이러한 긍정적인 징후들을 인지한 지역 주민들과 기업들이 최근 들어 유기농 벼농사와 자연농업을 위한 농지 조성 및 개발에 착수하고 있습니다. 그러나 이러한 노력은 시급히 해결해야 할 어려움과 장애물로 인해 지지부진한 상태입니다.
트리에우퐁 지역의 농부들이 유기농 쌀 생산과 자연농법의 과정을 소개합니다 - 사진: TL
개발이 예상대로 진행되지 않습니다
2024년 2월 말, 농업 농촌개발부 실무팀은 하이랑, 찌에우퐁, 조린, 빈린 등 4개 주요 벼농사 지역의 실제 상황을 조사하고 평가했습니다. 실무팀은 이번 방문 기간 동안 유기농 벼농사 지역 개발 및 자연농업과 관련된 어려움과 장애 요소를 파악하는 데 집중했습니다.
여기에서 발생한 문제점들이 매우 구체적이고 철저하게 인식되었습니다. 그 직후, 농림축산식품부 산하 기관장들은 관련 기업과 지역 및 전문 기관 관계자들을 초청하여 유기농 벼 재배 및 자연농업 분야 확대를 위한 논의와 해결책 모색에 나섰습니다.
위 활동들은 지역 내 유기농 벼농사와 자연농업 지역 개발의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 농업농촌개발부의 다양한 노력의 일환입니다. 2020년부터 2025년까지 제17차 성당대회 결의안은 2025년까지 성 전체에 유기농 벼농사와 자연농업을 1,000헥타르 이상 보급하는 목표를 제시했습니다.
그러나 위 목표 달성에는 많은 어려움이 있습니다. 농업농촌개발부 통계에 따르면, 2023년 말까지 성 전체에 유기농, 자연농, 유기농, VietGAP, 식품 안전 인증을 받은 쌀 재배 면적이 1,149헥타르에 이를 것으로 예상됩니다. 이 중 유기농, 자연농 재배 면적은 351.7헥타르에 달하며, 주로 찌에우퐁(Trieu Phong) 현과 하이랑(Hai Lang) 현에 집중되어 있습니다.
2023-2024년 겨울-봄 작물 재배 기간 동안, 이 지역의 유기농 쌀, 자연 재배 쌀, 유기농, VietGAP, 식품 안전 기준에 따라 생산된 쌀의 면적은 865.65헥타르에 이를 것으로 예상됩니다. 이 중 167.55헥타르는 유기농 기준(인증) 및 자연 재배 방식으로 생산을 지속할 것입니다. 유기농 방식으로 생산을 확대한 쌀의 면적은 502.2헥타르에 이를 것입니다.
비록 높은 성과는 아니지만, 모든 계층, 부문, 기업, 그리고 국민의 노력으로 달성되었습니다. 일부 지역에서는 유기농 쌀 개발을 위한 구체적인 결의안과 사업을 발표했습니다. 이 결의안에는 기업과 국민의 유기농 쌀 재배 지역 개발 및 자연 농업 장려를 위한 구체적인 정책이 명시되어 있습니다. 일부 지역에서는 사람들에게 가장 유리한 환경을 조성하기 위해 청정 쌀 재배 지역을 계획했습니다.
아직 많은 과제가 남아있다
과거에 비해 기업과 일반 대중의 유기농 쌀 재배와 자연 농법의 중요성에 대한 인식이 높아지고 있습니다. 사람들은 이러한 방식의 생산이 경제적 이익을 가져올 뿐만 아니라 자신과 소비자의 건강에 영향을 미치지 않으면서도 환경을 보호하는 데 도움이 된다는 것을 이해하고 있습니다.
하지만 어떤 이유에서인지 일부 사람들은 여전히 전통적인 방식으로 쌀을 재배하는 것을 선호합니다. 유기농 쌀 생산은 자연재해와 전염병으로 인해 많은 잠재적 위험을 안고 있다고 생각하기 때문입니다. 따라서 농부들은 생산 과정에서 많은 어려움을 겪고 있습니다.
주민들에 따르면, 유기농 쌀의 첫 모작 생산은 기존 생산 방식보다 생산성이 낮은 경우가 많습니다. 한편, 도(省) 인민위원회 결의에 따라 주민들은 두 가지 작물만 지원받고 있습니다. 일부 지역에서는 유기농 쌀 개발을 위한 결의와 사업이 있지만, 실질적인 실행은 미흡합니다. 효과 평가 및 모델 구축 작업은 여전히 형식적인 절차에 그치고 있습니다. 당위원회, 지방자치단체, 단체, 노조 등 정치 시스템 전반의 참여는 다소 제한적이며, 주로 협동조합에 맡겨져 있습니다.
지방에서는 유기농 벼와 자연농업 지역 개발을 위한 기반 시설이 아직 확보되지 않았으며, 특히 관개 시설과 밭 내 도로 건설이 미흡했습니다. 유기농 벼 생산 및 자연농업 지역은 여전히 분산되어 있으며, 통합되거나 축적되지 않았습니다. 밭의 높이가 고르지 않고 평탄화되지 않았습니다. 이는 사람들이 경작, 기계화, 그리고 첨단 기술 생산에 어려움을 겪는 이유입니다. 이로 인해 투입재와 생산비 또한 증가했습니다.
기록에 따르면, 기업이 유기농·자연 재배 농가로부터 구매하는 생쌀 가격은 현재 kg당 약 13,000동(VND)입니다. 그러나 생산과 소비를 연계하는 기업의 수는 여전히 제한적입니다. 기업과 협동조합 간의 경제적 계약은 긴밀하지 않고 유연성이 부족하여 파기되기 쉽습니다. 반면, 대부분의 기업의 연계 능력은 여전히 제한적입니다. 유기농 쌀 생산을 위한 기술 서비스 패키지 제공은 동기적이고 효과적이지만, 비용은 여전히 높습니다.
더 적극적인 참여가 필요합니다
최근 농림축산식품부는 향후 유기벼 생산 및 자연농업 지역 개발 계획을 제시했습니다. 이에 따라 2024년에는 전 성의 유기벼 생산 및 유기농 면적을 1,500헥타르 이상으로 확대하고, 그중 유기벼 생산 및 자연농업 면적은 500헥타르 이상으로 확대할 계획입니다. 2025년에는 유기벼 생산 및 유기농 면적을 2,500헥타르 이상으로 확대하고, 그중 유기벼 생산 및 자연농업 면적은 1,000헥타르 이상으로 확대할 계획입니다.
이러한 성과를 달성하기 위해서는 가까운 시일 내에 관련 계층과 부문에서 지역 내 유기농 쌀 생산 및 자연농업 확대를 위한 동원 및 홍보 활동을 강화해야 합니다. 또한, 유기농 쌀 생산 및 자연농업 모델에 대한 지도 및 운영, 컨퍼런스 및 세미나 개최, 평가 및 확장, 기업 유치, 유기농 쌀 제품 시장 연계 촉진 등에 집중하는 것이 중요한 과제입니다.
또한, 성 내외 기업과 협력하여 유기벼 생산에 적합한 신품종, 단기성, 고품질 벼 품종을 선발하고 시장, 생산 시기 등을 확보하기 위한 시험 생산을 조직하는 것도 매우 필요합니다. 관련 계층과 부문에서는 유기벼 생산 공정, 유기표준 인증과 연계한 자연농법, 재배 지역 코드 등에 대한 교육, 지도, 감독을 강화해야 합니다.
농업농촌개발부는 도 인민위원회에 토지 축적 및 집중을 장려하고 농업 생산의 기계화를 촉진하는 것에 대한 결의안을 제출하도록 지속적으로 검토, 완성하고 조언해야 합니다. 동시에 도 인민위원회의 유기벼 개발에 대한 결의안을 생산 상황에 맞게 조정 및 보완할 것을 제안해야 합니다.
유기농 벼 생산을 위한 인프라에 투자하려면 결의안, 군, 시, 읍, 면의 특정 정책, 기업과 사람들의 자본 등에서 나오는 자원과 자본을 통합해야 합니다. 이와 함께 해당 부서는 지방 정부와 협력하여 유리한 관개 시스템과 밭 내 교통이 가능한 유기농 벼 생산 지역을 검토하고 재계획해야 합니다.
그러나 위의 해결책들은 당장의 어려움을 극복하기 위한 해결책일 뿐입니다. 장기적으로는 유기농 쌀 생산지와 자연농업 발전은 정치권, 기업, 그리고 국민 전체의 강력하고 책임감 있는 장기적인 참여를 필요로 합니다.
테이 롱
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