과학기술의 힘을 증진하다

수업 2: 인재 유치 정책 수립 경험

그들이 돌아온 후 더 나아가도록 지원하기 위해서는 동시적이고 장기적인 인센티브 메커니즘과 정책이 필요합니다. 인재 유치에 성공한 국가의 경험을 배우는 것은 이 정책의 효과를 개선하는 데 도움이 될 것입니다.

새로운 연구 환경으로부터의 매력

베트남-한국 과학 기술연구원(VKIST)의 작은 방에서 몇몇 젊은 연구자들이 해외에서 공부하고 조사한 내용과 베트남으로 돌아오기로 결정한 이유를 공유했습니다. 사람마다 이유가 다르겠지만, 공통점은 과학에 대한 열정과 자신의 지식을 신속하게 활용하여 국가의 전략적 산업에 도움이 되는 기술 제품을 만들고자 하는 열망입니다.

베트남-한국 과학기술원의 국제적 관행에 부합하는 연구 환경은 유학생을 다시 유치하고 연구 역량을 극대화할 수 있는 여건을 조성하는 '자석'과 같은 역할을 한다고 평가받고 있습니다. 베트남-한국 과학기술연구원의 신입 연구원인 당 반 꾸 박사는 한국에서 박사후 연구 프로그램을 수료한 후 안정적인 직업을 얻고 국제 협력에 나설 기회를 얻었습니다.

그는 2024년 말에 돌아와 베트남-한국 과학기술연구원으로 가서 자신의 연구 경로를 이어가기로 했습니다. 당 반 꾸 박사는 여기에서 과학기술 과제를 수행하는 과정에서 연구자들은 입찰, 구매, 지불 결제 등과 같은 행정 절차를 걱정할 필요 없이 오로지 연구에만 집중하고 자신의 주제에 최대한 많은 시간을 투자하면 된다고 말했습니다. 이를 지원하는 전담 부서가 있기 때문입니다.

연구소 에너지기술부 부장인 황 안 비엣 박사도 일본에서 박사학위를 마친 후 귀국을 결정한 사람 중 한 명입니다. 그는 연구자들이 두 배의 급여를 받고, 보너스 제도가 투명하고 공정한 연구소의 보수 정책을 높이 평가했습니다.

연구 주제의 모든 노동 비용은 급여 기금에 집중되어 매년 배정된 각 개인의 능력, 기여 수준 및 작업 완료 결과에 따라 재분배됩니다. 평가 과정은 KPI에 따라 명확하게 정량화되어 과학자들이 모든 시간과 노력을 자신 있게 투자해 고품질 연구 제품을 만드는 데 도움이 됩니다.

황 아인 비엣 박사는 베트남-한국 과학기술연구원이 새로운 연구 시설이지만 과학자들이 연구에 있어 일정한 자율성을 가질 수 있는 전문적인 작업 환경을 조성하기 위해 현대적인 경영 모델을 끊임없이 완성해 나가고 있다고 평가했습니다. 페니카 대학은 선진 경영 모델과 경쟁력 있는 보수 정책 덕분에 해외에서 돌아온 많은 대학원생들에게 "공동의 본거지"이기도 합니다. 본 학교는 국제적인 출판물을 보유한 과학자, 특히 해외에서 수학했거나 유학 중인 박사학위 소지자를 우선적으로 모집합니다.

페니카 대학의 "신약 설계 및 합성" 잠재력 연구 그룹 책임자인 Truong Thanh Tung 박사는 그룹이 자유롭게 연구 그룹을 구성하고 장비와 화학 물질을 구매하기 위해 학교로부터 재정 지원을 받을 수 있다고 말했습니다. 연구에 참여하는 학생과 연수생은 수업료가 면제되고, 대학원생은 수업료가 면제되고 월급을 받아 과학 연구를 수행하기에 유리한 환경이 조성됩니다.

이런 매력적인 메커니즘 덕분에 페니카대학은 20개 이상의 강력하고 잠재력 있는 연구 그룹을 만들어냈는데, 이들은 모두 해외에서 돌아온 대학원생들입니다. Truong Thanh Tung 박사의 연구 그룹만 해도 해외에서 박사 학위 소지자 4명과 석사 학위 소지자 2명을 유치하였고, 매년 약 20~30명의 학생이 연구에 참여하고 있습니다. 연구소와 대학 외에도 기업 분야는 해외 베트남 인재를 위한 중요한 "발사대"이기도 합니다. 특히Vingroup Corporation은 해외 베트남 인재를 유치하여 기여하도록 여러 전략을 시행했으며, 많은 전문가와 과학자가 귀국했습니다.

위의 조직들이 우수한 인재를 유치하는 이유는 선진국에 비견될 만큼 재정적 잠재력이 강하고 과학 연구 환경이 유리하기 때문입니다.

동기화 부족을 수정해야 합니다.

위에서 언급한 부서와는 대조적으로, 대부분의 공공 연구 기관과 대학은 여전히 ​​인력을 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 주된 이유는 연구 환경의 장벽, 재정 규제 또는 예산을 사용하여 우대 처우 제도를 적용하는 데 대한 구체적인 지침이 부족하기 때문입니다. 베트남 과학기술 아카데미 부원장인 주 황 하 교수는 해외 과학자들과의 연구 협력에 대한 필요성이 매우 크지만, 대부분 공공기관은 보수 지급에 대한 지침이 부족해 이를 할 수 없다고 말했습니다.

인력 제한으로 인해 해외 베트남 인재를 유치하는 것도 어려운데, 아카데미는 인력 효율화 정책에 따라 지난 10년 동안 직원을 20% 감축했습니다. 이러한 현실을 언급하며 환경기술연구소 전 소장인 트린 반 투옌 교수는 연구소가 러시아, 캐나다, 일본에서 공부한 박사학위를 많이 유치했지만, 10년 동안 급여를 받지 못하고 계약직으로 일해야 하는 박사학위자들도 있다고 말했습니다.

"저는 공식 공문을 보내 아카데미와 직접 논의하여 두 분을 학과장과 부학과장으로 임명해 달라고 요청한 적이 있습니다. 두 분은 정말 재능이 뛰어나고 파트너와의 협력을 촉진하기 위해 인정받고 직함을 부여받아야 하기 때문입니다. 수년간 그들은 특히 프로젝트 리더 역할을 맡지 못하는 등 불이익을 받아왔습니다."라고 트린 반 투옌 교수는 말했습니다.

인프라의 동기화 부족과 실무적 요구에 부응하지 못하는 과학기술 관리 메커니즘도 해외의 우수한 과학자와 기술 전문가를 국내로 유치하는 데 큰 장애물이 되고 있습니다. 생물학 교수 협의회 의장인 판 투안 응이아 교수는 현재 홍콩 과학기술대학에서 준교수로 재직 중인 자신의 학생이 현대 RNA 발명품으로 영예를 얻었다고 전했습니다.

그는 여러 번 자신의 학생들을 초대하여 주요 연구실을 맡게 하는 아이디어를 논의했지만 실패했습니다. "우리나라의 근무 환경이 좋지 않다는 건 잘 알고 있습니다. 해외에서 일하더라도 조국으로 돌아가는 게 좋습니다. 장비에 의존하지 않는 연구 분야 종사자들은 더 쉽게 귀국할 수 있지만, 생명공학처럼 현대적이고 동시적인 장비가 필요한 분야는 그들을 유치하기가 쉽지 않습니다." 베트남으로 귀국하는 많은 사람들은 소득이나 근무 조건뿐만 아니라, 관련 부처와 기관의 과학기술 진흥 정책에 대해서도 궁금해합니다.

도 티엔 팟 박사, 생명공학 연구소(베트남 과학기술 아카데미)는 미국에 있는 유명 유전자 공학 및 분자 생물학 연구실에서 식물 유전체 편집을 위한 CRISPR/Cas 시스템의 연구 개발에 참여했습니다. 그는 베트남으로 돌아와서 연구팀과 협력하여 콩, 쌀, 토마토, 담배, 오이 등 다양한 작물에 이 기술을 개발하고 성공적으로 적용했습니다.

그러나 지금까지 베트남은 게놈 편집 기술에서 얻은 잠재적 연구 제품을 조만간 생산에 적용해 삶에 기여할 수 있도록 구체적인 지침 정책을 갖고 있지 않습니다. 이는 과학자들의 연구 동기를 방해하고 감소시킵니다. 페니카 대학의 "신약 설계 및 합성" 잠재력 연구 그룹 책임자인 Truong Thanh Tung 준교수 박사는 미국에서는 국가가 신약 연구, 개발 및 상용화에 대한 위험 비율을 수용하는 연구에 대한 "벤처 투자" 메커니즘이 있지만 베트남에서는 과학자를 보호하는 명확한 규정이 없기 때문에 이 분야의 새롭고 위험한 연구가 촉진되지 않는다고 말했습니다.

30~50대는 모든 과학자의 연구 생애에서 가장 발전된 시기이지만, 이들을 육성할 메커니즘 없이 국내로 다시 끌어들인다면, 이들은 떠나거나 황금기를 놓치게 될 것입니다. 그러므로 인재를 유치한 후 지원하기 위한 보호 메커니즘과 사회화된 연구 자금, 보다 나은 배분 및 모니터링이 필요합니다. 모바일 온라인 서비스 주식회사(M-Service)의 한 관계자는 규모를 확장하고 글로벌 시장을 목표로 할 때 인적 자원 문제가 중요해진다고 밝혔습니다. 획기적인 혁신 모델을 구현하기 위해서는 국내 인적자원이 부족하여 기업들은 해외 전문가를 찾거나 해외에서 베트남 인력을 초빙해야 합니다.

따라서 정부는 장기 비자 발급, 개인 소득세 감면, 숙박 지원 등 실질적인 지원 정책을 마련하여 이들이 안심하고 사회에 기여할 수 있도록 유리한 여건을 조성하고 존중하는 모습을 보여야 합니다. 주황하 교수는 과학기술이 진정으로 발전하고 통합되기를 바란다면 정책적인 측면, 즉 과학관리, 인적자원관리, 인적자원 유치 측면에서도 통합을 이루어야 하며, 세계적인 관행에 접근해야 한다고 강조했습니다. 과학기술의 장애물을 제거하기 위한 최근의 결의안은 인재 유치에 있어 실질적인 돌파구를 마련하기 위한 구체적인 지침과 함께 조속히 제도화되어야 합니다.

많은 국가에서 해외 인재를 유치하는 관행은 성공적인 국가들이 이를 귀중한 자산으로 여기고 이 자원을 활용할 방법을 끊임없이 모색하고 있음을 보여줍니다. 기본적으로 두 가지 주요 정책 그룹이 있습니다.

첫째, 높은 보수를 제공하는 귀국 프로그램을 통해 뛰어난 개인을 유치하고, 애국심을 고취하고, 업적을 기리고, 연구소, 대학, 하이테크 산업단지(중국, 한국, 인도, 이스라엘, 러시아)에 많은 투자를 합니다.

둘째, 제도적 환경을 개선하고, 외부의 '유혹'을 줄이고, 혁신 시스템을 구축하고, 기업-연구소-대학 연계를 촉진하고, 국제적 수준의 교육연구시설(한국, 대만(중국), 인도)을 구축하여 체계적으로 유치합니다.

많은 의견은 현재의 이점은 결의안 57-NQ/TW가 해외 과학자와 전문가 커뮤니티의 중요성에 관해 최고 수준의 정치적 의지와 선의를 보여주었기 때문이라고 말합니다. 다른 국가의 경험과 베트남의 현실을 고려하여 국적, 비자, 주택, 여행, 급여, 보수, 영예 등의 정책과 같이 동시적이고 신뢰성 있고 장기적이며 우대적인 유치 정책 체계를 구축해야 합니다. 해외 과학자와 전문가에 대한 완전하고 연결되고 업데이트된 데이터 시스템이 필요합니다. 과학기술 인프라에 대한 강력한 투자 정책이 필요합니다. 해외의 재능 있는 과학자와 전문가들을 끌어들여 국가의 지속 가능한 발전에 기여하게 하는 "자석"과 같은 역할을 하는, 세계로 뻗어나가는 것을 목표로 하는 대규모 국가 프로그램과 프로젝트가 있습니다.