현장의 우려

쌀 가격은 1단위, 비료 가격은 2단위 상승했습니다.

최근 까마 우성 쩐반토이현 칸빈떠이면의 농부들은 2024-2025년 동-봄 벼 파종에 한창입니다. 동-봄 벼는 연중 가장 중요한 작물로, 유리한 기후와 높은 수확량뿐 아니라 여름-가을 작물보다 높은 가격을 기대할 수 있기 때문입니다. 까마우성의 2024-2025년 동-봄 벼 재배 면적은 총 35,224헥타르이며, 쩐반토이현이 28,944헥타르로 가장 넓고, 이어 우민현이 3,270헥타르, 토이빈현이 530헥타르, 까마우시가 2,480헥타르 순입니다.

롱장 농업 서비스 협동조합의 팜 쯔엉 지앙 이사가 새 파종기를 앞두고 비료를 뿌리고 있다. (사진: 응우옌 쭈엉)

롱장 농업 서비스 협동조합(까마우성 쩐반토이현 칸빈떠이면 다박아촌)은 현재 협동조합 소유지와 개별 가구와의 협력지를 포함하여 30헥타르가 넘는 농지를 보유하고 있습니다.

롱장 농업 서비스 협동조합의 농부들은 겨울과 봄철에는 ST 품종의 벼를 재배하지만, 여름과 가을철에는 쓰러짐을 최소화하기 위해 OM 18 품종을 주로 사용합니다. 헥타르당 5.5~6톤의 벼가 생산되며, 헥타르당 시즌당 약 1,700만 VND의 수익을 올리고 있습니다. 이 중 이윤은 30~35% 정도이며, 나머지는 생산 비용으로 지출되는데, 그중 비료 비용이 40%를 차지합니다. 롱장 농업 서비스 협동조합의 팜 쯔엉 지앙 이사는 비료 가격이 높은 상황에서 협동조합 농부들이 영농 방식을 신중하게 관리하지 않으면 앞서 언급한 이윤을 달성하기 어려울 수 있다고 밝혔습니다.

“최근 몇 년 동안 비료 가격이 꾸준히 상승해 왔습니다. 10년 전 요소 비료는 한 포대에 28만~30만 VND 정도였지만, 지금은 60만 VND 정도입니다. NPK 비료는 예전에는 58만~60만 VND 정도였는데, 지금은 90만~100만 VND까지 올랐습니다. 쌀 가격도 4~5년 전에는 kg당 5,000~6,000 VND 정도였는데, 지금은 7,500 VND까지 올랐습니다. 농부들은 쌀을 생산하지만, 쌀 판매 가격은 비료 가격 상승률을 따라가지 못하고 있습니다.”라고 팜 쯔엉 지앙 씨는 말했습니다.

지난 2년간 쌀 가격은 지속적으로 높은 수준을 유지해 왔습니다. 그러나 쌀 가격 상승은 농업 생산 비용 증가로 이어져 농민들의 수익은 제자리걸음에 그쳤습니다. 쩐반토이 지역의 쌀 농민들에 따르면, 쌀 가격이 1단위 오를 때마다 농업 생산 비용은 2~3단위씩 상승합니다. 즉, 비료 한 포대는 10만 동이 오르는 반면 쌀 가격은 1천 동밖에 오르지 않습니다. 쌀 가격 상승률과 농업 생산 비용 상승률의 격차가 매우 커서 농민들의 수익이 크게 감소했습니다.

롱장 농업 서비스 협동조합의 팜 쯔엉 지앙 이사는 쌀 가격이 1단위 오르고 농업 생산 비용이 2~3단위 오르면서 농민들의 수익이 줄어들었다고 말했다. (사진: 응우옌 쭈엉)

쩐반토이 지역의 쌀 농부들은 농산물 가격 상승뿐 아니라, 가격 변동과 중간상에 대한 의존으로 인한 판매 어려움으로 구매자를 찾는 데에도 어려움을 겪고 있습니다.

껀토 에서는 농업 생산 비용 문제가 농민들에게 특히 큰 고민거리입니다. 쯔엉 쿠엉 아 과수 협동조합(껀토시 퐁디엔현 쯔엉롱면 쯔엉 쿠엉 아 마을)은 스타애플과 두리안 재배를 전문으로 합니다.

쯔엉 쿠옹 A 과일 재배 협동조합의 트란 반 치엔 이사는 2024년 스타애플 예상 수확량이 240톤이며, 이 중 약 100톤은 수출하고 나머지는 해외 무역업자에게 판매할 계획이라고 밝혔습니다. 두리안의 경우 2024년 예상 수확량은 약 350톤으로 수출에 중점을 두고 있지만, 아직 수확 시기가 도래하지 않았다고 덧붙였습니다. 예년에는 두리안이 300톤 정도 수확되었으며, 주로 국내에 판매되었고 무역업자들은 80톤을 구매했습니다.

최근 생산 상황에 대해 트란 반 치엔 씨는 농부들이 생산 비용을 낮추기 위해 비료와 살충제 사용을 줄이는 데 주력하고 있다고 말했습니다. "몇 년 전에는 두리안을 kg당 3만~4만 동에 팔았는데, 작년에는 6만~7만 동이었습니다. 현재 Ri6 두리안은 kg당 약 14만 동, 몬통 두리안은 16만 동, Ri6 두리안은 13만~14만 동 정도입니다. 가격 변동이 심해서 두리안 재배 농가들은 걱정이 많습니다. 많은 사람들이 높은 가격을 쫓아 비료 사용량을 늘리고 두리안 나무 관리에 더 신경을 쓰면서 생산 비용이 상승하기 때문입니다. 시장이 불안정해서 두리안 가격이 갑자기 떨어지면 수익에 큰 타격을 입을 것입니다."라고 트란 반 치엔 씨는 덧붙였습니다.

농업 투입 자재, 특히 비료와 관련하여 Tran Van Chien 씨는 협동조합이 Thang Loi 회사와 투입 계약을 체결했으며, 비료의 60%는 수입하고 40%는 국내에서 생산한다고 밝혔습니다.

수입 비료는 국내산 비료보다 비싸며, 현재 kg당 4~5천 VND의 차이가 납니다. 하지만 쩐 반 치엔 씨와 같은 농부들은 어떤 비료가 더 좋은 품질인지 판단하기 어려워합니다.

“저희 협동조합은 총 45헥타르 규모의 경작지를 보유하고 있습니다. 작물 재배마다 유기질 비료 약 4톤과 무기질 비료 500~600kg을 사용합니다. 국산 비료는 토양 복원 및 통기성 개선 단계에서 사용하고, 수입 비료는 개화 및 결실 단계에서 사용합니다. 수입 비료 사용량이 많지만, 국산 비료 또한 필수적입니다.” 라고 치엔 씨는 말했다.

비료 가격이 하락하고 안정되기를 바랍니다.

2021년에서 2022년 사이 비료 가격이 급격히 상승했다. 2023년에 가격이 안정세를 보였지만 여전히 높은 수준을 유지하여 치엔 씨와 장 씨 같은 농부들 사이에서 상당한 불안감을 조성했다.

치엔 씨는 이렇게 계산했습니다. "비료 비용은 농자재 투입 비용의 약 40%를 차지합니다. 벼나 과일나무를 재배하는 것은 농부들의 생계 수단이기 때문에 비용이 증가하더라도, 손실이 발생하더라도 우리는 계속해서 농사를 지어야 합니다."

농부들이 과수원에서 스타애플을 수확하고 있다. (사진: 응우옌 추옹)

한편, 호 반 투엉 씨 가족의 과수원(깐토시 퐁디엔현 쯔엉롱면 쯔엉쿠엉아촌)은 12헥타르 규모로, 이전에는 주로 스타애플을 재배했습니다. 하지만 나무들이 쇠퇴하면서 두리안 재배로 전환했습니다. 지난해에는 약 7헥타르에서 두리안을 수확했고, 올해는 약 10헥타르에서 수확할 예정입니다.

두리안 재배에는 스타애플 재배보다 훨씬 더 많은 비료 비용이 필요합니다. 호 반 투옹 씨에 따르면 화학 비료보다 유기 비료를 더 많이 사용하는 것이 좋습니다. 스타애플 가격은 지난 몇 년간 비교적 안정세를 유지해 왔지만, 두리안 가격은 변동이 심합니다. 수확 시기를 잘 관리하는 경험 많은 농부들은 두리안을 kg당 13만~15만 동에 판매할 수 있지만, 성수기에는 kg당 5만~5만 5천 동에 불과합니다. 수확 후 나무 관리에 재투자해야 하므로, 호황기에도 kg당 약 3만~3만 5천 동 정도의 이익만 남깁니다.

치엔 씨, 지앙 씨, 투옹 씨와 같은 과일 및 쌀 농부들은 비료에 대한 부가가치세(VAT)에 대해 질문을 받았을 때 정책 내용을 완전히 이해하지는 못했습니다. 하지만 그들이 가장 분명하게 이해한 것은 비료 가격이 매년 5~10%씩 계속 오르면 농부들의 수익이 확실히 줄어들 것이라는 점이었습니다.

따라서 그들이 우려하고 바라는 것은 국가와 관련 기관이 비료를 포함한 농업 투입재 비용을 규제하여 안정적으로 유지하고 인하함으로써 생산 비용을 낮추고 농민들이 수익성 있게 생산할 수 있도록 지원하는 것입니다.

"비료는 농업에 필수 불가결한 요소입니다. 비료 없이는 작물이 제대로 자랄 수 없습니다. 정부가 농민을 장려하는 정책을 펼치려면 비료 가격을 낮출 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 그래야만 농업에 종사하는 농민들이 더욱 풍요로운 삶을 누릴 수 있습니다."라고 투옹 씨는 제안했습니다.

2015년 이전에는 비료에 대한 부가가치세율이 5%였습니다. 수많은 민원 제기에 따라 제14대 국회는 2015년 1월 1일부터 비료를 부가가치세 면제 대상으로 규정한 2014년 법률 제71호를 제정했습니다.

현재 농업농촌개발부, 국가감사원, 비료협회, 그리고 박장, 까마우, 빈딘, 하이퐁, 남딘, 띠엔장 등의 국회의원단을 비롯한 여러 부처의 요청에 따라 해당 내용의 개정이 제안되었습니다. 2023년 제5차 국회 결의안 101호 제2항 d호에 근거하여 해당 조항을 재검토해야 합니다. 따라서 비료를 5% 부가가치세 적용 대상에 포함시키는 것이 제안되었습니다.

국회는 개정 부가가치세법 초안을 제출했습니다. 특히 주목받는 사안 중 하나는 비료에 대한 과세 제안입니다. 만약 비료가 부과된다면 세율은 어떻게 될지, 그리고 이 규제가 비료 시장, 생산 및 유통업체, 특히 비료의 소비자인 농민들에게 어떤 영향을 미칠지에 대한 관심이 집중되고 있습니다.

비료에 대한 부가가치세: 제2부 – 국회의원들의 견해 및 전문가 권고 사항.

출처: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-1-nhung-tran-tro-tu-dong-ruong-358003.html