사건 발생 시 대응 및 피해 완화를 위한 세 가지 수준의 민방위 체계를 명시합니다.

이번 회의에서 국방 안보위원회 위원장인 레 탄 토이 의원은 법안의 일부 내용을 설명하며, 민방위법 초안은 2022년 말 제4차 국회에서 심의 및 논의되었고, 2023년 2월 전문법률회의에서 수정 및 의견 수렴 과정을 거쳤다고 밝혔습니다. 이후 추가적인 다듬기를 거쳐 2023년 4월 전문위원회에서 활동하는 국회 의원총회에 제출되었습니다.

검토, 수정 및 최종 확정된 법안은 7개 장 57개 조항으로 구성되어 있습니다.

민방위 활동의 ​​동시적이고 효과적인 시행을 보장하기 위한 기본 규정.

레 탄 토이 국회 국방안보위원회 위원장에 따르면, 일부 의원들은 법안의 범위가 너무 넓어 전문법과의 중복 및 충돌을 피하기 위해 재검토가 필요하다고 생각합니다. 이들은 실효성을 확보하기 위해 일반적인 원칙만 규정하고, 중복이나 충돌을 방지하기 위해 다른 법률의 조항을 참고하여 법안을 작성하며, 다른 법률에 없는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

레 탄 토이 위원장은 이 문제에 대해 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. "민방위법안의 규제 범위는 재해, 사건, 자연재해 및 전염병의 예방, 대응 및 피해 경감 활동, 정책, 조치 등을 포괄하는 것으로, 이는 이미 여러 관련 전문 법률에 규정되어 있습니다. 따라서 민방위 활동의 ​​조화롭고 효과적인 시행을 보장하기 위해, 법안은 확립된 원칙에 따라 규제 범위를 명확히 하고 가장 일반적이고 포괄적이며 안정적인 사안을 파악해야 합니다."

국회 상임위원회는 대표들의 의견을 반영하여 규정의 범위를 수정하는 한편, 민방위 활동과 관련된 다음과 같은 내용들을 검토하고 명확히 했습니다. 민방위 단계(제7조), 국가 민방위 전략 수립(제11조), 민방위 계획 수립(제12조), 각 단계별 민방위 대응 조치, 비상사태 및 전시 상황에서의 민방위 활동(제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조), 민방위 사고 및 재해 복구 조치(제28조).

각 단계에 적합한 민방위 조치를 시행할 수 있는 근거를 마련하기 위해, 법안 초안은 다음과 같은 사항을 규정한다: 민방위 단계; 민방위 단계 결정 기준; 각 단계의 민방위에서 적용될 조치 및 이를 적용할 각 정부 차원의 권한...

사고 및 재난에 대응하고 피해를 최소화하기 위한 세 가지 단계의 민방위 체계를 명시합니다.

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2026년에는 민방위 사업을 효과적으로 수행하는 데 집중해야 합니다.총참모부는 2026년에도 민방위 업무를 지속적으로 수행해야 한다는 내용의 공식 전문 ​​제2563/CĐ-TM호를 각 기관 및 부대에 발송했습니다.

람동성은 해상 저기압 시스템에 선제적으로 대응하고 있습니다.람동성 민방위사령부는 국가 민방위지도위원회의 지시에 따라 연안 지역 부서, 지방자치단체 및 관련 기관들이 해상 저기압대에 대한 대응 조치를 선제적으로 시행할 것을 요청하는 문서를 발표했습니다.

강도를 점차 높이는 민방위 조치를 시행하십시오.

특히, 논의 ​​과정에서 일부 대표단은 법안 초안이 민방위 단계를 3단계로 규정하고 있는 반면, 자연재해 위험 단계는 5단계로 규정하고 있다는 점을 지적했습니다. 따라서 다른 법률과의 일관성 및 호환성을 확보하기 위해 민방위 단계 및 자연재해 위험 단계 분류에 대한 연구 및 재검토를 제안했습니다.

위의 우려 사항에 대해 레 탄 토이 위원장은 다음과 같이 해명했습니다. "민방위 단계를 분류하는 목적은 사건 및 재난에 대응하고 피해를 최소화하는 데 있어 모든 정부 기관, 민방위 부대 및 국민의 활동을 통일적으로 규제하기 위한 것입니다."

현재, 다양한 유형의 사고 심각도에 관한 규정은 각 사고 유형의 특성과 구체적인 상황에 맞춰 관련 전문 법률마다 다릅니다. 재해예방통제법은 자연재해를 5단계 위험 등급으로 분류하고 각 등급에 색깔을 부여하며, 환경보호법은 행정 구역(지방, 시, 도, 국가)별로 사고를 구분합니다. 감염병예방통제법은 감염병 그룹(A군, B군, C군)별로, 원자력법은 사고를 5개 상황군으로 분류하여 대응 계획 수립의 기준으로 삼고 있습니다.

"따라서 민방위법 초안은 사건이나 재난의 유형에 따라 가장 일반적인 수준만을 규정하고 있으며, 전문 법률에 따라 적절한 대응 조치를 적용하도록 되어 있습니다."라고 레 탄 토이 위원장은 말했습니다.

따라서 지방 당국은 자연재해 위험, 전염병 발생 위험 또는 전문 기관에서 발표한 기타 위험에 대한 정보를 바탕으로 해당 정보를 지방 정부 및 민방위대의 대응 및 완화 능력과 평가 및 비교하여 관할 지역의 민방위 단계를 결정하고 선포한 후, 적절한 대응 및 완화 조치를 적용합니다.

따라서 지방 정부가 관할 구역 내에서 선포하는 민방위 단계는 자연재해, 위험한 전염병 또는 기타 위험에 대한 위험 선포에 관한 기존 규정과 중복되지 않습니다.

민방위 장비에 대한 투자와 조달은 사고나 재난이 발생하기 전에 이루어져야 합니다.

또한, 논의 과정에서 일부 대표단은 민방위 장비의 투자 및 조달에 관한 구체적인 규정을 마련하여 다양한 안보 수준에 부합하도록 해야 하며, 긴급 조달에 대한 규정을 마련하여 법률을 준수하면서 실질적인 요구 사항을 충족해야 하고, 민방위 장비 관련 규정을 제정할 때 부처 및 기관 간 책임 중복을 초래할 수 있는 현행 규정을 재검토해야 한다는 의견을 제시했습니다.

레 탄 토이 위원장은 다음과 같이 분명히 밝혔습니다. "민방위 장비에 대한 투자와 조달은 사고나 재난이 발생하기 전에 이루어져야 하며, 조기 예방이라는 원칙을 준수해야 합니다. 따라서 일정 수준의 사고나 재난이 선포될 때까지 기다렸다가 필요한 장비를 구매하고 갖추는 것은 용납할 수 없습니다."

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긴급한 경우, 추가 또는 신규 민방위 장비의 조달은 직접 조달 절차(입찰법안 초안에 명시된 바와 같이)를 통해 진행될 수 있습니다.

따라서 민방위장비에 관한 제14조 제2항은 국방부가 다른 부처, 기관 및 지방과 협력하여 민방위장비 목록을 총리에게 제출하여 공포하도록 하고, 민방위장비의 생산, 비축 및 사용에 대한 지침을 제공한다고 규정하고 있다.

동시에, 민방위 장비의 투자 및 조달은 모든 단계의 민방위 계획에 따라 이루어져야 합니다. 따라서 이는 민방위 장비의 조달 및 비축에 있어 부처 및 기관 간의 중복 규제를 제한할 것입니다.

목초지

원천: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/phan-dinh-3-cap-do-phong-thu-dan-su-de-ung-pho-khac-phuc-su-co-tham-hoa-729120