하노이 당 위원회 서기이자 정치국 위원인 부이 티 민 호아이는 수도 해방 70주년 기념 워크숍에서 발표한 글에서 "하노이는 높은 생활 수준과 삶의 질, 포괄적이고 독특하며 조화로운 경제, 문화, 사회 발전을 통해 ' 문명화- 문화-현대' 수도로 강력하게 발전할 수 있는 엄청난 기회에 직면해 있습니다. 이는 전국적으로 전형적인 모습입니다. 또한 이 지역과 세계의 선진국 수도와 동등한 수준의 발전 수준을 갖추고 있습니다."라고 강조했습니다.
하노이는 새로운 시대에 떠오르다
사진: 딘 휘
정치국은 2030년까지 하노이 수도를 개발하는 방향과 과제, 2045년 비전에 관한 2022년 5월 5일자 제15호 결의안에서 홍강을 녹색 축, 중심 경관으로 삼고, 강 양쪽의 도시 지역을 조화롭게 발전시킨다고 결정했습니다. 수도 북부지역(동안, 메린, 속선)과 서부지역(호아락, 쑤언마이)에 모범도시를 건설합니다. 동시에, 나트탄-노이바이 축 양측 지역을 개발하여 스마트 시티를 건설합니다. 홍강과 즈엉강 양쪽 강둑의 인구를 안정화하고, 건설에 투자하고, 계획을 실행하는 데 집중합니다. 지하 도시 공간, 녹지 공간, 공공 공간 개발을 위한 계획... 위의 중요한 방향은 하노이가 개발 자원을 집중하고 문명화되고 현대적이며 문화적인 수도를 건설하고 개발하려는 비전과 열망을 보여줄 수 있는 기회입니다. 하노이 당위원회 서기에 따르면, 정치국의 15호 결의안은 새로운 시대 하노이의 발전을 위한 "새로운 플랫폼"과 같습니다.
"홍강의 기적"은 하노이가 국가와 함께 일어서는 데 도움이 될 것입니다.
사진: PHAM HUNG
15차 국회 에서 최근 통과된 2024년 수도법은 제15호 결의안을 구체화하여 하노이가 기구 조직, 분권화, 자원 동원 및 활용, 재능과 고품질 인적 자원의 유치 및 활용에 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책을 적용할 수 있는 길을 열었습니다. 동시에 2050년 비전을 담은 2021~2030년 하노이 수도 계획과 2065년 비전을 담은 2045년 하노이 수도 마스터플랜 조정 프로젝트가 정치국과 국회에 보고되었으며 향후 총리의 승인을 받아 많은 새로운 개발 공간이 열릴 것입니다. 베트남 도시 개발 계획 협회 부회장이자 하노이 계획 및 건축부 전 국장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 2021~2030년 하노이 수도 계획 (2050년 비전 포함)과 2045년 하노이 수도 기본 계획(2065년 비전 포함)이 하노이의 미래 개발을 이끄는 두 가지 "중심" 계획이자 중요한 "기둥"이라고 평가했습니다.
모든 "장밋빛" 기회가 있는 것은 아닙니다
위 기사에서 시당위원회 서기인 부이티민호아이는 하노이가 " 경제 발전, 도시 건설 및 관리에 여전히 많은 어려움이 있다"고 인정했습니다. 예를 들어, 성장이 실제로 안정적이고 지속 가능하지 않다는 것입니다. 도시 개발 문제, 급속한 도시화 과정에서 발생하는 많은 단점; 특히 구시가지와 역사적인 도심 지역에서 보존과 개발 요구 사항 간의 갈등 사회경제적 기반 시설 시스템의 과부하 빈부격차는 점점 커지는 경향이 있다. 식품 안전 및 위생 문제, 전염병, 사회악 등이 점점 더 복잡해지고 있습니다. 하노이는 "문명화된-문화적인-현대적인" 도시가 되는 목표를 달성하기 위해 이러한 과제를 신속하게 해결해야 합니다.
수도가 해방된 지 70년이 지난 지금, 하노이는 엄청난 변화를 겪었습니다.
사진: 투안 민
다오 응옥 응이엠 씨에 따르면, 2008년 행정구역을 확장한 이후 하노이는 많은 개발 방향을 제시했지만 아직 이행되지 않은 부분이 많다고 합니다. 그 중 가장 큰 것은 인프라 시스템입니다. 이것은 수도 개발을 위한 가장 필요한 획기적인 진전이지만, 주관적, 객관적인 여러 가지 이유로 잘 이루어지지 않았습니다. 응이엠 씨는 "또한 중심 도시권, 위성 도시권, 생태 클러스터를 포함한 도시 클러스터 모델이 아직 구현되지 않았기 때문에 도심 지역 도시권에 대한 압박을 줄이는 위성 도시권의 매력을 창출하지 못했다"고 분석했습니다. 베트남 경제 연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 준교수 박사는 최근 하노이가 막대한 개발 잠재력과 이점을 충분히 활용하고 홍보하지 못했다고 솔직하게 말했습니다. 그 이유 중 하나는 미래의 개발 접근 방식이 마땅한 관심을 받지 못하고, 주로 현재 역량과 전통적 가치에 기초한 정적인 접근 방식에 압도당했기 때문입니다. 티엔 씨는 "이 주장은 호아락 하이테크 파크의 드문 느린 개발과 수도에서 혁신과 창의성을 시작하는 어려운 과정을 설명합니다."라고 분석했습니다. 더욱 중요한 것은, 하노이는 고유한 특성과 특별한 사명, 뛰어난 여건과 개발 역량을 갖춘 지역으로서 지금까지 "적절한" 권한을 부여받지 못했다는 것입니다. 이로 인해 하노이의 개발 정책, 전략 및 계획을 구현하고 실행하는 데 있어 적극적이고 창의적인 공간이 완전하고 명확하게 정의되지 않고 제한되는 결과가 초래되었습니다. 티엔 씨는 "기본적으로, 국내 다른 지역과 마찬가지로, 자원 배분과 수도 개발 관리에 있어서 여전히 요청-제공과 행정이 주요 메커니즘입니다."라고 말했습니다. 새로운 개발 방향을 제시한다는 정신으로, 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획과 2050년 비전을 담은 새로운 수도법에는 위에서 언급한 제도적 상황을 극복하기 위한 많은 해결책이 담겨 있습니다. "하지만 상황은 이제 막 시작일 뿐입니다. 실행상의 어려움이 완전히 드러나지 않은 가운데, 분권화와 권한 부여 측면에서 획기적인 진전과 제도적 개선에 대한 요구는 매우 높습니다."라고 티엔 씨는 말했습니다.
"레드리버의 기적"을 형성하다
"문명화된 현대적" 수도를 개발한다는 목표를 향해, 시 당위원회 서기인 부이 티 민 호아이는 환경과 경관을 보호하는 것부터 시작하여 일련의 핵심 과제를 동시에 수행하는 것이 필요하다고 결정했습니다. 도시와 농촌의 발전은 경제 발전으로 이어진다.
하노이 당 위원회 비서 Bui Thi Minh Hoai
사진: 비엣 탄
호아이 여사는 대기 및 수질 오염을 근본적으로 해결하는 과제를 강조했습니다. 지역 홍수를 제거합니다. 폐수 처리, 하천 활성화 홍강을 중심 경관 축으로 하여 문화 공간으로 활용하고 무역, 서비스, 관광을 발전시키는 수도의 독특한 환경 경관을 조성합니다. 이와 함께 대중교통을 개발하고, 기본적으로 2035년 이전에 도시 철도 시스템, 일대일로, 홍하를 가로지르는 교량을 완성합니다. 관문과 도심 지역의 교통 체증을 근본적으로 해결합니다. 경제와 관련하여 하노이 당위원회 서기는 과학 , 기술, 혁신을 기반으로 한 성장 모델의 혁신과 관련된 경제 구조 조정을 강조했습니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제를 개발합니다. 2030년까지 산업화와 현대화를 완료합니다. 또한 반도체와 인공지능 산업, 디지털 기술, 신흥 산업을 우선적으로 발전시킵니다. 문화, 사회, 과학기술, 혁신의 발전과 관련하여, 호아이 여사는 독특하고 대표적인 문화공간을 형성하고, 문화창조산업의 발전을 촉진하는 것을 강조했습니다. 동시에, 특히 국내외의 고급 전문가, 발명가, 창작가 등 재능 있는 인재를 유치하고 활용하고 보상하기 위한 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책이 하노이에서 거주하고 일할 수 있도록 하고 있습니다... 하지만 위의 스케치를 미래의 하노이를 "홍강의 기적"으로 묘사하려면 뛰어난 노력이 필요합니다. 하노이의 발전에 전환점을 만들기 위한 우수한 솔루션으로서 기관의 역할을 강조하며, Tran Dinh Thien 준교수는 하노이가 특별한 메커니즘을 요구하는 대신, 기관 개혁을 요구하는 방향으로 접근해야 한다고 제안했습니다. 그에 따르면 하노이는 창의적인 인재를 장려하고 독특한 솔루션을 통해 고급 투자를 유치할 수 있는 메커니즘을 제안해야 합니다. "오늘날에도 여전히 자원을 배분하는 데 사용되는 요구와 제공의 행정 논리는 동기 부여의 기회를 없앨 뿐입니다. 탁월하고, 심지어는 이례적인 메커니즘을 제시하기 위해서는 획기적인 접근법이 절실히 필요합니다. 그렇지 않으면 하노이가 천 년의 문화적 이점을 어떻게 계승하고 그 정수를 현대적인 공간에 통합할 수 있을지 상상하기 어렵습니다."라고 티엔 씨는 분석했습니다. 그 논리에 따르면 하노이는 자본법에 의해 제도화된 확대된 제도적 권리를 실현해야 합니다. 베트남 경제 연구소 전 소장은 수도법이 하노이 정부의 분권화와 권한 강화에 중요한 단계를 확립했으며, 수도의 주민과 개발 주체에게 보다 창의적이고 적극적인 권리를 부여했다고 말했습니다. "그러나 이러한 발전을 실현하려면 '제도화'되었더라도 새로운 조건과 역량이 필요합니다."라고 티엔 씨는 결론지었습니다.
홍강을 "기적"으로 만들어야 합니다. 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장인 건축가 Tran Ngoc Chinh은 승인된 홍강 도시 구역 계획이 수도 건설의 전반적인 조정 과정을 가속화하여 조만간 수도를 동시적이고 문명화되고 현대적이며 지속 가능한 방식으로 개발하는 데 기여할 것이라고 평가했습니다. 특히 많은 중앙 지구가 사회 보장을 위한 개발할 토지를 더 이상 갖고 있지 않은 상황에서 더욱 그렇습니다. "따라서 홍강 중앙의 충적지와 모래톱을 개발하여 관광 서비스와 국민을 위한 엔터테인먼트 공원을 조성하는 등 우주 개발 프로젝트를 조기에 추진하기 위한 획기적이고 효과적인 해결책이 필요합니다. 그렇게 되면 홍강은 하노이 홍강의 기적이 될 것입니다."라고 찐 씨는 말했습니다.
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