민주주의를 증진하고 책임감을 고취합니다

1월 15일 오전, 제15대 국회 제5차 임시회의가 하노이 에서 엄숙하게 개회되었습니다.

국회의 장인 부옹딘후에(Vuong Dinh Hue)는 개회사에서 긴급한 실무적 요구를 충족하기 위해 헌법과 법률의 규정에 따라 국회 상임위원회가 제15대 국회 제5차 임시회의를 소집하여 중요 내용을 심의하고 결정하기로 했다고 밝혔습니다.

토지법(개정안) 초안은 16장 260조(제6차 국회 회기 제출된 초안 대비 5조 삭제, 250조 수정)로 구성되었습니다. 현재까지 본 초안은 헌법과 법체계에 따라 2022년 6월 16일 제13기 중앙위원회 제5차 회의 결의 제18-NQ/TW호의 관점과 내용을 충분히 반영하고 제도화하여, 금번 국회 회기 심의 및 승인을 위해 제출될 자격을 갖추었습니다.

브엉 딘 후에 국회의장이 제15대 국회 제5차 임시회에서 개회사를 하고 있다. 사진: Nhan Sang/VNA

신용기관법(개정) 초안은 금융·통화 정책과 거시경제 안정에 직접적인 영향을 미치는 여러 전문 내용을 담고 있습니다. 따라서 국회 의장은 국회의원들에게 은행 시스템과 신용기관의 안전성, 건전성, 투명성, 안정성 및 지속가능성을 확보하기 위한 실질적인 요건을 충족하도록 초안을 신중하고 포괄적으로 검토하고, 의견을 제시하고, 작성하고, 표결을 검토해 줄 것을 요청했습니다.

국회 의장은 국가 목표 프로그램을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책과 관련하여, 정부는 제6차 회의에서 주제별 감독에 관한 결의안을 이행하면서 3가지 국가 목표 프로그램의 시행에 있어서 어려움과 장애물을 제거하고 진행과 효과를 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 정책을 적용하기 위해 심의와 의결을 위해 국회에 제출했다고 말했습니다.

이번 회의에서 국회는 여러 가지 중요하고 시급한 재정 및 예산 문제를 심의, 논의하고 결정합니다.

이번 회의에서 결정된 내용은 2024년 사회경제 발전 계획의 이행뿐 아니라 임기 전체에 걸쳐 매우 중요하며, 근본적, 전략적, 그리고 장기적인 의의를 지닙니다. 국회의장께서는 국회의원들이 민주주의를 증진하고, 책임 의식을 고취하며, 연구에 집중하고, 열정적으로 토론하며, 헌신적이고 질 높은 의견을 많이 제시하여 회의가 높은 단결과 합의를 바탕으로 전체 프로그램 내용을 완성할 수 있도록 요청하셨습니다.

1월 15일 오전 회의에서는 토지법(개정안)의 새로운 내용이나 의견 차이에 대해 토론을 벌이며, 대의원들은 토지평가방법에 대한 의견을 집중적으로 제시하며 관심을 보였다.

빈즈엉 대표 응우옌 황 바오 쩐은 토지 가치 평가에서 잉여법을 규정하지 말자고 제안하며, 잉여법을 적용할 경우 토지 가치 평가 결과는 가정과 추정에 근거하여 이루어지므로 실제 정보와 수입 비용이 제한적인 지역에서는 추정 비용을 산출하는 데 신뢰성이 높지 않다고 설명했습니다.

"가정된 요소의 계산은 매우 복잡하고, 평가 결과는 불확실하고 부정확하며, 오류가 큽니다. 같은 토지에 대해 가정된 요소의 지표 하나만 변경해도 평가 결과가 달라집니다. 이는 과거에 특정 토지 가격을 결정하고 결정하는 데 혼란과 지연을 초래했으며, 상황과 시기에 따라 사람마다 이해하는 방식이 다릅니다."라고 응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표는 말했습니다.

대표에 따르면, 가격 데이터베이스가 불완전하고 토지 가격, 시장, 토지 이용권 관련 데이터를 포함한 토지 데이터베이스가 완전하고 투명하게 개발되지 않은 상황에서 "토지 가치 평가 방식을 폐지해야 합니다."라고 합니다. 응우옌 호앙 바오 쩐 대표는 "이러한 방식을 유지해야 하는 경우, 토지 가치 평가 결과의 정확성과 적절성을 통제할 수 있는 '잠금 장치'가 반드시 필요합니다."라고 말했습니다.

오후 세션에서는 신용기관법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하면서, 많은 위원들이 상업은행이 생명보험 대리점 역할을 하는 것에 대한 규제에 대한 우려를 표명했습니다.

박장성 국회의원 팜반틴이 연설하고 있다. 사진: 팜끼엔/VNA

박장(Bac Giang) 지역구 팜 반 틴(Pham Van Thinh) 의원은 다음과 같이 말했습니다. "두 가지 인기 생명보험 상품(정기보험과 혼합보험)을 취급하는 생명보험 설계사의 최대 할인율은 첫해 보험료의 4%입니다. 생명보험 설계사와 제휴한 시중은행에서는 대출 고객에게 대출금의 연간 2~4%를 납부하는 생명보험 가입을 권유하고 강요하는 현상이 나타나고 있습니다. 시중은행에서는 은행 직원들에게 보험 계약 건수와 생명보험료 수입에 대한 목표치를 부여하고 있습니다."

Pham Van Thinh 대표에 따르면, 일부 은행의 데이터를 인용하면, 2018년부터 2022년까지 상업 은행의 생명보험 대리점으로부터 얻은 수입이 이들 은행의 수익에서 매우 큰 비중을 차지한다고 합니다.

이렇게 현실적이고 유익한데도 불구하고, 법안 초안에서 제113조 2항, "상업은행은 보험업법의 규정에 따라 보험대리업을 할 수 있으며, 국가은행 총재가 정하는 보험대리업의 범위에 따른다"는 조항을 추가하는 방향만 수용한다면, 최근처럼 고객에게 돈을 빌려 보험에 가입하도록 강요하거나, 저축성예금이 있는 고객의 지식 부족을 이용해 생명보험 상품을 가입하게 하는 상황을 막을 수 없을 것이라고 대표는 말했습니다.

대표단은 상업은행을 통한 생명보험 교차판매 금지 조치가 이행되지 않을 경우, 초안 법안에는 정부가 상업은행과 신용기관이 대리인 역할을 하는 보험상품 거래에 대한 규정을 발행하여 홍보와 투명성을 보장하고 은행에서 자금을 차입하거나 예금하는 고객의 권리를 보호하도록 하는 조항을 추가해야 한다고 제안했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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