교사 급여는 뜨거운 논쟁거리입니다.

11월 20일 베트남 스승의 날을 맞아 국회는 교사법 개정안을 심의했습니다. 심의에 앞서 국회는 원로 교사, 교육계 에 몸담고 있거나 앞으로 몸담을 국회의원, 그리고 전국 약 160만 명의 교사와 교육 행정가들에게 깊은 감사를 표하고 축하 인사를 전했습니다.

많은 대표단이 급여 정책 및 수당, 그리고 교사 우대 정책에 대한 견해와 우려를 표명했습니다. 탄화성 교육훈련국장인 쩐 반 툭 국회의원(탄화 대표단)은 교사, 특히 유치원 및 초등학교 교사의 급여와 우대 수당이 현재 다른 분야, 특히 같은 지역의 공공기관 공무원에 비해 낮다고 지적했습니다.

교사들을 위한 별도의 급여 체계를 마련해야 합니다.

교육자인 툭 씨는 교사들의 급여와 직무수당이 그들의 전문적인 활동에 비해 과도하고, 사회보장 요구를 충족시키기에 부족하며, 특히 교직에 새로 부임한 젊은 교사들이나 평야와 도시 지역에 거주하는 교사들에게는 품위 있는 생활을 보장하기에 턱없이 부족하다고 우려를 표했습니다. 소득 압박은 유능한 인재들이 교직을 꺼리는 이유 중 하나입니다. 툭 씨는 "실제로 결의안 제29호에서 최우선 순위로 명시된 교사 급여 인상은 아직 제대로 시행되지 않고 있다"고 말했습니다.

하장 지역구 국회의원 호앙 응옥 딘은 법안 초안의 중요한 제안 중 하나로 교사를 행정 및 공공 서비스 급여 체계에서 최상위 등급으로 지정하는 것을 꼽았습니다. 신규 채용 교사는 행정 및 공공 서비스 급여 체계에서 한 단계 인상된 급여를 받게 됩니다. 이러한 규정은 우수한 교사를 유치하고 유지하는 데 적합하며, 지속 가능한 교육 발전에 기여할 것입니다.

끼엔장 지역구 국회의원 차우 꾸인 다오는 27년 전 제8차 당대회 중앙위원회 결의안 제2호와 제11차 당대회 중앙위원회 결의안 제8호에서 교사 급여를 행정·공공 서비스 급여 체계에서 가장 높은 수준으로 책정하고, 정부가 정한 업무의 성격과 지역에 따른 추가 수당을 지급하기로 한 점을 상기시키며, 당의 입장과 정책은 급여 혜택과 국가 인재 양성이라는 교사의 책임 및 사명, 그리고 국가 사회 경제 발전의 토대를 마련하는 책임과 사명 사이의 변증법적 관계를 일관되고 명확하게 보여주고 있다고 지적했습니다. 그러나 현실적으로 2019년 교육법은 교사에게 직위와 전문 업무에 상응하는 급여를 지급하고, 정부가 정한 특별 전문 수당을 우선적으로 지급하도록 규정하고 있을 뿐입니다.

다오 씨는 "따라서 법률, 현실, 그리고 당의 지침 사이에서 이 정책의 시행이 일관성이 없다"고 지적하며, 현재 교사들이 20년 전에 발표된 204호 시행령에 따라 급여를 받고 있는 것은 부적절하다고 말했다.

“현재 교사에 대한 급여 및 수당 등의 정책과 규정은 여전히 ​​미흡합니다. 교사들의 급여는 생계를 보장하는 주된 소득원이 되지 못해 많은 어려움을 초래하고 있습니다. 이로 인해 교사들은 직업에 대한 불안감을 느끼고, 특히 젊은 교사들을 중심으로 상당수가 교직을 떠나고 있습니다. 이는 또한 교직에 유능한 인재가 몰리는 원인이 되고 있으며, 많은 지역에서 교사 부족 현상이 나타나고 있습니다. 따라서 교사에 대한 우대 정책, 급여 체계 및 수당을 규정하는 이 법안은 정치국 결의안 91호와 제11차 당대회 중앙위원회 결의안 29호를 제도화하는 데 필요하고 적절합니다.”라고 레 티 응옥 린 국회의원(박리우 대표단)은 말했습니다.

많은 국회의원들은 유치원 및 초등학교 교사들의 급여와 수당이 현재 낮다고 생각합니다. 사진: 꽝빈.

교사들은 보호받아야 합니다.

토 반 탐 국회의원(콘툼 대표단)에 따르면, 해당 법안은 교사 채용 권한을 교육 관리 기관에 부여하며, 교육 관리 기관은 채용 과정을 직접 주관하거나, 교육 기관장에게 채용을 위임, 승인 또는 수행하도록 할 수 있습니다.

탐 씨는 이 규정에 동의하며, 이러한 권한을 부여함으로써 교육 관리 기관과 교육 기관이 교육 부문의 요구 사항을 충족하는 교사를 채용하고 교육 부문 내에서 인력 배치 및 교사 배정을 적극적으로 조정할 수 있는 기반이 마련된다고 주장했습니다.

그러나 탐 씨는 고도로 자격을 갖춘 인재에게 특별 고려 및 우선권을 부여하는 사례를 명확히 할 필요가 있다고 주장했습니다. 그는 채용 과정에서 시행을 용이하게 하고 이 규정의 실효성을 확보하기 위해서는 고도로 자격을 갖춘 인재 또는 재능 있는 인재가 무엇인지에 대한 명확한 정의가 필요하다고 제안했습니다.

꽝응아이 지역구 국회의원 후인 티 안 수옹은 현실적으로 일부 교사들의 삶이 여전히 어렵다고 지적했습니다. 교사들은 아직 교직만으로 생계를 유지하기 어렵고, 특히 젊은 교사와 유치원 교사들의 경우 급여가 안정적인 삶을 보장하는 주된 수입원이 되지 못한다는 것입니다. 교사들은 사회로부터 마땅히 받아야 할 관심과 보호를 받지 못하고 있으며, 이로 인해 사회, 학부모, 학생들이 교사를 대하는 방식과 관련된 안타까운 사건들이 발생하고 있습니다.

쑤옹 씨는 이러한 문제들이 교사들의 교직에 대한 흥미를 떨어뜨리고, 상당수의 교사들이 그만두거나 이직하게 만들 뿐만 아니라, 유능한 인재들이 교직에 지원하지 못하게 하는 원인이 된다고 주장하며, 교사의 고용, 근무 환경, 안전, 존중과 관련된 권리에 대한 규정을 연구해야 한다고 제안했습니다. 단, 위반 행위가 명시된 경우는 예외로 합니다. 교사는 학생, 학부모, 그리고 그 밖의 사람들을 포함한 모든 사람들로부터, 범죄 행위나 불법 정보 유포 등으로부터 보호받아야 합니다.

"다양한 원인으로 학대와 폭력을 당한 교사들을 위해 최대한 빨리 교단으로 복귀할 수 있도록 보호 및 재활 지원 시스템이 필요합니다. 특히 소외된 지역에서 근무하는 교사들을 위해서는 근무 환경을 정기적으로 점검하고 검토하여 필요한 해결책을 신속하게 시행하고 지원을 제공함으로써 교사들이 안심하고 근무할 수 있도록 해야 합니다."라고 쑤옹 씨는 강조했습니다.

응우옌 티 하 국회의원(박닌 대표단)도 같은 의견을 표명하며, 현재 상황에서 학부모와 학생의 권리는 강조되는 반면 교사의 권리, 특히 사이버 공간에서의 존엄성과 명예를 보호받을 권리는 경시되고 있다고 지적했습니다. 따라서 징계 심사나 법적 기소 절차를 통해 공식적인 결론이 내려지기 전에 교사의 부정행위에 대한 정보를 공개하는 것을 금지하는 규정은 교사를 보호하는 데 필수적이며, 특히 소셜 네트워크와 온라인 미디어가 급속도로 발달하는 현 상황에서 더욱 중요하다고 강조했습니다. 교사 부정행위는 규정에 따라 처벌받지만, 교실에서 직접 학생들을 가르치는 교직의 특성상 학생들의 심리에 중대한 영향을 미친다는 점을 고려할 때, 교사를 보호할 대책이 마련되지 않는다면 교사 자신뿐 아니라 미래의 수많은 학생들이 피해를 입게 될 것이라고 덧붙였습니다.

응에안 지역구 국회의원이자 응에안성 교육훈련국장인 타이 반 탄 의원은 교사 보호 및 유치 정책이 교육학적 소양을 갖춘 유능한 인재들이 교사가 되도록 유도하는 법적 틀과 여건을 조성할 것이라고 평가했습니다.

“교사를 보호하는 정책을 통해 교사들이 안심하고 일할 수 있는 민주적이고 우호적인 근무 환경이 조성될 것이며, 교사들은 사회 전체의 존경과 인정, 지원을 받는 문화적 공간에서 자신의 직업에 헌신하고 창의성을 발휘할 수 있을 것입니다.”라고 탄 씨는 말하며, 교사 정책 체제에서 급여 및 수당 제도가 교사들에게 매우 큰 영향을 미친다고 덧붙였습니다. 따라서 이 법이 제정되어 시행되면, 특히 유치원, 특수교육, 또는 소수민족이 거주하는 산간 ​​지역에서 근무하는 교사들의 어려움을 신속하게 해소할 수 있을 것입니다.

국회 의원 호앙 반 꾸엉 (하노이 대표단):

교사는 전체 노동력의 70%를 차지하지만, 공무원과 동일한 급여 체계를 적용받고 있습니다. 비록 교사들이 최고위직에 속한다고 주장할지라도 이는 부적절합니다. 따라서 전체 공무원의 70%를 차지하는 교사들을 위해 그들의 특성과 직무에 더욱 적합한 별도의 급여 체계를 마련해야 합니다. 이 급여 체계는 교사들의 노동 비용을 적절히 보상하여, 생계유지를 위해 추가적인 일을 해야 한다는 걱정 없이 안정감을 느끼고 헌신적으로 직무에 임할 수 있도록 해야 합니다.

응우옌 킴 손 교육훈련부 장관:

160만 명에 달하는 교사 중 상당수는 여전히 생계유지에 필요한 소득을 얻지 못하고 있으며, 소득 부족으로 인해 교육에 전념하기 어렵습니다. 국가적 최우선 과제로서 전략적 돌파구를 마련하고자 할 때, 반드시 우선적으로 해결해야 할 몇 가지 사항이 있습니다. 구체적으로, 교사들의 최소 생활 수준을 보장하기 위해 어떤 수준의 급여를 책정해야 할까요? 교사 과외 활동에 대해서는 과외 자체를 금지하는 것이 아니라, 교사의 윤리와 전문직 원칙에 위배되는 과외 활동을 금지해야 한다고 주장합니다.

제15대 국회 제8회기 21일 업무일

11월 20일, 국회는 하노이 국회의사당에서 제15대 국회 제8회기 21번째 회의일이자 제2회기 첫 회의를 시작했다.

오전: 응우옌 티 탄 국회 부의장의 주재 하에 국회는 본회의장에서 교사법안을 논의하기 위한 본회의를 개최했습니다.

오후 회의: * 의제 1: 쩐꽝푸엉 국회 부의장의 주재 하에 국회는 본회의를 개최하여 다음 사항을 심의했습니다. 국회 상임위원회 위원이자 국회 소수민족위원회 위원장이며 법안 초안 작성 위원회 위원장인 이탄하니에담 의원이 국회 및 인민평의회 감독 활동법 일부 조항 개정 및 보완 법안에 대한 의견서를 제출했습니다. 국회 법률위원회 위원장인 호앙탄퉁 의원이 국회 및 인민평의회 감독 활동법 일부 조항 개정 및 보완 법안에 대한 검증 보고서를 제출했습니다.

* 내용 2: 응우옌 득 하이 국회 부의장의 주재 하에 국회 본회의에서는 다음과 같은 안건을 논의했습니다. 남북축 고속철도 사업 투자 정책; 국회 결의안 제94/2015/QH13호에 명시된 롱탄 국제공항 사업 투자 정책 조정.

출처: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html