실제 경험에서 나온 의견

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그 영향들을 명확하게 평가해야 합니다.

응우옌 피 흥 베트남 조국전선위원회 상임부위원장은 개회사를 통해 이번 회의가 관련 기관, 부서, 단체 및 개인 대표들의 의견, 비판, 제안 및 제안을 경청하고 수용하는 데 중요한 의미를 지닌다고 강조했습니다. 이는 초안 계획이 현행 법규, 당의 행정 단위 개편 결의안 및 지역 관행에 부합하는지 확인하고, 계획이 관련 당국의 승인을 받은 후 과학적 타당성과 실현 가능성을 확보하기 위한 것입니다.

위원장의 제안에 따라, 의견과 비판은 구·면 단위 행정구역 개편안에 집중되었으며, 그 영향, 장점, 어려움, 그리고 시행 가능성에 대한 평가가 이루어졌습니다. 특히 구·면 단위 행정구역 개편의 영향 평가에 중점을 두었습니다. 이는 계획의 핵심 부분임에도 불구하고, 특히 개편의 부정적 영향에 대한 포괄적이고 철저한 평가가 부족했던 점을 지적하고자 했습니다.

응우옌 피 흥(Nguyen Phi Hung) 베트남 조국전선위원회 상임부위원장이 연설하고 있다. 사진: PV

응우옌 피 훙 씨는 행정 구역 개편이 미치는 영향의 네 가지 영역 중 생산, 사업 활동 및 국민 생활에 미치는 부정적인 영향이 매우 중요하다고 지적했습니다. 그러나 초안 계획에는 2018년 12월 24일자 정치국 결의안 37호에 명시된 당의 입장에 부합하는 이 문제에 대한 구체적인 방법이나 해결책이 아직 포함되어 있지 않습니다.

우리는 인적 자원 문제를 효과적으로 해결해야 합니다.

이번 검토 회의에서는 인력 배치 및 관리, 그리고 행정 부서 개편으로 인한 잉여 인력 처리 정책이 상당한 주목을 받았습니다.

응우옌 반 롱(Nguyen Van Long) 지방 학습 진흥 협회 부회장은 공무원, 공무원 및 직원의 인력 배치를 직무에 따라 검토, 선발, 구조화 및 통합하는 데 우선순위를 두어야 하며, 이들의 능력, 전문 자격 및 새로운 근무 환경에 대한 적응력을 고려하여 인사 관리에서 "기계적인 충원"을 지양해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 반 롱(Nguyen Van Long) 지방 교육진흥협회 부회장이 인사말을 하고 있다. 사진: PV

퀘선구 당위원회 서기 및 인민위원회 주석을 역임한 레 탄 쭝 씨는 행정구역 개편 후 공무원 및 직원 배치에 관한 계획안이 구체적이지 않고 실행하기 어려운 내용을 담고 있다고 지적했습니다.

쭝 씨는 구체적인 실행 방안 몇 가지를 제시했는데, 그중에는 새로운 행정 단위 재편 후 공무원, 공무원 및 직원의 배치와 관련하여 성급 조직 기관 두 곳, 즉 성 당위원회 조직부와 내무부의 참여와 조율이 필요하다는 제안이 포함되어 있었습니다.

레 탄 쭝(Le Tan Trung) 전 퀘선(Que Son) 지구 당위원회 서기 및 인민위원회 주석은 간부, 공무원 및 공공기관 직원의 배치 및 관리를 위한 몇 가지 해결책을 제시했습니다. 사진: PV

탐끼시 안쑤안동 1블록 책임자인 차우 안 키엠 씨는 행정 구역 개편 시 인적 요소를 특별히 고려해야 한다고 제안했습니다. 여기서 인적 요소란 공무원뿐만 아니라 통합으로 직접적인 영향을 받는 지역 주민들을 모두 포함합니다.

탕빈현 빈찬면 푸트라 마을 이장인 레득탕 씨는 새로운 행정 단위가 통합 이전보다 더 효율적으로 운영될 수 있도록 조직 구조와 인력 배치는 지역주의를 배격하고 청렴성과 역량을 기반으로 해야 한다고 제안했습니다.

국민을 지원하는 정책은 구체적이어야 합니다.

응우옌 피 훙(Nguyen Phi Hung) 베트남 조국전선위원회 상임부위원장은 반론을 제기하며, 2018년 12월 24일자 정치국 결의안 37호에 해결책이 명확히 명시되어 있다고 지적했습니다. 해당 결의안은 "각급 지방 당국은 행정구역 변경으로 인해 개인 신분증이나 생산·사업 활동 관련 서류를 전환해야 할 경우, 전환 절차를 시행하고 주민들에게 유리한 환경을 조성해야 한다"고 규정하고 있습니다. 그러나 이번 제안 초안에는 이러한 해결책이 포함되어 있지 않습니다.

꾸에미 면(꾸에선현) 베트남 조국전선위원회 위원장인 까오 티 탄 응아 여사가 연설하고 있다. 사진: PV

이러한 내용 또한 많은 비판을 받아왔습니다. 특히 개인 신분증, 토지 및 부동산 등기, 개인 및 단체 관련 행정 절차 변경과 관련하여 개인과 단체에 불편을 초래하지 않도록 로드맵과 시행 계획이 마련되어야 한다는 우려가 제기되었습니다.

퀘선현 퀘미면 베트남 조국전선위원회 위원장인 까오 티 탄 응아 여사는 행정 문서 변경을 지원하기 위한 구체적인 방안을 계획안에 포함할 것을 제안했습니다. 과거 퀘미면이 퀘꾸엉면과 푸토면을 통합하여 신설될 당시, 주민들은 행정 문서 변경에 대한 재정 지원을 받을 것이라는 안내를 받았으나, 2020년 이후 지원이 이루어지지 않고 있습니다. 이로 인해 국가 정책 전반, 특히 행정 구역 개편 사업 시행에 어려움과 부정적인 영향이 발생하고 있습니다.

응우옌 피 흥 베트남 조국전선위원회 상임부위원장은 수렴된 의견과 비판을 종합하여, 계획안 작성 기관에 구·면 행정구역 개편 시행 방안을 포함한 관련 내용을 반영, 수정 및 보완할 것을 요청했습니다. 흥 부위원장에 따르면, 초안의 해결책 부분은 당의 지도부 입장을 재확인하는 “방향” 제시에만 치중되어 있으며, 부정적인 영향과 어려움을 해결하고 극복하기 위한 구체적인 해결책을 제시하지 않고 있습니다. 이는 매우 중요한 내용으로, 계획안을 통해 어려움과 부정적인 영향이 어떻게 효과적으로 해결될 것인지 명확히 보여주고, 주민과 공무원들에게 확신과 지지를 줄 수 있을 것입니다.

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출처: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html