방과 후 과외 활동 관리에 있어 각자의 책임 범위를 명확히 정의하십시오.

과외는 실제적인 필요에서 비롯되었지만, 학업 스트레스, 경제적 부담, 부적절한 과외 방식 등 여러 문제점도 안고 있습니다. 이러한 문제점들은 과외를 적절히 관리하여 교육의 질을 향상시키고 모든 이해관계자의 권리를 보장하는 데 기여해야 합니다.

학생들이 '자유 수업' 시간에 선생님들과 적극적으로 소통하고 있다. (사진 설명: 홍닷/TTXVN)

오랜 기간 교육 분야에 몸담아 온 보 반 루옹(Vo Van Luong) 전 붕따우시 교육훈련국장은 과외가 학생, 교사, 학교, 학부모, 그리고 사회 전체에 꼭 필요한 것이라고 믿습니다. 과외는 학생들이 교과 과정에 맞춰 지식을 보충하고, 다지고, 향상시키는 데 도움을 주어 자신감과 학습에 대한 흥미를 키워줍니다. 또한 교사들에게는 추가 수입을 제공하고 삶의 질을 향상시키며, 학부모들은 자녀의 학업 성취도에 대한 기대와 바람을 이룰 수 있도록 돕습니다.

하지만 루옹 씨에 따르면, 과외는 우려스러운 부정적인 결과와 한계를 낳기도 합니다. 현재 만연한 과외는 학생들에게 과부하, 압박감, 스트레스, 피로감을 유발하며, 휴식이나 여가 활동, 또는 지식을 다지기 위한 자기 학습 시간을 빼앗고 있습니다. 학부모들 또한 자녀 교육비 부담에 시달리고 있습니다. 교사들은 초과 근무를 해야 하는 상황에 놓여 휴식, 학습, 수업 계획 등을 위한 시간이 부족합니다. 이러한 현실을 바탕으로, 보 반 루옹 씨는 과외를 금지하는 것이 아니라 적절하게 조직하고, 긍정적인 측면을 증진하며, 부정적인 결과를 최소화하는 것이 과외 관리의 핵심이라고 생각합니다.

이와 관련하여 교육 관리 기관 및 지방 당국은 과외 학원 운영 허가를 내주기 전에 교직원 배치, 시설, 교육 과정 및 교육 계획에 관한 사항을 엄격하게 점검해야 하며, 특히 학원의 교육 실태를 중점적으로 점검해야 합니다. 학원 교직원은 반드시 자격 요건을 충족해야 합니다. 또한, 과외 수업이 실제로 필요한지 여부를 판단하기 위해 학생들의 학습 성과를 평가해야 합니다. 규정에 따라 학교 내에서 운영되는 과외 수업 역시 학생들에게 과도한 부담과 스트레스를 주지 않도록 적절한 시간표로 편성해야 합니다.

보 반 루옹 씨는 "장기적으로 교육훈련부는 교과 내용과 교육과정을 축소하는 방안을 검토해야 하며, 모든 정부 차원에서 교사들의 삶에 더 많은 관심을 기울이고 더 나은 환경을 조성해야 합니다. 또한, 교사들이 과외 및 보충 수업 관련 규정을 정확히 준수할 수 있도록 관련 정보 제공을 강화해야 하며, 학부모와 학생들은 과외 및 보충 수업의 목적을 명확히 이해하고 꼭 필요한 경우에만 참여하도록 해야 합니다."라고 제안했습니다.

학부모의 입장에서, 빈즈엉구에 거주하는 두옹 푸옹 후옌 씨는 시에서 과외 및 보충 수업에 대한 규정을 발표한 것은 매우 필요하며, 이를 통해 학부모들이 과외 서비스의 질에 대해 더 안심할 수 있을 것이라고 생각합니다. 특히, 과외 수업 목록, 강사, 수강료, 수업 계획 및 시간표를 공개하도록 요구하는 것은 과외 활동의 투명성을 높일 것입니다. 현실적으로, 현재 학부모들은 대부분 지인의 추천에 따라 과외 학원을 선택하는데, 학원의 질이나 허가 여부를 제대로 확인하지 않는 경우가 많습니다.

후옌 씨는 자신과 남편 모두 공장 노동자로 거의 매일 야근을 하기 때문에 아이의 숙제를 도와줄 시간이 거의 없다고 말했습니다. 특히 환경과 학년(6학년)이 바뀌면서 아이가 학습 진도를 따라가지 못할까 봐 걱정된 후옌 씨는 아이를 집 근처 학원에 등록시켰습니다. 주 2회 수업에 매달 약 100만 VND를 지출하고 있습니다. 공장 노동자로서의 수입에 비하면 상당한 금액이지만, 아이의 학업 성취도를 높이고 싶은 마음에 꿋꿋이 투자하고 있습니다.

호치민시 교육훈련국에 따르면, 현재 시내의 방과 후 과외 활동은 방과 후 문화 체험 센터, 학원, 가정 방문 과외, 그룹 과외, 개인 과외 등 다양한 형태로 이루어지고 있다. 따라서 관리가 복잡하고 어려워 엄격한 통제가 아직은 불가능한 실정이다.

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교육훈련부의 29/2024/TT-BGDĐT호 공문에 따라 호치민 시 교육훈련국은 시내 보충 학습에 관한 규정 초안을 마련했습니다. 이는 보충 학습 활동을 보다 효율적으로 관리하는 데 효과적인 도구가 될 것입니다.

이번 규정 초안은 새로운 상황에 맞춰 방과후 학습 활동 관리에 대한 책임 소재를 명확히 규정하고 있으며, 관련 부서 및 기관, 면·구 인민위원회, 학교장, 학원 등의 책임을 명시하고 있습니다. 특히 교육훈련부와 면·구 인민위원회는 관할 구역 내 학교, 단체, 개인의 방과후 학습 활동 관리를 담당하게 됩니다.

학교장은 규정에 따라 학교 내에서 진행되는 방과 후 수업을 조직하고, 규정에 따라 학교 밖에서 방과 후 수업에 참여하는 소속 교사들을 관리할 책임이 있습니다.

또한, 해당 규정은 과외 학원의 책임에 대해서도 강조합니다. 따라서 학원들은 적절한 시설을 갖추고, 근무 시간, 초과 근무 시간, 보안, 질서, 안전, 환경 위생 및 화재 예방에 관한 법적 규정을 준수해야 하며, 과외의 질과 학생 및 강사 모두의 권리를 보장해야 합니다.

방과후 특별활동 프로그램을 운영하기 전에 교육기관은 관할 교육 관리 기관에 다음 정보를 보고해야 합니다. 사업자 등록 정보, 특별활동 수업 목록 및 시간표, 강사 목록, 특별활동에 참여하는 해당 기관 소속 교사의 보고서, 수업료, 그리고 특별활동 계획서(관리 및 점검 목적). 또한 교육기관은 교육훈련부의 방과후 특별활동 관리 시스템에 이 정보를 최신 상태로 유지해야 합니다.

사업자 등록을 마친 학원은 영업, 일시 중단 또는 영업 종료 시 관리 기관에 보고하여 관련 정보를 업데이트하고 공표해야 하며, 아직 수업이 진행되지 않은 학생으로부터 미리 받은 수강료는 환불하고, 강사 및 관련 기관, 개인에게 발생한 모든 비용을 전액 정산해야 합니다.

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출처: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-ro-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-day-them-hoc-them-20251128134916371.htm