경매가 중단되었습니다.

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최근 새로운 지질광물법 초안 작성 과정에서 입법자, 당국, 전문가 및 관리자들은 광물 채굴권 경매에 대한 보다 구체적이고 엄격한 규정이 필요하다는 데 의견을 같이했습니다. 법 초안 작성자와 국가 관리 기관의 목표는 광물 관리를 위한 견고하고 투명한 법적 틀을 구축하여, 광물과 광업 활동이 국가 발전 목표에 효과적으로 기여하고 투명한 정보 관리를 통해 국가, 지역 사회 및 기업의 이익 균형을 공정하게 유지하는 것이며, 경매는 이러한 목표를 달성하는 강력한 해결책으로 여겨지고 있습니다.

그러나 일부 전문가들이 지적했듯이, 어떤 법도 절대적으로 완벽하다고 확신할 수는 없습니다. 법의 원칙과 현실의 역동성 사이의 괴리는 필연적으로 허점을 만들어내며, 광물 채굴 경매에 관한 규정도 예외는 아닙니다. 경매를 회피하거나 방해하는 행위가 대표적인 예입니다.

최근 총리는 하노이 의 모래 채굴장 3곳 경매와 관련하여 입찰가가 최초 시작가보다 수백 배나 높게 책정된 사안에 대해 직접 재검토를 지시해야 했습니다.

하노이의 모래 광산 세 곳이 경매에서 시작가보다 수백 배나 높은 가격에 낙찰된 것을 두고 여러 가지 이론이 제기되고 있습니다. 각 이론은 사회적 우려를 불러일으킵니다. 첫 번째 이론은 광산의 매장량 추정치가 부정확했다는 것입니다. 강바닥 아래에 위치한 모래의 경우, 측정, 평가, 추정이 매우 어렵습니다. 주관적이든 객관적이든 작은 영향이라도 수치를 빠르게 왜곡시킬 수 있습니다. 만약 이 이론이 사실이라면, 국가는 귀중한 광물 자원을 잃게 될 것입니다.

다음 가설은 경매가 조작되었고 보증금이 몰수되었다는 것입니다. 결론을 내리기 전에 추가적인 상황 전개를 기다려야겠지만, 하노이와 인근 지역의 건설 자재용 모래 가격이 운송비를 포함해도 입방미터당 약 10만 VND에 불과하다는 조사 결과를 보면 의심을 하지 않을 수 없습니다. 반면, 경매에 성공한 세 곳의 광산에 남아 있는 모래의 평균 가격은 입방미터당 80만 VND에 달하며, 이마저도 채굴 및 운송비는 포함되지 않은 가격입니다.

이러한 가격 조작은 마치 "누에가 뽕잎을 먹는" 수법과 같습니다. 간단히 말해, 모래 채굴 허가를 받은 기업들이 허가받은 구역을 조금씩 침범해 나가면서 매일 조금씩 채굴하는 방식입니다. 1년 후에는 채굴 지역이 법적으로 허가받은 "핵심 구역"을 훨씬 넘어 확장되는 것입니다.

이는 많은 지역에서 거의 당연하게 여겨지는 현상으로, 제한된 모래 매장량을 보충하기 위해 채굴량을 늘리는 것입니다. 또한 이는 기업들이 모래 채굴권 가격을 초기 가격보다 수십 배, 수백 배까지 끌어올리기 위해 경쟁하는 여러 이유 중 하나이기도 합니다.

오랫동안 당국은 여러 지방과 도시에서 허가 구역을 벗어난 불법 모래 채굴 사례를 다수 적발해 왔습니다. 일부 업체는 지정된 채굴 경계를 벗어나 허가된 기간을 초과하여 장비를 이용해 모래를 채굴하고, 허가된 채굴량을 초과했으며, 계량소와CCTV 시스템을 제대로 관리하지 않고, 불완전한 기록, 송장, 매매 서류를 보관하고, 허가된 생산량과 일치하지 않는 광물 채굴 및 거래에 대한 세금을 신고 및 납부하는 등의 행위를 저질렀습니다. 이러한 상황은 과거 발생했던 경매 방해와 같은 부정행위와 분명히 연관되어 있습니다.

현재 개발 중인 지질광물법 초안은 광물 채굴권 경매에 관한 규정을 추가하고 명확히 했습니다. 2015년 형법(2017년 개정 및 보완) 또한 "천연자원 탐사·개발에 관한 규정 위반" 범죄에 대한 형사 처벌 요건을 명확히 규정하고 있습니다. 이 초안과 관련 법률들이 경매 방해와 같은 기만적인 수법을 통한 광물 개발을 억제하고 제한하는 법적 틀을 마련할 것으로 기대됩니다. 그러나 궁극적으로 법은 도구일 뿐이며, 가장 중요한 것은 법 집행관들이 개인적으로 직업 윤리 기준을 위반하거나 법을 회피하거나 위반하는 자들을 방조하거나 묵인하지 않는 것입니다.

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