감사회사 위반 벌금 20배 인상…엄중한 벌금만으로도 견제 충분
일부에서는 독립 감사법 초안의 처벌 수준이 너무 높다고 주장하지만, 호 득 폭 부총리 겸 재무부 장관은 처벌 수준을 높이는 것이 억제력을 확보할 것이라고 말했습니다.
오늘 11월 7일 오전 국회 본회의장에서 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
감사법 개정안에서 주목할 만한 조항은 벌금 수준을 20배로 늘리는 것입니다. 이에 따라 초안에서는 최대 벌금을 20억 동(단체), 10억 동(개인)으로 규정했습니다. 현재 벌금은 단체의 경우 1억 동, 개인의 경우 5천만 동입니다. 또한 이 초안에서는 최대 처벌 기간을 현재 1년에서 5년으로 늘렸습니다.
Thai Thi An Chung 대표( Nghe An )는 위 규정에는 부적절한 점이 많다고 말했습니다.
첫째, 행정위반 처리법에 따르면 최대 10억 VND의 벌금은 해역·도서·대륙붕 관리, 핵·방사성물질 관리, 원자력 분야의 위반에만 적용됩니다. 화폐, 귀금속, 보석, 은행업, 신용 석유 및 가스 사업, 기타 광물 사업, 환경 보호, 어업. 따라서 독립감사법 개정안에서 제시한 최대 벌금형은 적절하지 않다.
둘째, 초안에서 제시된 과징금의 소멸시효는 5년인 반면, 행정위반행위처리법은 과징금의 소멸시효를 최대 2년으로 규정하고 있다.
또한 현재 감사 및 회계 분야의 행정 위반 처리에 대해서는 법령 41/2018/ND-CP에 따라 규제하고 있습니다. 이는 두 분야가 매우 유사한 특성을 가지고 있기 때문입니다. 감사에 대한 행정벌이가 늘어나면 회계 분야에서도 증가가 있을 것인가 하는 의문이 제기된다.
부총리, 재무부 장관 호 득 폭. |
또한 위원들은 감사 분야의 벌금을 가장 높은 벌금을 부과하는 분야인 증권 분야와 비슷하게 인상하는 것이 위반 사항의 성격, 수준 및 결과를 고려할 때 합리적인지 의문을 제기했습니다.
증권 부문의 위반은 수백, 수천, 수백만 건의 거래와 투자자에게 직접적이고 즉각적인 영향을 미친다는 것을 알 수 있습니다. 반면, 감사 분야의 위반은 간접적인 영향을 미치고 지연되며 영향 범위가 훨씬 좁습니다.
대의원들은 법을 위반하는 감사법인과 감사인의 억제력을 확보하기 위해 벌금 수준과 소멸시효를 늘려야 한다는 의견에는 동의했으나, 현재 20배로 늘리고 있는 최대 벌금은 두 배로만 늘려야 한다고 제안했습니다.
"규정이 초안대로 진행된다면 베트남 독립 감사 산업의 발전에 확실히 영향을 미칠 것입니다. 베트남 독립 감사 산업은 시장 규모에 비해 현재 인력의 3~4배가 더 필요합니다."라고 Thai Thi An Chung(Nghe An) 대표가 제안했습니다.
도티란(광닌) 대표는 또한 독립 감사에 관한 법률 초안에 있는 처벌 수준 및 처벌 시효에 대한 규정이 현행 행정 위반 처리법과 일치하지 않는다고 말했습니다. 그러나 본 의원은 개정 독립감사법안에서 처벌수준을 낮추는 대신 행정위반행위 처리에 관한 법률을 개정할 것을 제안했습니다.
도티란 대표에 따르면, 개인에 대한 행정 처벌을 20배로 늘리는 것이 적절하다고 합니다. 단체에 대한 최대 행정벌금 20억동은 낮으므로, 이를 30억동(현행 규정의 30배)으로 인상해야 합니다. 위반 감사회사에 대한 과징금을 인상하는 이유는 억제력을 확보하고 현재 감사회사의 규모에 걸맞은 수준으로 과징금을 인상하기 위한 것입니다. 현재 대형 감사회사의 매출이 5,000억 동이 넘는 회사들이 많고, 심지어 1,000억 동에 달하는 회사도 있기 때문에 벌금 수준을 높이는 것이 적절합니다.
감사원과 감사회사에 대한 벌금이 너무 높다는 의견에 대해 호 득 폭 부총리 겸 재무부 장관은 현재 수준으로 벌금을 부과하면 억제력이 보장되지 않을 것이라고 말했습니다. 그러므로 이 특정 분야에서는 엄중한 처벌이 필요합니다. 또한, 처벌에 대한 소멸시효도 연장이 필요하다. 규정을 1~2년으로만 하면 실제로 검토했을 때 소멸시효가 지난 사례가 많을 것이기 때문이다.
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