장 잉그리드 크리스텐슨이 성폭력 및 인신매매 피해자 베트남 국민 지원을 위한 재외 베트남 공관 직원 지침 발표식에 참석했습니다. (사진: 꽝호아)

몇 가지 어려움, 원인 및 해결책

인신매매를 예방하고 퇴치하며 피해자를 지원하고 보호하는 활동은 어느 정도 성과를 거두었지만, 여전히 많은 어려움과 장애물이 있습니다.

첫째 , 일부 지역의 경제 상황은 여전히 ​​어렵고 일자리가 부족합니다. 아직도 무지하고 게으르지만 높은 급여를 원하고, 외국인과 결혼하려는 사고방식을 가지고 있으며, 해외여행을 좋아하는 사람들이 있어서 쉽게 유혹에 빠져 피해자가 되는 경우가 많습니다.

둘째 , 베트남은 4,000km가 넘는 국경을 가지고 있으며 많은 길과 개방구, 긴 해상 경로가 있어 인신매매가 활동하기에 이상적인 위치이며, 이로 인해 해당 지역 관리, 순찰 및 통제에 어려움이 있습니다. 게다가 외국인 관리, 인구, 호구등록, 국경, 국경관문, 출입국, 결혼 등도 아직 느슨합니다. 많은 지자체에서는 인신매매 문제를 해결하기 위한 구체적인 해결책이 없고, 여전히 상부의 지시에 의존하고 있습니다.

셋째 , 기능적 병력(경찰, 국경수비대, 해안경비대 등)이 여전히 약하다. 많은 경우, 단순히 자문, 조정, 촉구, 검사, 실행 조직, 지도 기능만을 수행한다면 여전히 많은 한계와 단점이 있습니다. 일부 지역에서는 사람들이 인신매매를 예방하는 데 관심이 없습니다.

넷째 , 베트남 법의 일부 조항은 국제법과 일치하지 않습니다. 팔레르모 의정서에 따르면, 착취 목적으로 사람을 운송, 보관, 이전 또는 수용하는 모든 행위는 인신매매 범죄를 구성합니다.

베트남 법에 따르면, 범죄를 구성하려면 위 행위의 목적이 "돈, 재산 또는 기타 물질적 이익을 전달하거나 받는 것", "피해자의 신체 일부를 얻기 위해 성적으로 착취하거나 노동을 강요하는 것" (현행 형법 150조)이라는 것이 입증되어야 합니다.

또한 현실적으로 피해자 지원사업은 물적, 인적 자원, 시설 운영을 위한 물적 자원 등 많은 제약을 안고 있습니다. 피해자를 지원하는 절차는 여전히 복잡하고 많은 지역에서 실행 가능하지 않습니다. 경찰은 여전히 ​​인신매매 피해자를 식별하는 기준이 부족해 많은 어려움에 직면해 있습니다.

위의 단점과 한계에 직면하여 앞으로는 다음과 같은 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다.

첫째, 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 법률을 개선할 필요가 있습니다. 형법상의 범죄행위, 특히 16세에서 18세 사이의 피해자를 대상으로 한 일부 범죄에 대한 내용을 명확히 합니다. 팔레르모 의정서를 참고하여 인신매매 범죄를 규제하는 것을 고려하세요.

따라서 형법이 규정한 "금품, 재산 또는 기타 물질적 이익을 전달하거나 받는 것", "피해자의 신체 일부를 얻기 위한 성적 착취, 노동 강요 또는 기타 비인도적 목적" 등 의 목적을 입증할 필요는 없습니다. 이는 범죄자의 도주를 막기 위한 것입니다.

인신매매 범죄와 관련된 법률 제도를 완성하기 위해 최고인민법원 판사협의회는 형법에 따라 인신매매 행위를 기소하는 것에 관한 결의안과 지침을 발표해야 합니다. 인신매매 방지법이 시행된 지 5년, 베트남 노동자 해외파견법이 시행된 지 10년...을 종합적으로 검토하여 실제 상황에 맞는 해결책을 마련해야 합니다.

2021년 7월 7일, 정부 기관은 공안부가 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(2011년 개정)을 주관하고 관련 기관과 협력하여 연구하고 개발을 제안하도록 하는 공고 제4493/VPCP-NC를 발표했습니다. 이에 따라 공안부는 인신매매 피해자를 중심으로 전국의 기관, 조직, 개인의 의견을 수렴하는 것을 원칙으로 인신매매 예방 및 퇴치에 관한 법률(개정) 초안을 발표했습니다.

초안 전문

둘째, 인신매매 피해자에 대한 완벽한 규제와 지원입니다. 인신매매방지법, 법률구조법 등 관련 법률 조항을 검토, 개정, 보완하여 일관성과 동기화를 확보합니다.

셋째, 인신매매 방지 업무를 경제 발전, 일자리 창출, 빈곤 감소 등과 연계하여 피해자를 착취하고 유인할 수 있는 여건을 최소화한다. 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 조직을 강화하고, 국가 안보를 수호하는 운동에 국민의 참여를 촉구하고, 인신매매 예방 및 퇴치 활동에 전체 정치 시스템과 전체 국민의 힘을 합칩니다.

넷째, 인력 수출 기능을 가진 기업에 대한 관리감독을 철저히 하여, ​​이들이 불법적인 비용을 부담하거나 인력이라는 명목으로 사람을 해외로 파견하는 것을 허용하지 않도록 한다. 해외 근무 시 정보 파악, 상황 파악, 근로자 관리 등을 잘해야 합니다.

다섯째, 인신매매에 대한 종합적 평가를 정기적으로 실시하여 인신매매 범죄 예방을 위한 더욱 효과적인 대책을 제시합니다. 피해자의 권리를 보장하는 것은 인신매매 방지 활동과 연계되어야 합니다. 이 방법은 경찰을 핵심으로 하는 전체 정치체제, 전체 정당, 전체 인민의 힘을 동원하여 인신매매 범죄를 예방하고 퇴치하는 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/bao-ve-ho-tro-nan-nhan-mua-ban-nguoi-nhung-no-luc-khong-ngung-240345.html