이틀 반(5월 15일부터 5월 17일 오전까지) 동안 긴박하고 진지하며 책임감 있는 작업을 한 끝에, 제13차 당 중앙위원회 중간회의가 큰 성공을 거두었습니다.
응우옌 푸 쫑 서기장은 제13차 당 중앙위원회 중간회의를 마무리하며 다음과 같이 연설했습니다. "기존 성과와 얻은 교훈을 발전시키고, 혁신 과정을 지속적으로 추진하며, 모든 기회와 이점을 잡고, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 제13차 당 대회 결의안을 성공적이고 포괄적으로 이행하기로 결심했습니다."
TG&VN 신문은 응우옌 푸 쫑 서기장의 연설 전문을 다음과 같이 정중하게 소개합니다.
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| 응우옌 푸 쫑 서기장이 제13차 당 중앙위원회 중간회의 폐막 연설을 하고 있다. (출처: VNA) |
친애하는 중앙위원회 여러분,
친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,
이틀 반 동안 긴박하고 진지하며 책임감 있는 작업을 거쳐 우리 제13기 중앙위원회 중간회의가 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회는 준비 과정을 높이 평가하고 제13차 당대회 이후 정치국 과 비서국의 지도와 방향을 검토한 보고서에 명시된 내용에 동의했습니다. 또한 정치국과 비서국 전체 및 개별 회의가 매우 진지하고 사려 깊고 체계적이며 수용적이고 깊은 자기 비판을 바탕으로 준비되었다고 확신했습니다. 이러한 검토와 논평은 솔직하고 성실하며 높은 책임감을 지닌 분위기 속에서 진행되었습니다. 이제 정치국과 비서국을 대표하여 이 중요한 회의의 주요 결과를 요약하고 말씀드리겠습니다.
I - 13학기 전반을 회고하며
중앙집행위원회는 다음과 같은 점에 크게 동의했습니다. 제13차 대회 이래로 세계 와 지역 정세는 급격하고 복잡하며 예측할 수 없는 발전을 거듭했습니다. 새로운 어려움과 도전이 등장했으며, 예상보다 더 심각해지고 있으며, 최근 몇 년간의 같은 기간에 비해서도 심각해지고 있습니다.
코로나19 팬데믹이 장기화되면서 심각한 여파를 초래하고 있습니다. 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나의 갈등이 복잡해지고 있습니다. 대부분의 공급망이 파손되었습니다. 인플레이션이 높고 국가들이 통화 정책을 강화하고 금리를 인상하면서 성장률이 감소하고 국제 금융, 통화 및 부동산 시장의 위험이 커지고 있습니다. 전통적 및 비전통적 안보 문제가 발생하고 있습니다. 기후 변화, 자연 재해, 지진 등이 더 빈번하게 발생하면서 많은 국가와 지역에 심각한 여파를 초래하고 있습니다. 전 세계적으로 정치, 경제, 사회 안보에 심각한 영향을 미치고 있습니다.
국내적으로는 세계 정세의 영향과 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 자연재해, 폭풍과 홍수의 심각한 여파 속에서 우리나라 사회경제는 크고 매우 심각하고 심각한 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 대부분의 부문과 분야가 심각한 영향을 받고 있습니다. 우리는 새롭게 발생하는 복잡한 문제들을 해결하는 데 집중하는 동시에 수년간 누적된 약점과 미해결 과제들을 해결해야 합니다. 한편, 악하고 적대적이며 반동적인 세력들은 이러한 상황을 악용하여 "평화적 진화" 전략의 실행을 촉진하고, 우리 내부의 "자아 진화"와 "자아 변혁"을 도모하며, 우리 당과 국가, 그리고 정권을 파괴하려 하고 있습니다.
이러한 맥락에서, 높은 의지와 결의, 그리고 "먼저 지지하고, 그 다음에 지지한다", "한 목소리에 모두 응답한다", "위아래 만장일치", "전반적인 일관성"의 정신으로 중앙집행위원회, 정치국, 그리고 비서국은 제13차 전국당대회 결의안의 이행을 과감하고, 동시적이며, 효과적으로 이끌고, 지휘하고, 실행해 왔습니다. 우리 당과 조국은 모든 어려움과 도전을 굳건히 극복해 왔으며, 여러 분야에서 중요하고, 매우 포괄적이며, 칭찬할 만한 성과를 지속적으로 달성해 왔습니다. 특히 다음과 같은 성과들이 있습니다.
1. 사회경제학에 관하여:
우리는 기본적으로 다음과 같은 목표와 과제를 성공적으로 달성했습니다. 질병 예방과 통제에 집중하고, 사회 경제적 회복과 개발을 촉진하고, 적극적이고 능동적인 국제 통합을 통해 독립적이고 자립적인 경제를 깊고 효과적으로 구축합니다.
지금까지 코로나19를 비롯한 여러 전염병은 기본적으로 통제되었고, 사회생활과 생산·사업 활동은 비교적 정상화되었습니다. 세계 경제 및 무역 상황이 악화되고 여러 위험에 직면한 상황에서도 우리나라 경제는 여전히 양호한 성장을 이어가고 있습니다.
국제통화기금(IMF)은 베트남이 세계 경제의 "회색 그림"에서 밝은 빛을 발한다고 평가했습니다. 2021년 경제 성장률은 2.56%를 기록했는데, 이는 세계 여러 국가가 마이너스 성장을 기록한 와중에도 가능했습니다. 2022년 경제 성장률은 8.02%로, 당초 계획했던 6~6.5%를 크게 상회하며 역내 및 세계 각국과 비교해도 높은 성장세를 보였습니다. 2023년 1분기 GDP 성장률은 같은 기간 3.2%에 그쳤지만, 여러 국제기구의 전망에 따르면 베트남은 연간 6~6.5%의 성장률을 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다. 국가 예산 수입, 사회 투자 자본 총액 등 주요 지표는 여전히 증가세를 보였고, 수출입 총액, 무역 수지 등 모든 지표가 목표치를 초과 달성했습니다.
특히 거시경제는 기본적으로 안정세를 유지하고 있으며, 인플레이션은 4%로 통제되고 있습니다. 주요 경제 수지는 전반적으로 보장되고 있으며, 금융 및 통화 시장은 기본적으로 안정세를 유지하고 있습니다. 특히 취약한 상업은행 문제, 진척이 느리고 효율성이 낮은 기업 및 프로젝트 등 오랜 기간 동안 해결되지 못했던 문제들을 해결하는 데 주력하여 초기부터 긍정적인 성과를 거두었습니다.
특히, 이번 학기의 매우 중요한 새로운 사항은 정치국의 사회경제 발전에 대한 새로운 결의안을 철저히 파악하고 이를 이행하기 위해 전국대회를 매우 성공적으로 조직하고 지시했으며, 전국의 6개 사회경제 지역에서 국가 방위와 안보를 확보하고, 제13차 전국당대회의 지역 발전에 대한 혁신 정책을 성공적으로 이행하는 데 적극적으로 기여했다는 것입니다. 이는 이론과 실천 모두에서 매우 중요하고 전략적으로 중요한 문제이며, 특히 지역의 급속하고 지속 가능한 발전과 국가 전체의 발전에 매우 중요합니다.
어려움 속에서도 문화 및 사회 분야는 지속적인 관심과 보살핌, 투자, 그리고 발전을 통해 중요하고 분명한 성과를 거두고 있습니다. 제1회 전국문화대회는 매우 성공적으로 개최되어 민족 정체성이 깃든 선진 베트남 문화를 건설하고 되살리는 사업에 새로운 활력과 추진력을 불어넣었습니다. 이는 전국 여론의 폭넓은 환영과 공감을 얻었으며, 높은 지지를 받고 있습니다.
이로써 모든 계층, 모든 부문, 모든 정치 체제는 문화 및 사회 발전 문제에 대해 점점 더 올바른 인식을 갖게 되었고, 제13차 당대회 결의의 정신에 따라 더욱 긍정적이고 효과적으로 행동하게 되었습니다. 즉, 경제 및 사회 발전을 전면적이고 동시적으로 추진하고, 경제 발전과 문화 및 사회 발전을 긴밀하고 조화롭게 결합하며, 모든 정책과 모든 단계에서 사회적 진보와 형평을 실현한다는 것입니다.
그 결과는 다음과 같습니다. 사회 보장이 보장되고, 국민의 삶이 개선되고, 사회 정책, 특히 혁명적 기여를 한 사람들을 위한 정책이 신속하게 시행되고, 사회적 보호 정책, 그리고 코로나19 팬데믹으로 심각한 피해를 입은 원격지와 불우 지역의 기업, 근로자, 국민을 지원하는 정책과 조치가 시행되었습니다.
특히, 코로나19 팬데믹의 예방 및 퇴치에 있어서 "남을 자기 자신과 같이 사랑하라"는 우리 민족의 영웅적이고 애국적인 전통과 우리 정권의 우월성이 새로운 차원으로 격상되었습니다(104조 VND를 지출하여 약 5,800만 명의 국민, 근로자 및 140만 명의 고용주를 지원).
2. 국방, 안보 및 외교에 관하여:
중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 국방, 안보, 외교 분야를 지도하고 지휘하는 데 지속적으로 주의를 기울여 왔으며, 조국수호전략을 건설하고 실시하는 데 대한 당의 이론적 사고, 정책, 지침을 다음과 같은 방향으로 점진적으로 완성하고 발전시켜 왔습니다. 인민의 마음과 정신을 강화하고, 전쟁과 갈등의 위험을 선제적이고 신속하게 탐지, 예방, 격퇴하고, 조국을 일찍 멀리서 보호하고, 아직 위험에 처하지 않았을 때 조국을 방어합니다.
국방과 안보를 지속적으로 공고히 하고 강화하며, 평화롭고 안정적인 국가 발전 환경을 유지해야 합니다. 주변국, 주요국, 역내 국가들과의 관계, 그리고 해상 및 국경 지역의 복잡한 정세를 유연하고 균형 있게, 조화롭게 처리해야 합니다. 국가의 정치적 안정, 질서, 사회 안전, 그리고 중요한 정치 행사의 안전과 치안을 확보해야 합니다. 적대적이고 반동적인 세력의 허위적이고 왜곡된 주장을 선제적이고 적극적으로 반박해야 합니다.
외교 및 국제 통합 활동은 지속적으로 확대되어 수많은 중요한 성과를 거두었으며, 국제 무대에서 우리나라의 위상과 위신을 지속적으로 공고히 하고 향상시켰습니다. 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 제1회 전국외교대회는 호치민 시대의 매우 특별하고 독보적인 외교·외교학파의 강점을 계승하고 증진하는 데 있어 깊이 있게 파악하고, 인식을 제고하며, 단결된 행동을 통해 "베트남 대나무", "튼튼한 뿌리, 튼튼한 줄기, 유연한 가지"라는 정체성을 담고 있습니다. 또한 베트남 국민의 영혼, 개성, 정신, 즉 부드럽고 영리하지만 매우 강인한 정신이 담겨 있습니다.
당과 국가 지도자의 방문과 전화 통화, 특히 중국, 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 주변국, 지역 국가들에 대한 방문이 성공적이었던 것은 최근 외교 활동이 성공적이었음을 증명합니다.
3. 베트남 사회주의 공화국과 위대한 민족통일 진영을 건설함에 있어서:
코로나19 팬데믹의 복잡하고 심각한 상황 속에서도 우리는 2021-2026년 임기 제15대 국회와 각급 인민위원회 대의원 선거를 성공적으로 치러내어 민주주의, 평등, 합법성, 안전, 그리고 경제를 보장하고 진정한 만민의 축제를 마련했습니다. 이를 바탕으로 제15대 국회와 정부는 2021-2026년 임기 중앙 및 지방 국가기관의 지도부 조직 및 인력을 신속히 완성하여 새로운 시대의 요구와 과제를 충족시켰습니다.
제13기 중앙위원회 제6차 회의 결의안 "새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 데 관하여"는 다음과 같은 목표를 실현하기 위한 관점, 지침 사상, 과제, 그리고 적절한 해결책을 제시합니다. "베트남 공산당이 영도하는, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 베트남 사회주의 법치 국가를 완성한다. 엄격하고 일관되게 시행되는 완전한 법 체계를 갖추고, 헌법과 법률을 수호하며, 인권과 공민의 권리를 존중, 보장, 효과적으로 보호한다. 국가 권력은 통일되고, 명확하게 배분되며, 긴밀하게 조정되고, 분권화되고, 위임되며, 효과적으로 통제된다. 전문적이고 법치주의적이며, 현대적인 행정과 사법 체계를 갖추고, 효율적이고 체계적이며 깨끗한 국가 기구를 구축한다. 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부, 공무원, 그리고 공직자 집단을 갖추고, 국가 발전의 요구를 충족하는 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스를 구축한다." 2045년”.
특히, 제13차 국회의 결의안, 제15차 정부 및 내무, 베트남 조국 전선, 국방, 안보, 외교, 부패 방지, 부정부패 등의 블록을 이행하기 위한 전국 대회가 임기 초부터 매우 동시적이고 체계적이며 성공적으로 조직되어 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 혁신하고 건설하고 완성하며 위대한 민족 통일 블록을 통합하고 강화하기 위한 명확하고 올바른 방향을 제시했습니다.
국회는 4차례의 임시국회를 포함한 8차 회의를 통해 16건의 법률안과 84건의 결의안을 심의·의결했습니다. 국회 상임위원회는 4건의 조례안과 29건의 결의안을 통과시켰습니다. 정부와 각급 당국은 행정절차 개혁, 전자정부 구축, 전자정부 구축 등 행정 개혁을 지속적으로 추진했습니다. 또한, 질병 예방·통제·관리 프로그램을 단호하게 추진하고 성공적으로 이행했으며, 사회경제 회복과 발전을 촉진했습니다.
사법기관 시스템은 사법 개혁을 촉진하고, 사법 활동의 질, 효과, 효율성을 지속적으로 향상시키며, 부패와 부정부패를 척결하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 베트남 조국전선과 사회정치단체들의 활동도 촉진되어 사회적 합의를 강화하고 민족 대통합의 힘을 강화하는 데 크게 기여했습니다.
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| 컨퍼런스 폐막 세션 전경. (출처: VNA) |
4. 부패와 부정성에 맞서는 싸움에 관하여:
정치국과 비서처는 13차 당대회 문서에 제시된 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 사업에 대한 관점, 지도사상, 목표, 임무를 항상 면밀히 검토하여 이를 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령으로 구체화하고, 각급 당 위원회와 조직을 지도, 지휘하여 이를 실현함으로써 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
이 분야에서는 다음과 같은 많은 긍정적인 혁신이 있었습니다. 부패 방지 및 부정 방지에 대한 중앙지도위원회의 기능, 임무, 권한, 작업 체제 및 작업 관계에 대한 새로운 규정을 발행하여 지도위원회의 기능과 임무를 보완하고 확대했습니다. 여기에는 부패 방지 및 부정 방지에 대한 지도가 포함되며 간부와 당원 사이의 사상적, 도덕적, 생활적 타락을 모든 문제의 근원으로 간주하고 예방 및 퇴치하는 데 중점을 둡니다.
동시에, 63개 성 및 중앙 직할시에 부패와 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 도 지도위원회를 설립하여 초기에는 좋은 성과를 거두고 점차 기존의 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 극복하도록 프로젝트를 효과적으로 시행하도록 지시합니다. 수사, 검찰, 재판 및 판결 집행, 검사, 감독 및 당 규율 집행, 검사 및 감사 활동, 그리고 내부 사무, 부패와 부정부패 방지 및 퇴치와 관련된 많은 다른 중요 문서에서 부패와 부정부패를 방지하고 퇴치하는 권한을 통제하는 규정을 반포합니다.
동시에 사회경제 관리 제도 및 정책의 구축 및 보완, 부패 방지 및 척결 사업 또한 "감히 안 한다", "할 수 없다", "원하지 않는다", "필요 없다"는 방향으로 점진적으로 추진되었습니다. 조직 기구, 간부 제도 개선, 행정 개혁, 홍보 및 투명성 확보, 부패 방지 및 척결을 위한 기관 및 기능 단위 간 업무 및 협력의 질과 효율성 향상, 그리고 부패 방지 및 척결에 대한 정보, 홍보 및 교육 또한 상당한 진전을 이루었습니다.
지금까지 우리나라에서 부패와 부정성에 대한 투쟁이 근래에 와서처럼 강력하고 체계적이며 동시적이고 과감하며 명백히 효과적인 방식으로 진행된 적은 없었습니다. 뚜렷한 흔적을 남기고, 사회 전체에서 높은 공감대를 형성했으며, 간부, 당원, 인민들의 당, 국가, 정권에 대한 신뢰를 굳건히 하고 강화했습니다.
부패를 적발하고 처리하는 사업은 체계적이고 동시적이며 과감하고 효과적으로 지도되고 실행되어 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 사업에서 돌파구를 마련했습니다. 부패와 부정을 퇴치하는 데 있어 우리 당, 국가, 인민의 매우 높은 결의를 확인했으며, "누구든 금지 구역이나 예외가 없으며, 어떤 조직이나 개인의 압력을 받지 않습니다."
5. 당 건설과 시정에 관하여:
우리는 또한 매우 긍정적인 변화를 창조했으며, 당 건설 사업의 모든 측면에서 '건설'과 '투쟁'을 보다 조화롭고 원활하게 결합시켜 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다.
특히 인사사업은 그 지위와 역할이 "열쇠 중의 열쇠"로서 끊임없이 더욱 중시되고 중요시되고 있으며, 당 건설과 정법 사업 전반과 긴밀히 연계된 새롭고 효과적인 업무 방식과 규정이 많이 생겨나고 있습니다. 정치 사상, 도덕, 생활양식을 타락시키고 "자아진화"와 "자아변혁"을 표출하는 간부와 당원을 누구든 단호히 예방, 격퇴하고 엄격하게 처리하고 있으며, 금지 구역도 없고 예외도 없습니다.
지금까지 중앙집행위원회, 정치국, 비서국은 중앙 관리 하의 간부 14명에 대해 직무 정지, 업무 정지, 퇴직 및 기타 직무 배정을 검토했습니다. 또한 지방에서는 당의 "들어가면 나가고, 올라가면 내려가라"는 방침에 따라 징계를 받은 22명의 간부에 대한 업무 배치 및 정책을 시행했습니다. 이는 단호하고 모범적이며 엄격하고 인도적인 정신을 보여주며 간부, 공무원, 당원들에게 교육, 경고, 경고, 억제 효과를 발휘했습니다. 동시에 지도 인력 교체를 긴급히 지시하여 간부, 당원, 그리고 인민들의 높은 평가와 공감을 얻었습니다. 당의 규정, 특히 제13기 제4차 중앙회의의 이 문제에 대한 결론을 엄격히 이행함으로써 기층 당 조직과 당원들의 자질 또한 점차 향상되었습니다.
당의 검열, 감독, 규율 사업은 질적 규정을 반포하고 많은 새로운 당 규정을 진지하게 동시적으로 집행하는 기초 위에서 끊임없이 혁신하고 강화되어, 깨끗하고 강력한 당과 정치 제도를 건설하는 데 기여하고, 당내의 정치 사상, 도덕, 생활 양식, "자아진화"와 "자아변혁" 현상의 저하를 억제하고 예방하고 격퇴하며, 상당수 간부와 당원들 사이에 부패, "집단 이익", "기간주의적 사고", "개인주의", "권력 변질"이 나타나는 것을 억제하고 예방하고 퇴치하는 동시에 당의 지도 능력과 전투력을 향상시키고, 당내의 단결과 통일을 강화하며, 인민의 신뢰를 공고히 하고, 정치적 안정과 질서와 규율을 유지하며, 국가의 사회 경제적 발전을 촉진합니다.
임기 시작 이후 주요 결과와 업적은 위에 언급된 바와 같이 객관적이고 주관적인 여러 원인이 있지만 가장 중요한 것은 시간이 지남에 따라 현실에 의해 올바르고 적절함이 입증된 정책과 지침을 내놓은 제13차 전국당대회의 큰 성공, 제13차 전국당대회 결의를 이행하는 데 있어 중앙집행위원회, 정치국, 비서처 및 각급 당 위원회와 조직의 확고하고 현명한 지도와 지시, 실천에서 제기되는 많은 새로운 문제들을 신속하고 효과적으로 처리한 것, 정부, 총리 및 각급 당국의 예리하고 과감하며 효과적인 관리 및 행정, 각급 국회와 인민평의회의 운영 내용과 방법을 동시적이고 효과적으로 혁신하기 위한 노력, 전체 정치 시스템의 단결, 통일, 동시적이고 조화로운 조정, 애국주의 전통과 위대한 민족 단결의 힘을 증진시킨 것, 간부 및 당원의 노력, 인민의 적극적이고 창의적이며 책임감 있는 노동 정신입니다. 국제 사회의 신뢰, 합의, 지원.
그러나 이러한 장점과 성과 외에도, 여전히 몇 가지 한계와 단점이 있음을 인정해야 합니다. 예를 들어, 상황 파악 작업에서 리더십과 방향성, 전략적 연구, 이론 연구, 실무 경험 요약 등이 부족하지만, 실제적인 요건을 충족하지 못하는 경우가 있습니다. 사이버 공간에서 오류와 적대적인 관점을 반박하고 반박하는 작업은 때때로, 그리고 어떤 곳에서는 시의적절하지 않고, 효과적이지 않으며, 효과적이지 않습니다.
경제 발전을 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하기 위해 어려움과 장애를 제거하고, 사회경제 회복 및 발전을 위한 일부 정책의 실행을 조직적으로 추진해야 합니다. 그러나 이러한 정책들은 때로는 어떤 부분에서는 더디게 진행되고 있습니다. 행정 개혁, 급여 관리 및 사용에 대한 지도 및 지도는 여전히 제한적이고 효과가 없으며, 법률 및 정책 제정 및 보완 작업은 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다.
상당수의 간부와 당원들이 정치 이념, 윤리, 생활 방식의 타락, 책임 회피, 심지어 책임에 대한 두려움까지 보이는 것은 여전히 매우 우려스러운 문제이며, 이러한 복잡한 양상은 간과하거나 무시할 수 없습니다. 일부 고위 지도자, 간부, 그리고 각급 관리자들은 정치적 책임을 감수하고 있으며, 위법 사항이 발견될 경우 당 규정과 국가 법률에 따라 처리해야 합니다.
13학기 전반기의 리더십과 방향에서 우리는 리더십 방법, 업무 스타일, 매너의 혁신에 대한 몇 가지 교훈을 얻을 수 있습니다.
첫째, 우리는 당 강령, 당 규약, 사업 규정, 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 법률과 정책을 항상 숙지하고 엄격히 준수해야 합니다. 당의 조직 및 운영 원칙, 특히 민주중앙집권제, 단결단결의 원칙을 철저히 관철해야 하며, 새로운 어려움과 도전에 직면하더라도 확고부동하고 일관되게 원칙을 고수해야 합니다.
크고 어렵고 복잡하고 중요하고 시급하고 민감하고 전례 없는 문제에 대해 다양한 의견이 있을 경우, 민주적이고 솔직한 방식으로 토론에 부쳐야 합니다. 상황에 맞게 시기적절하고 정확하고 적절한 결정을 내리기 위해 신중하고 철저하게 고려해야 합니다.
둘째, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 전반 사업 강령을 면밀히 준수하여 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령을 계획대로 수립하고 집행해야 합니다. 동시에 각 분야의 중요하고 복잡하며 새롭게 부상하는 사업에 대해서는 민감하고 유연하게 사업 강령을 적시에 조정하고 보완하여 사회생활 전반 활동을 신속하고 효과적으로 이끌고 지휘해야 합니다.
13기에는 새로운 요점을 계속 추진해야 합니다. 즉, 정치국과 비서처는 전국 간부 회의(대면, 온라인)를 여러 차례 개최하여 13차 전국 당대회 결의안, 중앙위원회와 정치국의 결의안을 모든 부문, 분야, 지방에서 수직, 수평적으로 전면적으로 전개, 신속, 동시적으로 파악하도록 지시했습니다. 중앙에서 지방으로, 지역과 지방 간의 통일을 이룰 것입니다.
주요 지도자들은 매달 또는 필요할 때마다 회의를 열어 전면적, 구체적, 실질적 국면을 파악하고, 당과 국가의 중대하고 중요하며 시급한 문제에 대한 견해, 정책, 방향을 교환, 토론, 통일하며, 어려움과 장애를 촉구하고 신속히 해결함으로써 제안된 사업의 진전과 효과를 가속화한다.
매 회의 후, 각 이슈에 대한 실행 책임을 명확히 할당하는 결론이 발표되었습니다. 이는 특히 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하며 최근의 복잡한 상황을 처리해야 하는 맥락에서 일관되고, 통합되고, 시기적절하고, 긴밀하고, 동기적이고, 원활한 리더십, 지시 및 행정에 크게 기여했습니다. 리더십, 지시 및 행정의 중복과 중복을 극복했습니다. 주요 리더들 사이에 연대, 의지와 행동의 통일을 이루었습니다. 정치국, 비서처, 중앙집행위원회 및 전체 정치 시스템으로 확산되었습니다.
셋째, 법률 제도, 법규, 법령, 업무 절차의 동시적이고 고품질의 공포를 우선시하여 당 전체와 정치 체제 전반에 걸쳐 이를 진지하고 일관성 있게 관철하고, 제13차 전국대표대회 결의의 관철 질을 혁신하고 향상시킨다. “선제 지원”, “일심응답”, “상하일치”, “전면적 일관성”의 정신에 따라 긴밀하고 원활한 조율, 높은 결의, 전 정치 체제의 막대한 노력, 전 당·인민·군의 일치된 의견을 확보한다.
넷째, 정치국, 비서처, 그리고 정치국과 비서처의 각 구성원은 작업 규정과 체제를 더욱 엄격히 준수하는 모범을 보여야 하며, 작업 규정, 전기 및 연간 작업 프로그램에 따라 작업해야 합니다.
회의 내용과 의제를 신중하게 준비한다. 과학적이고 체계적으로 내용을 정리한다. 시간은 비교적 적당하다. 각 회의에서 많은 문제를 해결한다. 집단 지성을 장려하고, 개인의 책임을 강조하며, 민주적이고, 신중하고, 철저하게 논의한다. 회의의 결론을 신속하고 신속하게 문서화한다.
정치국과 비서국, 정치국과 비서국과 각 분야를 담당하는 정치국 및 비서국 개별 위원 간의 업무 분담과 분권화, 그리고 정치국 및 비서국과 당 대표단, 당 집행위원회, 중앙위원회 직속 당 위원회 간의 지도 관계도 명확하고 구체적이어야 합니다.
정치국과 비서처는 권한에 따라 업무를 처리한다. 중요한 문제에 대해 결정을 내리기 전에 당 중앙위원회에 즉시 충분히 보고해야 하며, 두 번의 중앙위원회 회의 사이에 정치국이 처리한 업무를 보고해야 한다.
다섯째, 정치국과 비서처의 각 구성원은 모범적인 정신을 함양하고, 혁명 윤리를 꾸준히 수양, 단련, 제고해야 합니다. 진지하게 자기 성찰하고, 자기를 바로잡고, 자기 비판하고, 자기를 비판해야 합니다. 자신이 맡은 분야에서 규율과 질서를 유지하며 자발적으로 정치적 책임을 져야 합니다. 개인주의와 기타 부정적인 현상에 단호히 맞서야 합니다. 내부 단결을 유지해야 합니다. 사상과 정치에 확고부동하고 올바른 관점을 가져야 합니다. 일과 삶, 자신과 가족, 친척의 삶에서 윤리와 생활 방식에 모범이 되어야 합니다. "자신의 발은 아직 흙투성이인데 남의 발을 문지르는 횃불을 들고 있다!"는 상황이 되지 않도록 최선을 다해야 합니다.
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| 당 및 국가 지도자와 대표단이 대회 폐막식에 참석했다. (출처: VNA) |
II - 지금부터 제13차 대회 임기 종료까지의 방향 및 주요 과제에 관하여
지금부터 임기가 끝날 때까지의 세계 정세와 국내 정세를 전망해 보면, 기회와 이점 외에도 많은 어려움과 큰 도전이 있을 것으로 예상됩니다.
세계적으로 전략적 경쟁, 경제적 경쟁, 무역 전쟁이 치열해지고 있습니다. 바다와 섬의 주권을 둘러싼 분쟁이 복잡해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나 간의 군사적 갈등과 미국과 서방이 러시아에 부과하는 제재가 계속될 가능성이 있으며, 이는 지정학, 지경제, 에너지 안보, 글로벌 공급망에 영향을 미칠 수 있습니다. 과학과 기술과 제4차 산업 혁명이 강력하게 발전하면서 모든 국가와 국민에게 새로운 기회와 과제가 생겨나고 있습니다. 기후 변화, 자연 재해, 전염병, 전통적 및 비전통적 안보 문제가 점점 더 강력하고 다면적인 영향을 미치고 있어 세계, 지역, 우리나라의 안정과 지속 가능성을 심각하게 위협할 수 있습니다.
국내적으로는 아직도 많은 어려움과 중대한 과제에 직면해 있습니다. 임기 초에 제시한 2021~2025년 5년 동안 GDP 성장률 6.5% 목표를 달성하려면 2023~2025년 3년 평균 성장률이 7.3% 정도에 도달해야 합니다. 이는 매우 높은 수준으로, 이를 달성하기 위해서는 매우 높은 결의와 막대한 노력이 필요합니다.
금융 통화 시장, 특히 부동산 시장, 주식 시장, 회사채 시장은 매우 복잡하고 위험할 것입니다. 일부 시중은행의 유동성이 취약하고 대기업과 프로젝트들이 많은 어려움에 직면할 것입니다. 은행 금리는 여전히 높고 인플레이션 압력도 여전히 높습니다. 일부 산업과 분야의 생산 및 사업 활동은 감소하는 추세이며, 시장에서 철수하는 기업의 수는 증가하고 있습니다. 많은 기업이 인력 감축, 근무 시간 단축, 그리고 근로자 해고를 감행해야 하며, 근로자들의 삶은 많은 어려움에 직면할 것입니다.
공공투자자본 지출이 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 신규 외국인투자자본 등록, 추가 등록, 자본금 출자 및 주식 매수가 감소했습니다. 국가 예산 수입 증가율은 감소 조짐을 보이고 있으며, 은행 부실채권과 국가 세수부채는 증가하는 추세입니다. 경제 안보, 사이버 보안, 사회 질서 및 안전, 국민 건강 보호 등은 여전히 주요 과제로, 극복해야 할 어려움과 과제가 많습니다.
법과 정책의 집행 조직과 공공 서비스 실행은 여전히 취약한 고리입니다. 많은 곳에서 규율과 질서가 엄격하지 않으며, 책임을 회피하고 회피하는 현상까지 나타납니다. 유익한 일은 기관, 단위, 개인에게 돌아오고, 어려운 일은 사회, 다른 기관, 다른 사람들에게 떠넘깁니다.
이러한 상황은 우리가 결코 주관적이거나, 자만하거나, 달성한 결과와 성과에 지나치게 매료되어서는 안 되며, 어려움과 도전 앞에서 너무 비관적이거나 흔들리지 않아야 함을 요구합니다. 오히려 우리는 극도로 침착하고 냉철하게, 결과와 교훈을 잘 활용하고, 특히 13기 초부터 지금까지 여전히 존재하는 한계와 약점을 극복해야 합니다. 이를 통해 혁신을 지속적으로 추진하고, 모든 기회와 이점을 포착하며, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 13기 후반기에 설정된 프로그램, 계획, 목표, 그리고 과제를 성공적으로 이행해야 합니다. 다음과 같은 핵심 과제의 이행을 우선순위에 두어야 합니다.
첫째, 경제발전에 관하여: 당의 방침과 정책, 국가의 법률과 정책을 끊임없이 철저히 파악하고 엄격하고 잘 관철해야 합니다.
신용기관제도, 화폐시장, 부동산시장, 주식시장, 기업채권 등의 안정적이고 안전한 발전을 유지하고 개선하는 것을 토대로 거시경제 기반을 공고히 하고 강화하며, 인플레이션을 억제하고, 경제의 내부적 역량과 자율성을 강화하는 데 주력합니다.
투자 및 사업 환경 개선을 최우선 과제로 삼고, 경제의 단기적·장기적 어려움, 한계, 약점을 효과적으로 해결하여 회복 모멘텀을 유지하고, 신속하고 지속 가능한 성장을 더욱 확고히 합니다. 또한, 전략적 돌파구 마련 및 성장 모델 혁신을 통한 경제 구조 조정을 통해 더욱 강력한 변화를 창출하고, 경제의 생산성, 질, 효율성, 경쟁력을 향상시킵니다. 자원 관리 및 환경 보호 강화와 연계하여 국가 디지털 전환을 촉진하고, 디지털 경제, 디지털 사회, 녹색 경제, 순환 경제 등을 발전시킵니다.
둘째, 문화사회 발전에 관하여: 경제발전과 조화롭고 동등한 수준에서 문화사회 발전에 더욱 주의를 기울여야 하며, 사회보장과 복지를 보장하고 인민의 물질적, 정신적 생활을 끊임없이 개선해야 합니다.
어려움에 처한 국민, 실업자, 기업을 지원하는 정책을 효과적으로 시행합니다. 혁명에 기여한 사람들과 어려운 처지에 있는 사람들의 삶을 돌보고, 농촌과 도시의 문화적 가치와 정체성을 보존하고 증진하며, 일자리를 창출하고, 지속 가능한 빈곤 감소를 실현하는 새로운 농촌 지역과 문명화된 도시 지역을 건설합니다. 소수 민족과 산악, 오지, 국경, 도서 지역을 위한 프로그램, 프로젝트 및 정책 시행을 위한 자원 배분을 우선적으로 수행합니다.
질병 예방 및 관리 강화, 의료 검진 및 치료 질 향상, 국민 건강 보호 강화, 식품 위생 및 안전 확보, 특히 산업단지와 신도시 지역의 문화 시설 운영 효율 제고, 우수한 유산과 문화적 가치 보존 및 증진, 건강한 문화 생활 양식 조성, 도덕성 및 생활 방식 저하 방지, 가정 폭력, 아동 학대 및 사회악 예방 및 퇴치에 더욱 집중해야 합니다.
셋째, 국방, 안보, 외교에 관하여: 국방과 안보 역량을 지속적으로 공고히 하고 강화해야 합니다. 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 유지하며, 외교와 국제 통합의 실효성을 높여야 합니다. 적대적이고 반동적인 세력의 모든 파괴 음모를 적극적으로 예방하고 단호히 투쟁하여 격퇴해야 합니다. 어떤 상황에서도 절대 소극적이거나 기습적인 행동을 하지 않아야 합니다.
정치적 안보, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 솔루션을 동시에 구현합니다. 모든 유형의 범죄와 사회 악에 적극적으로 맞서 싸웁니다. 네트워크 보안, 교통 안전, 화재 및 폭발 예방 및 관리를 보장하기 위한 솔루션을 구현합니다.
외교 활동, 특히 고위급 외교 활동을 잘 조직하고, 파트너국들과의 관계를 적극적이고 적극적으로 심화하고 더욱 실질적인 관계로 발전시킨다. 다자간 외교를 추진하고, 독립, 자립, 평화, 협력, 발전의 외교 정책을 견지한다. 국제 관계를 다자화하고 다각화하며, 국가 및 민족 이익을 최우선으로 삼고 적극적이고 적극적으로 세계와 깊이 융합한다. 체결된 무역 협정을 효과적으로 이행하고, 협정이 가져올 수 있는 이점을 최대한 활용한다.
넷째, 당과 정치체제 건설에 관하여: 당과 정치체제를 진실로 청렴하고 강하게 건설하고 바로잡는 사업을 지속적으로 추진하고 완비해야 하며, 특히 중앙에서 지방에 이르기까지 입법, 행정, 사법 기관의 제도를 건설하고 바로잡는 사업을 지속적으로 추진하고 완비해야 합니다.
진정으로 깨끗하고, 정직하고, 강력하고, 효과적이고 효율적인 정부와 지방 자치 단체를 건설합니다.
구체적으로, 이 문제에 대한 중앙위원회의 결의와 결론, 특히 당 건설과 정정, 정치 제도를 촉진하는 것에 대한 제12기 중앙위원회 제4차 회의 결의와 제13기 중앙위원회 제4차 회의 결론을 진지하고 적극적이며 효과적으로 이행하기 위한 프로그램과 계획이 있어야 합니다. 정치적 사상, 도덕, 생활 방식에서 타락하고, 호치민의 사상, 도덕, 생활 방식을 학습하고 따르는 "자기 진화"와 "자기 개조"의 징후를 보이는 간부와 당원을 단호히 예방하고 격퇴하며 엄격하게 처리해야 합니다.
인사 업무를 더욱 강화하여 진정으로 덕망 있고, 재능 있고, 정직하며, 헌신적인 인재를 선발하고, 국가와 국민에 진정으로 봉사하는 인재를 국가 기관의 지도적 위치에 배치해야 합니다. 부패와 타락에 빠진 사람들을 대열에서 제거하기 위해 단호히 투쟁해야 합니다. 모든 형태의 직위 추구, 권력 추구, 지역주의, 그리고 자격 미달 친인척 및 가족 우대 채용에 반대해야 합니다.
민주주의를 증진하고, 책임감을 고취하며, 모범을 보여야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 공직자들의 국민 봉사 정신을 함양해야 합니다. 역동적이고 창의적이며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 책임을 지는 사람들을 격려하고 보호하는 제도와 정책을 마련해야 합니다. 기강과 질서를 강화하고, 정기적으로 점검하고 촉구하며, 공무 수행에 강력한 변화를 만들어내야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 공직자들의 윤리, 문화, 그리고 전문성을 향상시켜야 합니다.
부패와 부정에 대해 끈기 있고 단호하게 맞서 싸우고, "부패는 불가능하고, 감히 하지도 않으며, 바라지도 않는다"는 법률, 제도, 정책의 수립 및 개선을 촉진해야 합니다. 동시에 부패와 부정에 대한 투쟁이 너무 강하면 특정 간부 및 공무원, 특히 각급 지도자와 관리자 집단의 발전을 저해하고, 낙담시키고, "억누르고", "옹호하고", "은폐하고", "안전하게", 책임을 회피하고 회피할 것이라는 낙관적인 사고방식을 바로잡고 제거하기 위해 노력해야 합니다.
여러 번 말씀드렸지만, 다시 한번 말씀드립니다. 그런 사고방식을 가진 분들은 물러나 다른 사람들이 하도록 맡겨두십시오! 우리 모두, 특히 조직과 인사 업무를 직접 담당하는 사람들은 강한 의지와 결단력, 순수한 마음, 그리고 통찰력을 가져야 합니다. "닭을 나라로 보지 마라"! "붉은 것을 보고 익었다고 생각하지 마라"!
다섯째, 제14차 당대회를 향한 각급 당대회 준비에 관하여: 이번 중간 중앙회의에서 정치국과 비서처 위원들에 대한 중앙집행위원회의 신임투표를 조직한 결과와 경험을 바탕으로, 정치체제의 지도 및 관리직에 대한 신임투표를 효과적으로 실시하도록 조직을 지도하고 지휘하는 데 주력해야 합니다. 각급 지도자, 특히 2026-2031년 제14기 중앙집행위원회, 정치국, 비서처 계획을 수립하고, 제14차 당대회를 향한 2025-2030년 각급 당대회를 준비해야 합니다. 동시에 지난 10년을 중심으로 40년간의 혁신을 거쳐 온 이론 및 실천적 문제들을 시급하고 진지하게 정리해야 합니다. 제14차 전국당대회 준비를 위해 하부위원회를 설립하여, 특히 문서 하부위원회와 인사 하부위원회가 조속히 운영되고, 설정된 목표와 요구 사항을 충족할 수 있도록 해야 합니다.
친애하는 동지 여러분,
임기 시작부터 지금까지 축적되고 이끌어낸 결과, 업적, 경험을 바탕으로, 저는 이 대회 이후 새로운 자신감, 새로운 정신, 새로운 동기로 우리 당 전체, 인민, 군대 전체가 계속 단결하고, 더 큰 결의와 노력을 기울여 노력하며, 더욱 적극적이고 창의적으로 모든 기회와 이점을 현명하게 잡고, 모든 어려움과 도전을 확고히 극복하며, 13기 전체에 걸쳐 설정된 목표와 과업을 성공적으로 완수하고, 사랑하는 호치민 삼촌께서 항상 기대하셨던 대로, 우리의 사랑하는 조국이 점점 더 발전하고 번영하며, 점점 더 존엄하고 아름다운 나라가 되도록 건설하는 데 기여할 것이라고 믿고 진심으로 바랍니다.
이 자리에서 당과 국가 지도자를 대표하여, 그리고 개인적인 감정을 담아, 전국의 모든 중앙위원회 위원, 대표자 대회 참석자, 당 위원회, 당국, 동포, 그리고 군인들이 성과와 성과, 교훈을 계속 널리 알리고, 남아 있는 한계와 약점을 극복하며, 더욱 단호하고 효과적, 효율적으로 이끌고, 지휘하고, 운영하고, 운영하여 당과 국가, 인민이 우리에게 맡긴 중요한 책임을 훌륭히 완수하기를 다시 한번 기원합니다.
전당, 전인민, 전군이 우리를, 동지들을 기대하고, 요구하고, 기다리고 있습니다!
모든 동지들에게 건강과 행복, 성공을 기원합니다!”
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원천
![[인포그래픽] 도 문화체육관광부와 시·군 문화사회부의 기능, 업무 및 권한을 안내하는 회람문](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/29/877f24989bb946358f33a80e4a4f4ef5)
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