" 수도에 살면서도 작은 국자로 물을 조금씩 퍼야 한다니, 보조금 지원 시대보다 더 심하네요. " 탄하 도심 지역에 사는 팜 비엣 쑤언 푸엉 씨는 자신과 같은 처지에 놓인 주민들의 고충을 씁쓸하게 토로했습니다. 책임 있는 위치에 있는 사람들은 이러한 현실을 직시하고 '깨끗한 물은 어디에 있는가?'라는 질문에 대한 해결책을 더욱 적극적으로 모색해야 할 것입니다.
"물 부족 사태" - 이 말은 지난 며칠간 하노이 탄오 아이(Thanh Oai) 지역 탄하(Thanh Ha) 도심에서 벌어지고 있는 상황을 완벽하게 묘사하는 표현입니다. " 깨끗한 물이 없으니 접시, 조리 도구, 옷가지가 쌓여 빨래를 할 수가 없어요. 물이 너무 부족해서 많은 가정에서 변기 물조차 내릴 수 없어요. HH03A, HH03B, HH03C 세 동 아파트의 물탱크에 더 이상 깨끗한 물이 없어서 벌써 사흘째 이러고 있어요." 사흘째 물 부족에 시달리고 있는 한 주민이 답답한 심정을 토로했습니다.
탄하 도심 아파트 주민들은 깨끗한 물을 길어오기 위해 양동이를 사용해야 합니다. 사진: 안 후이
지역 주민들에 따르면, 수질 오염과 물 부족에 대한 불만이 제기된 지 10일 이상 지난 10월 25일에야 비로소 물 공급이 재개되었습니다. 그러나 공급량은 극히 적어 1~2시간마다 다시 끊겼습니다. 게다가 물 공급은 매우 불규칙적이어서 오전 9시나 새벽 1~2시와 같이 불편한 시간에만 공급되는 경우가 많아 대부분의 주민들이 물을 받기 위해 기다릴 여유가 없었습니다. 더욱이 재개된 물의 수질 또한 기준에 미치지 못했습니다.
따라서 "물이 있는 것과 없는 것의 차이"라는 표현이 탄하(Thanh Ha) 도시 지역 주민들의 고충을 가장 정확하게 묘사하는 말입니다. 앞서 '물 부족 사태'는 10월 14일 저녁 7시 30분경 탄하 도시 지역 HH03A-B1.3 아파트 주민들이 갑작스러운 단수를 신고하면서 시작되었습니다. 이로써 '2023년 물 부족 사태'는 10일 넘게 지속되고 있으며, 아직 해결될 기미가 보이지 않습니다.
주목할 만한 점은, 앞서 10월 18일 하노이시 당서기 딘 티엔 둥이 탄하 도심 지역의 물 부족 사태 해결을 위해 관련 부서에 탄하 도심 지역 주민들의 물 공급을 최대한 신속하게 복구 및 안정화하라는 지시를 내렸다는 것입니다. 그러나 복구 작업은 매우 더디게 진행되어 주민들의 좌절감과 답답함을 야기하고 인내심을 시험하고 있습니다.
탄하 도시 지역 주민들은 질문을 받자, 지금 가장 바라는 것은 집을 헐값에라도 팔아 그곳에서 벗어나는 것이라고 답했다. 그들에게 이곳은 비참하고, 삶의 질과 안전도 떨어지는, 사실상 유배나 다름없는 곳이기 때문이다.
더욱 우려스러운 점은 이 도시 지역의 "물 부족 사태"가 최근에 발생한 현상이 아니라는 것입니다. 탄하 도시 지역 주민 수천 명이 여러 정부 기관에 보낸 긴급 호소 서한에서, 그들이 공급받는 물이 불안정할 뿐만 아니라 수질도 기준 미달이어서 수많은 사람들의 건강과 생명을 위협하고 있다고 밝혔습니다.
2017년부터 현재까지 탄하(Thanh Ha) 회사와 남하노이(Nam Hanoi) 회사에서 공급하는 물을 사용하는 동안, 사람들은 물에서 탁한 물, 악취, 강한 염소 냄새와 같은 이상 현상을 지속적으로 발견했으며, 더 심각한 것은 화학 물질에 접촉한 것처럼 가려움증, 불편함, 피부 벗겨짐 등의 증상이 나타났다는 것입니다.
탄하 도시 지역 주민들은 거의 6년 동안 앞서 언급한 수도 회사들과 수질 문제에 대해 반복적으로 민원을 제기하고 대화를 진행해 왔지만, 공급되는 물의 수질과 관련하여 어떠한 긍정적인 변화도 얻지 못했습니다.
상황은 2023년 10월 5일에 절정에 달했는데, 당시 많은 주민들이 해당 업체들이 공급한 물을 사용한 후 가려움증, 발진, 물집, 눈과 코의 작열감, 눈물, 탈모, 가슴 답답함, 호흡 곤란, 부인과 감염, 안구 통증, 현기증, 메스꺼움 등 심각한 건강 증상을 보였습니다. 가축의 경우, 수많은 물고기, 거북이, 기타 수생 생물이 폐사했습니다.
물은 단순히 일상생활의 문제가 아니라 사회복지 문제이자 사람들의 건강과 직결되는 문제입니다. 사람들의 건강과 관련된 문제인 만큼 모든 관련 요소를 투명하고 명확하게 다뤄야 합니다.
탄하 도시 지역의 경우, 당 반 꾸엉 박사의 지적처럼 물 공급자와 사용자뿐만 아니라 지방 정부 역시 주민들의 사회 복지, 건강, 그리고 안녕을 보장할 책임이 있습니다. 당국이 수원지가 비위생적이거나 오염되었거나 수질 기준을 충족하지 못한다고 판단할 경우, 상수도 회사는 전적인 책임을 져야 합니다.
피해가 발생한 경우, 해당 가구에 대해 완전한 보상이 제공되어야 합니다. 또한 지방 당국은 상수도 공급업체 선정에 대한 책임이 있습니다. 만약 해당 업체가 가구에 물을 공급할 조건과 역량을 충족하지 못하는 경우, 다른 공급업체를 선택할 수 있습니다. 동시에 이번 사건에 관련된 조직과 개인의 책임도 고려해야 합니다.
탄하 도심 지역뿐만 아니라, 2023년 5월 하노이 건설국의 통계에 따르면 하노이의 수십 개 면(commune)에서도 여전히 깨끗한 물 부족 현상이 나타나고 있으며, 농촌 주민의 약 85%만이 깨끗한 물을 이용할 수 있는 것으로 나타났습니다. 깨끗한 물 부족 문제는 수도 하노이에만 국한된 것이 아닙니다. 베트남은 2025년까지 도시 주민의 95~100%, 농촌 주민의 93~95%가 깨끗한 물을 이용할 수 있도록 하는 목표를 세웠지만, 통계는 목표와 현실 사이에 상당한 격차가 있음을 보여줍니다.
모든 시민이 깨끗한 물을 이용할 수 있도록 보장하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많으며, 그중 가장 중요한 과제 중 하나는 깨끗한 물 공급 프로젝트의 진행 속도를 높이는 것입니다.
6년 전 통계에 따르면 베트남의 깨끗한 물 수요는 2020년까지 하루 약 1천만 세제곱미터로 증가할 것으로 예상되었습니다. 이러한 수요를 충족하기 위해 베트남은 새로운 상수도 및 하수도 사업과 수처리 시설에 102억 달러의 투자가 필요했습니다.
100억 달러 이상을 유치하기 위해서는 민간 자원을 동원하여 깨끗한 물 공급 프로젝트를 추진하는 것이 공적개발원조(ODA) 자금 삭감 시 투자 문제를 해결할 수 있는 방안으로 여겨집니다. 하지만 민간 기업의 참여를 장려하기 위해서는 특히 자본 측면에서 구체적이고 매력적인 인센티브 메커니즘을 마련하는 것이 필수적입니다.
하지만 현재까지 민간 부문은 이 분야에 투자하는 데 지나치게 소극적인 모습을 보이고 있습니다. 전문가들은 베트남에 깨끗한 물 시장에 대한 법적 체계가 미비하여 많은 모순과 역설이 발생하고 있기 때문이라고 설명합니다.
예를 들어, 2019년 많은 국회의원 들은 이를 조건부 사업 분야로 지정해야 한다고 제안했습니다. 관련 협회들도 2020년에 같은 제안을 반복했지만, 이 문제는 현재까지 해결되지 않고 있습니다. 현재로서는 시행령 117호만이 수자원의 관리, 공급 및 개발을 직접적으로 규제하고 있습니다.
법적 환경이 불리한 상황에서 깨끗한 물 시장은 상당한 어려움에 직면해 있습니다. 정책개발연구소(IPS) 전문가들에 따르면, 깨끗한 물 사업 시장을 완벽하게 육성하기 위해서는 종합적인 평가와 통합적인 정책 시스템 구축이 시급합니다. 그래야만 "깨끗한 물은 어디에 있는가?"라는 끊임없는 질문이 더 이상 제기되지 않을 것입니다.
응우옌 하
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