이틀 반(5월 15일부터 5월 17일 오전까지) 동안 긴박하고 진지하며 책임감 있는 작업을 거쳐 제13차 당 중앙위원회 중간회의가 성공적으로 끝났습니다.
응우옌 푸 쫑 서기장은 제13차 당 중앙위원회 중간회의를 마무리하며 다음과 같이 연설했습니다. "기존 성과와 얻은 교훈을 장려하고, 모든 기회와 이점을 최대한 활용하여 혁신 과정을 지속적으로 추진하며, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 제13차 당대회 결의안을 성공적이고 포괄적으로 이행하기로 결심했습니다."
TG&VN 신문은 응우옌 푸 쫑 서기장의 연설 전문을 다음과 같이 정중히 소개합니다.
응우옌 푸 쫑 서기장이 제13차 당 중앙위원회 중간회의 폐막 연설을 했다. (출처: VNA) |
친애하는 중앙위원회 여러분,
친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,
이틀 반 동안 긴박하고 진지하며 책임감 있는 작업을 거쳐 우리 제13기 중앙위원회 중간회의가 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회는 준비 과정을 높이 평가하고 제13차 당대회 이후 정치국 과 비서국의 지도와 방향을 검토한 보고서에 명시된 내용에 동의했습니다. 또한 정치국과 비서국 전체 및 개별 회의가 매우 진지하고 사려 깊고 체계적이며 수용적이고 깊은 자기 비판을 바탕으로 준비되었다고 확신했습니다. 이러한 검토와 논평은 솔직하고 성실하며 높은 책임감을 지닌 분위기 속에서 진행되었습니다. 이어서 저는 정치국과 비서국을 대표하여 이 중요한 회의의 주요 결과를 요약하고 말씀드리겠습니다.
I - 13학기 전반을 회고하며
중앙집행위원회는 다음과 같은 점에 크게 동의했습니다. 제13차 대회 이래로 세계 와 지역 정세는 급격하고 복잡하며 예측할 수 없는 발전을 거듭했습니다. 예상보다 더 심각하고 심각한 새로운 어려움과 과제가 등장했으며, 최근 몇 년간의 같은 기간에 비해서도 그렇습니다.
코로나19 팬데믹이 장기화되면서 심각한 결과가 초래되었습니다. 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나의 갈등이 복잡해지고 있습니다. 대부분의 공급망이 파손되었습니다. 인플레이션이 높고 국가들이 통화 정책을 강화하고 금리를 인상하면서 성장률이 감소하고 국제 금융, 통화 및 부동산 시장의 위험이 커지고 있습니다. 전통적 및 비전통적 안보 문제가 발생하고 있습니다. 기후 변화, 자연 재해, 지진 등이 더 빈번하게 발생하여 많은 국가와 지역에 심각한 결과를 초래하고 있습니다. 전 세계적으로 정치, 경제 및 사회 안보에 깊은 영향을 미치고 있습니다.
국내적으로는 세계 정세의 영향과 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 자연재해, 폭풍과 홍수의 심각한 여파 속에서 우리나라 사회경제는 크고 매우 심각하고 심각한 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 대부분의 산업과 분야가 심각한 영향을 받고 있습니다. 우리는 새롭게 발생하는 복잡한 문제들을 해결하는 데 집중하는 동시에 수년간 누적된 약점과 미비점을 해결해야 합니다. 한편, 악하고 적대적이며 반동적인 세력들은 이러한 상황을 악용하여 "평화적 진화" 전략 실행을 가속화하고, 우리 내부의 "자아 진화"와 "자아 변혁"을 촉진하며, 우리 당과 국가, 그리고 정권을 파괴하려 하고 있습니다.
이러한 맥락에서, 높은 의지와 결의, 그리고 "전방을 보호하고 후방을 지킨다", "일심응답한다", "위아래 만장일치", "전반적인 일관성"의 정신으로 중앙집행위원회, 정치국, 그리고 비서국은 제13차 전국당대회 결의안을 과감하고 동시적이며 효과적으로 지도, 지휘, 실행, 집행해 왔습니다. 우리 당과 조국은 모든 어려움과 도전을 굳건히 극복해 왔으며, 여러 분야에서 중요하고 매우 포괄적이며 칭찬할 만한 성과를 지속적으로 거두었습니다. 특히 다음과 같은 성과들이 있습니다.
1. 사회경제학에 관하여:
우리는 기본적으로 다음과 같은 목표와 과제를 성공적으로 달성했습니다. 질병 예방과 통제에 집중하고, 사회경제적 회복과 발전을 촉진하고, 적극적이고 능동적인 국제 통합을 통해 독립적이고 자립적인 경제를 심도 있고 효과적으로 구축합니다.
지금까지 코로나19를 비롯한 여러 전염병은 기본적으로 통제되었고, 사회생활과 생산·사업 활동은 비교적 정상화되었습니다. 세계 경제·무역 상황이 악화되고 여러 위험에 직면한 상황에서도 우리나라 경제는 여전히 양호한 성장을 이어가고 있습니다.
국제통화기금(IMF)은 베트남이 세계 경제의 "회색 그림"에서 밝은 빛을 발한다고 평가했습니다. 2021년 경제 성장률은 2.56%를 기록했는데, 이는 세계 여러 국가가 마이너스 성장을 기록한 와중에도 가능했습니다. 2022년 경제 성장률은 8.02%로, 당초 계획했던 6~6.5%를 크게 상회하며 역내 및 세계 다른 국가들과 비교해도 높은 성장세를 보였습니다. 2023년 1분기 GDP 성장률은 같은 기간 3.2%에 그쳤지만, 여러 국제기구의 전망에 따르면 베트남은 연간 6~6.5%의 성장률을 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다. 국가 예산 수입, 사회 투자 자본 총액 등 주요 지표는 여전히 증가세를 보였고, 수출입 총액, 무역수지 등 모든 지표가 목표치를 달성하거나 초과 달성했습니다.
특히 거시경제는 기본적으로 안정세를 유지하고 있으며, 인플레이션은 4%로 통제되고 있습니다. 주요 경제 수지는 전반적으로 보장되고 있으며, 금융 및 통화 시장은 기본적으로 안정세를 유지하고 있습니다. 특히 취약한 상업은행 문제 해결, 진척이 느리고 비효율적인 기업 및 프로젝트 등 오랜 기간 동안 해결되지 못했던 문제들을 집중적으로 해결하여 초기에는 긍정적인 성과를 거두었습니다.
특히, 이번 학기의 매우 중요한 새로운 사항은 정치국의 사회경제 발전에 대한 새로운 결의안을 철저히 파악하고 이를 이행하기 위해 전국대회를 매우 성공적으로 조직하고 지시했으며, 전국의 6개 사회경제 지역에서 국방과 안보를 확보하고, 제13차 전국당대회의 지역 발전에 대한 혁신 정책을 성공적으로 이행하는 데 적극적으로 기여했다는 것입니다. 이는 전략적으로 중요한 문제이며, 이론과 실천 모두에서 매우 중요하며, 특히 지역의 급속하고 지속 가능한 발전과 국가 전체의 발전에 매우 중요합니다.
어려움 속에서도 문화 및 사회 분야는 지속적으로 관심과 보살핌, 투자, 그리고 발전을 거듭하며 중요하고 분명한 성과를 거두고 있습니다. 제1회 전국문화대회는 매우 성공적으로 개최되어, 강한 민족 정체성을 지닌 선진 베트남 문화를 건설하고 되살리는 사업에 새로운 활력과 추진력을 불어넣었습니다. 이는 전국 여론의 폭넓은 환영과 공감을 얻었으며, 높은 지지를 받았습니다.
이로써 모든 계층, 모든 부문, 모든 정치 체제는 문화 및 사회 발전 문제에 대해 점점 더 올바른 인식을 갖게 되었고, 제13차 당대회 결의의 정신에 따라 더욱 적극적이고 효과적으로 행동하게 되었습니다. 즉, 경제 및 사회 발전을 전면적이고 동시적으로 발전시키고, 경제 발전과 문화 및 사회 발전을 긴밀하고 조화롭게 결합시키며, 모든 정책과 모든 단계에서 사회적 진보와 형평을 구현한다는 것입니다.
그 결과, 사회 보장이 보장되고, 국민의 삶이 개선되고, 사회 정책, 특히 혁명적 공헌을 한 사람들을 위한 정책이 신속하게 시행되고, 사회적 보호 정책과 코로나19 팬데믹으로 심각한 피해를 입은 원격지와 불우 지역의 기업, 근로자, 국민을 지원하는 정책 및 조치가 이루어졌습니다.
특히, 코로나19 팬데믹의 예방 및 퇴치에 있어서 우리 민족의 "남을 자기 자신처럼 사랑하라"는 영웅적이고 애국적인 전통과 우리 정권의 우월성이 새로운 차원으로 도약했습니다(104조 VND를 지출하여 약 5,800만 명의 국민, 근로자, 140만 명의 고용주를 지원).
2. 국방, 안보 및 외교에 관하여:
중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 국방, 안보, 외교 분야를 지도하고 지휘하는 데 지속적으로 주의를 기울여 왔으며, 조국수호전략의 실행을 건설하고 조직하는 데 대한 당의 이론적 사고, 정책, 지침을 다음과 같은 방향으로 점진적으로 완성하고 발전시켜 왔습니다. 인민의 마음을 강화하고, 전쟁과 갈등의 위험을 선제적이고 신속하게 탐지, 예방, 격퇴하고, 조국을 일찍 멀리서 보호하고, 아직 위험에 처하지 않았을 때 조국을 방어합니다.
국방과 안보를 지속적으로 공고히 하고 강화하며, 평화롭고 안정적인 국가 발전 환경을 유지한다. 주변국, 주요국, 역내 국가와의 관계, 그리고 해상 및 국경 지역의 복잡한 정세를 유연하고 균형 있게 조화롭게 처리한다. 국가의 정치적 안정, 질서, 사회 안전, 안보 및 중요 정치 행사의 안전을 보장한다. 적대적이고 반동적인 세력의 허위 주장과 왜곡을 적극적이고 적극적으로 반박한다.
외교 및 국제 통합 활동은 지속적으로 확대되어 많은 중요한 성과를 거두었으며, 국제 무대에서 우리나라의 위상과 위신을 지속적으로 공고히 하고 향상시켰습니다. 제13차 당대회 결의안을 이행하는 제1회 전국외교대회는 호치민 시대의 매우 특별하고 독보적인 외교·외교학파의 강점을 계승하고 증진하는 데 있어 깊이 있게 파악하고, 인식을 제고하며, 단결된 행동을 통해 "베트남 대나무", "튼튼한 뿌리, 튼튼한 줄기, 유연한 가지"라는 정체성을 지닌 베트남 국민의 영혼, 개성, 정신이 깃든, 부드럽고 영리하지만 매우 강인한 모습을 보여주었습니다.
당과 국가 지도자의 방문과 전화 통화, 특히 중국, 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 주변국, 지역 국가들에 대한 방문이 성공적이었던 것은 최근 외교 활동이 성공적이었다는 증거입니다.
3. 베트남 사회주의 공화국의 법치국가와 위대한 민족통일 블록을 건설함에 관하여:
우리는 코로나19 팬데믹의 복잡하고 심각한 상황 속에서 2021-2026년 임기 제15대 국회와 각급 인민위원회 대의원 선거를 성공적으로 치러내어 민주주의, 평등, 합법성, 안전, 그리고 경제를 보장하고, 진정한 만민의 축제를 마련했습니다. 이를 바탕으로 제15대 국회와 정부는 2021-2026년 임기 중앙 및 지방 국가기관의 지도부 조직 및 인력을 신속히 정비하여 새로운 시기의 요구와 과제를 충족시켰습니다.
제13기 중앙위원회 결의안 6호 "새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 데 관하여"는 다음과 같은 목표를 실현하기 위한 관점, 지침, 과제, 그리고 적절한 해결책을 제시합니다. "베트남 공산당이 영도하는, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 베트남 사회주의 법치 국가를 완성한다. 엄격하고 일관되게 시행되는 완전한 법 체계를 갖추고, 헌법과 법률을 수호하며, 인권과 공민의 권리를 존중, 보장, 효과적으로 보호한다. 국가 권력은 통일되고, 명확하게 할당되며, 긴밀하게 조정되고, 분권화되고, 위임되며, 효과적으로 통제된다. 전문적이고 법치주의적이며 현대적인 행정과 사법 체계를 갖추고, 효율적이고, 깨끗하고, 효과적인 국가 기구를 구축한다. 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부, 공무원, 그리고 공직자 집단을 갖추고, 진정으로 정직하고 전문적인 인력을 양성한다. 국가 발전의 요구를 충족하는 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스를 구축한다. 빠르고 지속 가능하며, 사회주의 지향을 가진 선진 고소득 국가로 도약한다." 2045년".
특히, 제13차 국회의 결의안, 제15차 정부 및 내무, 베트남 조국 전선, 국방, 안보, 외교, 부패 방지, 부정부패 등의 블록을 이행하기 위한 전국 대회가 임기 초부터 매우 동시적이고 체계적이며 성공적으로 조직되어 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 혁신하고 건설하고 완성하며 위대한 민족 통일 블록을 통합하고 강화하기 위한 명확하고 올바른 방향을 제시했습니다.
국회는 4차례의 임시국회를 포함한 8차 회의를 통해 16건의 법률안과 84건의 결의안을 심의·의결했습니다. 국회 상임위원회는 4건의 조례안과 29건의 결의안을 통과시켰습니다. 정부와 각급 당국은 행정 개혁, 특히 행정절차 개혁, 전자정부 구축, 전자정부 구축을 지속적으로 추진했습니다. 또한, 질병 예방·통제·예방 프로그램을 단호하게 추진하고 성공적으로 이행했으며, 사회경제 회복과 발전을 촉진했습니다.
사법기관 시스템은 사법 개혁을 촉진하고, 사법 활동의 질, 효과, 효율성을 지속적으로 향상시키며, 부패와 부정부패를 척결하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 베트남 조국전선과 사회정치단체들의 활동도 촉진되어 사회적 합의를 강화하고 민족 대통합의 힘을 강화하는 데 크게 기여했습니다.
컨퍼런스 폐막 세션 전경. (출처: VNA) |
4. 부패와 부정성에 맞서는 싸움에 관하여:
정치국과 비서처는 13차 당대회 문서에 명시된 부패와 부정을 예방하고 척결하는 사업에 대한 관점, 지도사상, 목표, 과업을 항상 면밀히 검토하여 이를 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령으로 구체화하고 각급 당 위원회와 조직을 지도, 지휘하여 이를 실현함으로써 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
이 분야에서는 매우 긍정적인 혁신이 많이 있었습니다. 예를 들어, 중앙지도위원회의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 대한 기능, 임무, 권한, 작업 체제 및 작업 관계에 대한 새로운 규정을 발행하여 지도위원회의 기능과 임무를 보완하고 확대했습니다. 여기에는 부패 방지 및 퇴치와 "부정성" 방지 및 퇴치를 지시하는 것이 포함되며, 간부와 당원 사이의 정치적 이념, 윤리 및 생활 방식의 저하를 예방하고 퇴치하는 데 중점을 두고 이를 모든 문제의 근원으로 간주합니다.
동시에, 63개 성과 중앙 직할시에 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 도 지도위원회를 설립하여 초기에는 좋은 성과를 거두고 점차 기존의 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 극복하도록 프로젝트를 효과적으로 시행합니다. 수사, 기소, 재판 및 형 집행, 검사, 감독 및 당 규율 집행, 검사 및 감사 활동, 그리고 내부 사무, 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 것과 관련된 많은 다른 중요한 문서에서 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 권한을 통제하는 규정을 반포합니다.
동시에 사회경제 관리 제도 및 정책의 구축 및 보완, 부패 방지 및 척결 사업 또한 "감히 안 한다", "할 수 없다", "원하지 않는다", "필요 없다"는 방향으로 점진적으로 추진되었습니다. 조직 기구, 간부 제도 개선, 행정 개혁, 홍보 및 투명성 확보, 부패 방지 및 척결을 위한 기관 및 기능 단위 간 업무의 질과 효율성 향상, 그리고 부패 방지 및 척결에 대한 정보, 홍보 및 교육 또한 상당한 진전을 이루었습니다.
지금까지 우리나라에서 부패와 부정성에 대한 투쟁이 근래에 와서처럼 강력하고 체계적이며 동시적이고 과감하며 명백히 효과적인 방식으로 진행된 적은 없었습니다. 주목할 만한 족적을 남기고, 사회 전체에서 높은 공감대를 형성했으며, 간부, 당원, 인민들의 당, 국가, 정권에 대한 신뢰를 굳건히 하고 강화했습니다.
부패를 적발하고 처리하는 사업은 체계적이고 동시적이며 과감하고 효과적인 방식으로 지휘되고 실행되어 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 사업에서 돌파구를 마련했습니다. 부패와 부정을 퇴치하는 데 있어 우리 당, 국가, 인민의 매우 높은 결의를 확인했으며, "누구든 금지 구역이나 예외가 없으며, 어떤 조직이나 개인의 압력을 받지 않습니다."
5. 당 건설과 시정에 관하여:
우리는 또한 매우 긍정적인 변화를 창조했으며, 당 건설 사업의 모든 측면에서 "건설"과 "투쟁"을 보다 조화롭고 원활하게 결합하는 데 많은 뛰어난 성과가 있었습니다.
특히 인사사업은 계속하여 중시와 중요성을 부여받고 있으며, 그 지위와 역할은 "열쇠 중의 열쇠"입니다. 당 건설과 정법 사업 전반과 긴밀히 연계된 새롭고 효과적인 업무 방식과 규정이 많이 있습니다. 정치적 사상, 도덕, 생활 방식, 그리고 "자아진화"와 "자아변혁"의 표현에서 타락한 간부와 당원을 누구든 단호히 예방하고 격퇴하며 엄격하게 처리합니다. 금지 구역도 없고 예외도 없습니다.
지금까지 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 중앙 관리 하의 간부 14명에 대해 직무 정지, 업무 중단, 퇴직 및 기타 직무 배정을 검토했습니다. 지방에서도 당의 "들어오는 사람은 나가고, 올라가는 사람은 내려가는" 방침에 따라 징계를 받은 22명의 간부에 대한 업무 배치 및 정책을 시행했습니다. 결연한 의지, 모범적인 행동, 엄격하고 인도적인 정신은 간부, 공무원, 당원들에게 교육, 경고, 경고, 억제 효과를 발휘했습니다. 동시에 지도부 교체를 긴급히 지시하여 간부, 당원, 그리고 인민들의 공감대와 높은 평가를 받았습니다. 당의 규정, 특히 제13기 제4차 중앙회의의 이 문제에 대한 결론을 엄격히 이행함으로써 기층 당 조직과 당원의 자질 또한 점차 향상되었습니다.
당의 검열, 감독, 규율 사업은 질적 규정을 반포하고 많은 새로운 당 규정을 진지하게 동시적으로 집행하는 기초 위에서 끊임없이 혁신하고 강화되어, 깨끗하고 강력한 당과 정치 제도를 건설하는 데 기여하고, 당내의 정치 사상, 도덕, 생활 양식, "자아진화"와 "자아변혁" 현상의 저하를 억제하고 예방하고 격퇴하며, 다수의 간부와 당원들 사이에 부패, "집단 이익", "기간주의", "개인주의", "권력 변질"이 나타나는 것을 억제하고 예방하고 퇴치하는 동시에 당의 지도 능력과 전투력을 향상시키고, 당내의 단결과 통일을 강화하며, 인민의 신뢰를 공고히 하고, 정치적 안정과 질서와 규율을 유지하며, 국가의 사회경제적 발전을 촉진합니다.
임기 초부터 이룩한 주요 결과와 업적에는 위에 언급한 바와 같이 객관적, 주관적 이유가 많이 있지만, 가장 중요한 것은 시간이 지남에 따라 현실에 의해 올바르고 적절함이 입증된 정책과 지침을 바탕으로 한 제13차 전국당대회의 큰 성공, 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 데 있어 중앙집행위원회, 정치국, 비서국 및 각급 당 위원회와 조직의 확고하고 현명한 지도와 지시, 실천에서 제기되는 많은 새로운 문제들을 신속하고 효과적으로 처리한 것, 정부, 총리 및 각급 당국의 예리하고 단호하며 효과적인 관리 및 행정, 각급 국회와 인민위원회의 운영 내용과 방법을 동시적이고 효과적으로 혁신하려는 노력, 전체 정치 시스템의 단결, 통일, 동시적이고 조화로운 조정, 애국주의 전통과 위대한 민족 단결의 힘을 증진한 것, 간부와 당원의 노력, 인민의 적극적이고 창의적이며 책임감 있는 노동 정신입니다. 국제 사회의 신뢰, 동의, 지원.
그러나 이러한 장점과 성과 외에도, 여전히 몇 가지 한계와 단점이 있음을 인정해야 합니다. 상황 파악 작업에서의 리더십과 방향성, 전략적 연구, 이론 연구, 그리고 실무 요약은 부족하지만, 실무의 요구를 충족하지 못하는 경우가 있습니다. 사이버 공간에서 잘못된 견해와 적대적인 견해를 반박하고 반박하는 작업은 때때로, 그리고 어떤 곳에서는 시의적절하지 않고, 강력하지 않으며, 효과적이지 않습니다.
경제 발전을 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하기 위해 어려움과 장애를 제거하고, 경제·사회 회복 및 발전을 위한 일부 정책의 실행을 조직적으로 추진해야 합니다. 그러나 이러한 정책들은 때로는 어떤 부분에서는 더디게 진행되고 있습니다. 행정 개혁, 임금 관리 및 사용에 대한 지도·지도는 여전히 제한적이고 비효율적이며, 법률·정책의 제정 및 완성은 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다.
상당수 간부와 당원들의 정치 이념, 윤리, 생활 방식의 타락, 책임 회피, 심지어 책임에 대한 두려움은 여전히 매우 우려스러운 문제이며, 그 양상은 간과하거나 무시할 수 없는 복잡한 양상을 띠고 있습니다. 일부 고위 간부, 지도자, 그리고 각급 관리자들은 정치적 책임을 감수하고 있으며, 위법 행위를 저지를 경우 당 규정과 국가 법률에 따라 처벌받아야 합니다.
13학기 전반기의 리더십과 방향에서 우리는 리더십 방법, 업무 스타일, 매너의 혁신에 대한 몇 가지 교훈을 얻을 수 있습니다.
첫째, 우리는 당 강령, 규약, 사업 규정, 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 법률과 정책을 항상 숙지하고 엄격히 준수해야 합니다. 당의 조직 및 운영 원칙, 특히 민주주의 중앙집권제, 단결단결의 원칙을 잘 관철하고, 새로운 어려움과 도전에 직면하여 확고부동하고 일관성 있게 원칙을 고수해야 합니다.
크고 어렵고 복잡하고 중요하고 시급하고 민감하고 전례 없는 문제에 대해 다양한 의견이 있을 경우, 이를 회의에 가져와 민주적이고 솔직하게 논의하고, 상황에 맞게 시기적절하고 정확하고 적절한 결정을 내리기 위해 신중하고 철저하게 고려해야 합니다.
둘째, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 전체 사업 강령을 면밀히 준수하여 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령을 계획대로 수립하고 집행해야 합니다. 동시에 민감하고 유연하게 대처하며, 각 분야의 중요하고 복잡하며 새롭게 등장하는 사업에 대해 사업 강령을 적시에 조정하고 보완하여 사회생활 전반의 활동을 적시에 효과적으로 지도하고 지휘해야 합니다.
13기에는 새로운 사항을 계속 추진해야 합니다. 즉, 정치국과 비서처는 전국 간부 회의(대면, 온라인)를 여러 차례 개최하여 13차 당대회 결의안, 중앙위원회와 정치국의 결의안을 수직 수평적으로 모든 부문, 모든 분야, 모든 지방에 전면적으로 배포하고, 중앙에서 지방으로, 지방 간 지역으로 통일하도록 지시했습니다.
주요 지도자들은 매달 정기적으로 또는 필요할 때마다 회의를 열어 전면적, 구체적, 실질적 국면을 파악하고, 당과 국가의 중대하고 중요하며 시급한 문제에 대한 견해, 정책, 방향을 교환, 토론, 통일하며, 어려움과 장애를 촉구하고 신속히 해결함으로써 제안된 사업의 진전과 효과를 가속화합니다.
매 회의 후, 각 문제에 대한 책임을 명확히 할당하는 결론이 발표되었습니다. 이는 특히 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하며 최근의 복잡한 상황을 처리해야 하는 맥락에서 일관되고, 통합되고, 시기적절하고, 긴밀하고, 동기적이고, 원활한 리더십, 지시 및 행정에 크게 기여했습니다. 리더십, 지시 및 행정의 중복과 중복을 극복하고, 주요 지도자들 사이에 연대, 의지와 행동의 통일을 만들어냈으며, 정치국, 비서처, 중앙집행위원회 및 전체 정치 시스템으로 확산되었습니다.
셋째, 법률 제도, 법규, 규정, 업무 절차의 동시적이고 고품질의 반포를 중시하여 당 전체와 정치 체제 전반에 걸쳐 이를 진지하게 일관성 있게 관철하고, 제13차 전국대표대회 결의의 관철 질을 혁신하고 향상시킨다. "전방을 보호하고 후방을 지킨다", "일심일응", "위아래 일치", "전반적으로 일관성을 유지한다"의 정신에 따라 긴밀하고 원활한 협조, 높은 결의, 전체 정치 체제의 막대한 노력, 전당·전인민·전군의 단결을 이룬다.
넷째, 정치국, 비서처 및 정치국과 비서처의 각 구성원은 업무 규정과 체제를 더욱 엄격히 준수하는 모범을 보여야 하며, 업무 규정과 전기 및 연간 작업 프로그램에 따라 운영해야 합니다.
회의 내용과 의제를 신중하게 준비합니다. 과학적이고 체계적으로 내용을 정리합니다. 시간은 비교적 합리적입니다. 각 회의에서 많은 문제를 해결합니다. 집단 지성을 장려하고, 개인의 책임을 강조하며, 민주적이고 신중하고 철저하게 논의합니다. 회의의 결론을 신속하고 신속하게 문서화합니다.
정치국과 비서국, 정치국과 비서국과 각 분야를 담당하는 정치국 및 비서국 개별 구성원 간의 업무 분담과 업무 처리 분권화, 정치국 및 비서국과 당 대표단, 당 집행위원회, 중앙위원회 직속 당 위원회 간의 지도 관계도 명확하고 구체적이어야 합니다.
정치국과 비서국은 권한 내에서 업무를 처리한다. 중요한 문제에 대해 결정을 내리기 전에 당 중앙위원회에 신속하고 완전하게 보고하고, 두 번의 중앙위원회 회의 사이에 정치국이 처리한 업무에 대해서도 보고한다.
다섯째, 정치국과 비서처의 각 구성원은 모범적인 정신을 고취하고, 혁명 도덕을 꾸준히 수양하고 단련하며, 스스로를 진지하게 반성하고, 스스로를 바로잡고, 스스로를 비판하고, 규율과 질서를 유지하며, 자신이 맡은 분야에서 자발적으로 정치적 책임을 져야 합니다. 개인주의와 기타 부정적인 현상에 단호히 맞서 싸워야 합니다. 내부 단결을 유지해야 합니다. 확고한 사상과 정치, 올바른 관점을 가져야 합니다. 사업과 삶, 자신과 가족, 친척들의 삶에서 도덕과 생활에서 모범이 되어야 합니다. "자신의 발은 아직 흙투성이인데 남의 발을 닦으려고 횃불을 들고 다니다니!"라는 상황이 되지 않도록 최선을 다해야 합니다.
당 및 국가 지도자와 대표단이 대회 폐막식에 참석했습니다. (출처: VNA) |
II - 제13대 국회 임기 종료시까지의 방향 및 주요 과제
지금부터 임기가 끝날 때까지의 세계 정세와 국내 정세를 전망해 보면, 기회와 이점 외에도 많은 어려움과 큰 도전이 있을 것으로 예상됩니다.
세계적으로 전략적 경쟁, 경제적 경쟁, 무역 전쟁이 치열해지고 있습니다. 바다와 섬의 영유권을 둘러싼 분쟁이 복잡해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나 간의 군사적 갈등과 미국과 서방이 러시아에 부과하는 제재가 계속될 가능성이 있으며, 이는 지정학, 지경제, 에너지 안보, 글로벌 공급망에 영향을 미칠 수 있습니다. 과학과 기술과 제4차 산업 혁명이 강력하게 발전하면서 모든 국가와 국민에게 새로운 기회와 도전이 동시에 생겨나고 있습니다. 기후 변화, 자연 재해, 전염병, 전통적 및 비전통적 안보 문제가 점점 더 강력하고 다면적인 영향을 미치고 있어 세계, 지역, 우리나라의 안정과 지속 가능성을 심각하게 위협할 수 있습니다.
국내적으로는 아직도 많은 어려움과 중대한 과제에 직면해 있습니다. 임기 초에 제시한 2021~2025년 5년 동안 GDP 성장률 6.5% 목표를 달성하려면 2023~2025년 3년 동안 평균 성장률이 약 7.3%에 도달해야 합니다. 이는 매우 높은 수준으로, 이를 달성하기 위해서는 매우 높은 결의와 막대한 노력이 필요합니다.
금융 통화 시장, 특히 부동산 시장, 주식 시장, 회사채 시장은 매우 복잡하고 위험할 것입니다. 일부 시중은행의 유동성이 취약하고 대기업과 프로젝트들이 많은 어려움에 직면할 것입니다. 은행 금리는 여전히 높고 인플레이션 압력도 여전히 높습니다. 일부 산업 및 분야의 생산 및 사업 활동이 감소하는 경향이 있으며, 시장에서 철수하는 기업이 증가하고 있습니다. 많은 기업이 인력 감축, 근무 시간 단축, 그리고 근로자 해고를 감행해야 하며, 근로자들의 삶은 많은 어려움에 직면할 것입니다.
공공투자자본 지출이 아직 충족되지 않았습니다. 신규 외국인투자자본, 추가 등록 또는 출자금, 주식매수자본이 감소했습니다. 국가 예산 수입 증가율은 감소세를 보이고 있으며, 은행 부실채권과 국가 세수부채는 증가하는 추세입니다. 경제 안보, 사이버 보안, 사회 질서 및 안전, 국민 건강 보호 등은 여전히 주요 과제로, 극복해야 할 어려움과 과제가 많습니다.
법과 정책의 집행, 공공 서비스 실행의 조직은 여전히 취약한 고리입니다. 많은 곳에서 규율과 질서가 엄격하지 않고, 책임을 회피하고 회피하는 현상까지 나타납니다. 유익한 일은 기관, 단위, 개인에게 돌려주고, 어려운 일은 사회, 다른 기관, 다른 사람들에게 떠넘깁니다.
위의 상황은 우리가 달성한 결과와 성취에 대해 주관적이거나 안주하거나 너무 열광하거나 어려움과 도전에 직면하여 너무 비관적이거나 흔들리지 않아야 함을 요구합니다. 오히려 우리는 극도로 침착하고 명료하며, 결과와 교훈을 잘 활용하고, 특히 13학기 초부터 지금까지 여전히 존재하는 한계와 약점을 극복하고, 계속해서 혁신을 촉진하고, 노력하고, 모든 기회와 이점을 활용해야 합니다. 모든 어려움과 난관을 극복하고 13기 하반기에 수립된 프로그램, 계획, 목표 및 과제를 성공적으로 수행합니다. 다음 핵심 작업 구현의 우선순위를 정하는 데 중점을 둡니다.
첫째, 경제발전과 관련하여, 신속하고 지속가능한 발전에 관한 당의 지침과 정책, 국가의 법률과 정책을 계속 철저히 파악하고 엄격하고 잘 관철해야 합니다.
거시경제 기반을 공고히 하고 강화하며, 인플레이션을 통제하고, 경제의 건전성을 기반으로 경제의 내부 역량과 자율성을 강화하며, 신용 기관 시스템, 화폐 시장, 부동산 시장, 주식 시장, 회사채 시스템의 안정적이고 안전한 발전을 유지하는 데 중점을 둡니다.
투자 및 비즈니스 환경 개선에 우선순위를 두는 데 중점을 둡니다. 회복 모멘텀, 신속하고 지속 가능하며 보다 실질적인 성장을 유지하기 위해 단기 및 장기 경제의 어려움, 한계 및 약점을 효과적으로 해결합니다. 전략적 돌파구 구현, 성장 모델 혁신과 관련된 경제 구조 조정에 있어 더 강력한 변화를 창출합니다. 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 향상시킵니다. 국가 디지털 전환을 촉진하고, 자원관리 강화 및 환경보호와 연계하여 디지털경제, 디지털사회, 녹색경제, 순환경제 등을 발전시킨다.
둘째, 문화 및 사회 발전에 관해 우리는 경제 발전과 조화롭고 동등한 문화 및 사회 발전 과제에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 사회 보장과 복지를 보장합니다. 인민들의 물질적 정신적 생활을 끊임없이 향상시킨다.
어려움을 겪고 있는 국민, 실업자, 기업을 지원하기 위한 정책을 효과적으로 시행합니다. 혁명적 공헌을 한 사람들과 어려운 처지에 있는 사람들의 생활을 보살피며, 농촌 및 도시의 문화적 가치와 정체성을 보존 및 촉진하고 일자리를 창출하며 지속 가능한 빈곤 감소와 관련된 새로운 농촌 지역과 문명화된 도시 지역을 건설합니다. 소수 민족과 산악, 외딴 지역, 국경 및 도서 지역을 위한 프로그램, 프로젝트 및 정책을 구현하기 위해 자원을 우선적으로 할당합니다.
질병 예방 및 통제를 계속해서 개선합니다. 의학적 검사와 치료의 질을 향상시키고 사람들의 건강을 돌보고 보호합니다. 위생과 식품 안전을 보장합니다. 특히 산업 지역과 신도시 지역에서 문화 기관의 효율성을 향상합니다. 좋은 유산과 문화적 가치를 보존하고 증진합니다. 건강한 문화적 생활방식을 구축합니다. 도덕적 및 생활 방식의 저하를 방지하고 가정 폭력, 아동 학대 및 사회적 악을 예방하고 퇴치하는 데 더 많은 관심을 기울입니다.
셋째, 국방, 안보, 외교 분야에서는 국방과 안보 잠재력을 지속적으로 공고히 하고 강화해야 합니다. 정치적 안정, 사회 질서 및 안전을 유지합니다. 외교 및 국제 통합의 효율성을 향상시킵니다. 적대세력과 반동세력의 모든 방해공작을 적극적으로 예방하고 단호히 싸워 물리쳐야 합니다. 어떠한 상황에서도 절대로 수동적이거나 놀라지 마십시오.
정치적 안보, 사회 질서 및 안전을 보장하기 위한 솔루션을 동시에 구현합니다. 모든 유형의 범죄와 사회악에 적극적으로 맞서 싸우십시오. 네트워크 보안, 교통 안전, 화재 및 폭발 방지 및 제어를 보장하는 솔루션을 구현합니다.
외교 활동, 특히 고위급 외교 활동을 잘 조직하십시오. 파트너와의 관계를 적극적으로, 적극적으로, 심화하고 더욱 실질적으로 만듭니다. 다자간 외교를 촉진합니다. 자주, 자립, 평화, 협력, 발전의 대외정책을 견지한다. 국제 관계를 다자화하고 다양화합니다. 국가적, 민족적 이익을 최우선으로 생각하며 적극적이고 적극적으로 세계 속으로 깊이 통합됩니다. 서명된 무역 협정을 효과적으로 이행하여 이러한 협정이 가져올 수 있는 이점을 최대한 활용하세요.
넷째, 당과 정치제도건설에 대하여 참으로 깨끗하고 강한 당과 정치제도, 특히 중앙에서 지방에 이르는 입법기관, 행정기관, 사법기관 제도를 건설하고 바로잡는 사업을 계속 추진하고 개선해야 합니다.
진정으로 깨끗하고 정직하며 강력하고 효과적이고 효율적인 정부와 지방 당국을 구축합니다.
구체적으로, 이 문제에 대한 중앙위원회의 결의와 결론, 특히 제4기 중앙위원회 제12차 회의 결의와 제4기 중앙회의 제13차 회의 결론(당 건설과 정정, 정치 제도 촉진에 관한)을 진지하고, 적극적이며, 효과적으로 이행하기 위한 프로그램과 계획이 있어야 합니다. 정치적 사상, 도덕, 생활 방식이 타락하고, "자기 진화"와 "자기 개조"의 징후가 보이며, 호치민의 사상, 도덕, 생활 방식을 학습하고 따르는 간부와 당원을 단호히 예방, 격퇴하고 엄격하게 처리해야 합니다.
진정으로 고결하고, 재능 있고, 정직하고, 헌신적인 올바른 사람들을 선택하고 배치하기 위해 인사 업무를 더 잘 수행하십시오. 국가와 인민을 위해 진정으로 봉사하는 사람이 국가 기관의 지도자 자리에 오릅니다. 부패와 타락에 빠진 사람들을 대열에서 제거하기 위해 단호하게 싸우십시오. 지위, 권력, 지역주의를 추구하고 자격이 없는 친척과 가족을 우선적으로 채용하려는 모든 표현에 반대합니다.
민주주의를 장려하고 책임감을 높이며 모범을 보이십시오. 간부, 공무원, 공무원을 섬기는 정신. 역동적이고 창의적이며 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 사람들을 격려하고 보호하는 메커니즘과 정책을 마련하세요. 규율과 질서를 강화하십시오. 정기적으로 검사하고 촉구하며 공무 이행에 있어 강력한 변화를 만들어냅니다. 간부, 공무원 및 공무원의 윤리, 문화 및 전문성을 향상시킵니다.
"부패는 불가능하고 대담하지도 않고 원하지도 않게" 법률, 메커니즘, 정책의 구축과 개선을 촉진하는 것과 관련하여 부패와 부정성에 맞서 지속적이고 단호하게 싸우고 있습니다. 동시에, 부패와 부정성에 맞서 싸우는 것이 너무 강하면 발전을 방해하고, 억제하고, 억제하고, 방어하고, 은폐하고, 특정 간부와 공무원, 특히 모든 직급의 지도자와 관리자의 책임을 회피하고, 안전을 유지하고, 책임을 회피할 것이라는 낙후된 사고와 우려를 바로잡고 싸우십시오.
나는 그것을 여러 번 말했습니다. 이제 반복합니다. 그러한 사고방식을 가진 사람들은 옆으로 물러서서 다른 사람들도 그렇게 하도록 해야 합니다! 우리 모두, 특히 조직과 인사 업무를 직접 수행하는 사람들은 강한 의지와 결단력, 순수한 마음과 통찰력을 갖고 있어야 합니다. "닭을 하나의 나라로 보지 마십시오"!; "붉은 것을 보지 말고 익었다고 생각하라"!
다섯째, 제14차 당대회를 향한 각급 당대회 준비에 대하여: 이번 중간중앙회의에서 중앙집행위원회 정치국 및 비서처 위원들의 신임투표를 조직한 결과와 경험에서 볼 때, 우리는 정치체제의 지도층과 관리직에 대한 신임투표를 효과적으로 실시할 수 있도록 조직을 지도하고 지휘하는데 중점을 두어야 한다. 각급 지도자를 위한 계획, 특히 2026~2031년 14차 중앙집행위원회, 정치국, 사무국 계획을 개발합니다. 제14차 당대회를 앞두고 2025~2030년 임기 각급 당대회를 준비한다. 동시에 지난 10년을 중심으로 40년 혁신의 이론적, 실무적 문제를 긴급하고 진지하게 요약합니다. 제14차 당대회준비분과위원회를 설치하여 이 분과위원회 특히 문서분과인사분과위원회가 조속히 가동되어 정해진 목표와 요구를 실현할 수 있도록 하여야 합니다.
친애하는 동지 여러분,
나는 임기 초부터 지금까지 축적하고 쌓아온 성과와 경험을 바탕으로 이번 대회 이후에도 우리 전당과 인민, 전군이 새로운 확신과 새로운 정신, 새로운 동기로 계속 단결하여 더욱 큰 결심과 노력으로 단결하여 투쟁해 나가기를 진심으로 바랍니다. 모든 기회와 이점을 현명하게 파악하기 위해 보다 적극적이고 창의적이어야 합니다. 모든 어려움과 도전을 확고히 극복하십시오. 13기 전체의 목표와 과업을 성공적으로 완수하여 사랑하는 조국을 더욱 발전하고 번영하는 나라로 건설하는 데 기여한다. 사랑하는 호삼촌이 늘 기대했던 것처럼 점점 더 위엄 있고 아름다워졌습니다.
이번 기회에 나는 당과 국가 지도자들을 대표하여 개인적 심정으로 다시 한 번 모든 중앙위원회 성원들, 회의 및 당위원회에 참석한 대표자들, 전국의 당국, 동포들, 군인들이 성과와 성과, 교훈을 계속 선전하기를 바랍니다. 남은 한계와 약점을 극복하고; 더욱 결단력 있게, 효과적으로, 효율적으로 령도하고 지도하며 운영하고 운영하며 당과 국가, 인민이 우리에게 부여한 중요한 책임을 훌륭히 수행하여야 한다.
전당, 전민, 전군이 우리, 당신들을 기대하고 요구하고 기다리고 있습니다!
모든 동지들의 건강과 행복과 성공을 기원합니다!”
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