스마트하고 지속 가능하며 포괄적인 도시 개발: 다부문, 다수준 및 지역 간 조정 메커니즘의 필요성

베트남은 도시 개발을 3대 국가 전략적 돌파구 중 하나로 선정하는 데 있어 올바른 길을 걸어왔습니다. 성공을 위해서는 다부문, 다층, 지역 간 협력 메커니즘을 구축하는 동시에 국내외 자원, 특히 녹색 자본과 국제적 지식을 효과적으로 활용해야 합니다.

11월 5일 오후 전체회의 개요. 사진: Truc Oanh

경제 발전에 특히 중요한 원동력

11월 5일 하노이에서 건설부는 중앙정책전략위원회와 협력하여 베트남 도시 지속가능 개발 포럼 2025를 개최했습니다.

건설부 차관 응우옌 뜨엉 반이 본회의에서 연설하고 있다. 사진: 쭉 오안

본회의에서 응우옌 뜨엉 반 건설부 차관은 2025년이 제13차 전국당대회 결의안 이행의 마지막 해이자 국경일 80주년과 조국통일 50주년을 기념하는 해라는 점에서 특별한 의미를 지닌다고 강조했습니다. 동시에, 2025년은 이 모델을 실제로 적용해야 할 시점이라고 덧붙였습니다. 2계층 지방 정부 - 베트남의 도시 거버넌스와 개발의 전환점.

새로운 맥락에서 도시 개발은 경제 성장의 필수 조건일 뿐만 아니라 정치 , 문화, 사회, 환경 분야의 전략적 이슈이기도 합니다. 정치국이 지속가능한 도시 개발에 관한 결의안 06-NQ/TW와 과학기술 혁신에 관한 결의안 57-NQ/TW를 발표한 지 3년이 넘은 지금, 전국의 도시 체계는 확장되었고, 기반 시설은 더욱 동기화되었으며, 많은 도시 지역이 친환경, 스마트, 포용적인 방향으로 변화하고 있습니다.

응우옌 두이 훙 중앙정책전략위원회 부위원장. 사진: 쭉 오안

중앙정책전략위원회 부위원장 응우옌 주이 훙은 도시 지역이 사회경제적 발전에 있어서 특히 중요한 공간이자 원동력이라고 단언했습니다. 도시 지역은 국가 GDP에 큰 비중을 차지하고, 성장 거점, 지역 연결 허브, 국제 무역 관문 역할을 하기 때문입니다.

06 결의안을 시행한 지 3년이 지나, 모든 계층, 모든 부문, 모든 지방에서 당 정책을 제도화하고, 법률을 완벽히 하고, 행정절차를 간소화하고, 도시-농촌 계획에 집중하고, 새로운 개발 공간을 창출하고, 기반 시설을 개선하고, 인민의 삶의 질을 향상시켰습니다.

현대 도시 지역 대부분이 동시 투자를 받았고, 도시 재개발 및 미화 사업이 추진되었습니다. 부동산 시장과 주택 부문이 더욱 조화롭게 발전했으며, 사회주택 100만 호 건설 사업이 긍정적인 성과를 거두었습니다. 행정 체계가 효율화되고 도시 관리의 디지털 전환이 활발하게 진행되어 사회 경제 발전 촉진, 사회 보장 보장, 환경 보호 및 기후 변화 대응에 기여했습니다.

그러나 헝 씨는 여러 한계점도 지적했습니다. 계획이 여전히 중복되고 단편화되어 있으며, 연결성이 부족하고, 도심 지역이 아직 주도적인 역할을 하지 못했으며, 도시 간 개발 격차가 여전히 큽니다. 사회 기반 시설이 도시화 속도를 따라가지 못하고, 교통 체증, 홍수, 공공 사업 부족, 학교, 병원, 폐수 및 폐기물 처리 시설 부족 등이 여전히 만연합니다.

"계획 중단"과 "사업 중단" 현상은 자원 낭비를 초래하고 사람들의 삶에 악영향을 미치고 있습니다. 지하 및 저층 공간의 관리 및 활용은 여전히 ​​제한적이며, 전반적인 비전이 부족합니다.

환경 오염, 특히 대도시의 대기 오염은 점점 심각해지고 있으며, 자연재해와 기후 변화에 대한 대응 능력은 여전히 ​​취약합니다. 최근 중부 지역에서 발생한 폭풍과 홍수로 인한 심각한 피해는 지속 가능한 도시 개발과 기후 적응에 대한 시급한 과제를 여전히 안고 있습니다.

제도 및 거버넌스 혁신

베트남은 2030년까지 약 55%의 도시화율을 달성하여, 국가 차원의 동시적 도시 네트워크, 지역 간 연결성, 그리고 지역 간 균형을 구축하고자 합니다. 2045년까지 베트남은 독자적인 정체성을 갖춘 현대적이고 지속 가능한 도시 시스템을 구축하고, 국제 경쟁력을 갖추며 기후 변화에 대한 적응력이 뛰어난 도시로 거듭날 것입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해서는 도시개발국(건설부) 쩐 꾸옥 타이 국장이 도시개발 혁신의 핵심 과제를 효과적으로 수행하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 특히 토지법, 주택법, 도시계획법, 지방자치법(개정)에 따라 계획 조직, 도시 관리 및 건설 관련 제도와 법률을 지속적으로 개선하는 데 우선순위를 두고 있습니다.

도농 체계 계획을 조정하고 국가 도시 개발 계획을 수립 및 실행합니다. 토지, 인구, 투자, 인프라 등 데이터베이스와 연계된 국가 도시 개발 데이터베이스를 구축합니다. 국제 협력을 촉진하고 자원을 동원하며 각급 도시 관리 역량을 강화합니다.

타이 씨는 다음과 같이 강조했습니다. "베트남은 거의 40년간의 혁신 끝에 제도, 인프라, 그리고 개발 공간을 재구축하며 새로운 도시화 시대에 접어들었습니다. 2025년 행정 단위 개편은 전례 없는 기회를 창출할 것입니다. 현재의 목표는 단순히 도시 지역을 건설하는 것이 아니라 기후 변화와 녹색 성장에 대응하여 살기 좋고 스마트한 도시를 만드는 것입니다."

스위스 대사 토마스 가스는 베트남이 개발 속도와 지속 가능성 요구 사항, 성장과 회복력 사이에서 균형을 맞춰야 한다고 단언했습니다.

세계은행(WB) 대표는 또한 WB가 베트남의 지속 가능한 도시 개발 여정에 항상 동행할 것이며, 이를 통해 공동의 노력에 귀중한 동기와 확신을 더할 것이라고 말했습니다.

포럼에서 "훌륭한 계획 없이는 살기 좋은 도시가 있을 수 없고, 현대적인 거버넌스 없이는 지속 가능한 개발도 있을 수 없다"는 일관된 메시지를 전달하며, 응우옌 뜨엉 반 건설부 차관은 앞으로도 건설부가 다른 부처 및 지방 정부와 협력하여 지속 가능한 도시 개발을 위한 제도와 정책을 개선하기 위해 지속적으로 노력할 것이라고 강조했습니다. 관련 법률 문서를 검토 및 개정하고, 분권화, 권한 위임, 2단계 도시 지역 감독 체계를 개선할 것입니다.

도농 체계 계획을 조정하고 국가 도시 개발 계획을 수립 및 실행합니다. 기후 변화 대응 도시 개발, 도시 혁신을 위한 핵심 과제를 명확히 파악하고, 우선 개발 회랑을 연계한 역동적 도시 지역, 생태 도시 지역, 스마트 도시 지역 개발 과제를 병행합니다.

건설부는 국가 도시 데이터베이스 시스템을 구축하고, 계획, 토지, 인프라, 인구 및 환경 데이터를 통합하고, 다른 국가 플랫폼과 연결하여 통합 관리와 스마트한 의사 결정을 지원하는 데 앞장설 것입니다.

또한, 인프라 투자 모델을 녹색, 에너지 절약, 저탄소 배출 방식으로 전환하도록 촉진하고, 기후 적응, 녹색 금융, 혁신에 대한 국제 협력을 촉진합니다.

인적자원과 도시 혁신 생태계를 개발합니다.
도시 관리 직원의 디지털 역량 교육을 강화하고, 국내 기술 기업이 스마트 도시 가치 사슬에 참여하도록 장려하며, 정부-학계-기업-지역사회 간 협력 네트워크를 구축합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html