지속가능한 도시 개발과 연계하여 지하철 시스템을 개발합니다.

워크숍에서 발표된 유럽의 TOD(대중교통 중심 개발) 관련 정보와 교훈은 호치민시가 지속 가능하고 스마트한 도시 개발을 추진하는 데 유용한 통찰력을 제공했습니다. 특히, 대중교통 개발 중심의 도시 개발 모델과 연계된 도시 철도(지하철) 네트워크 구축은 전략적 방향으로 고려되고 있습니다.

벤탄-쑤오이띠엔 지하철 1호선은 대표적인 사례입니다. 개통 직후부터 뚜렷한 긍정적 효과를 보여주었습니다. 많은 사람들이 편리함, 안전성, 그리고 비용 절감 효과 덕분에 오토바이와 자가용을 버리고 지하철로 갈아탔습니다. 이는 매우 중요한 의미를 지닙니다. 오랫동안 대중교통 이용의 걸림돌로 여겨져 온 오토바이에 대한 "보수적"이거나 "중독"된 것이 문제가 아니라, 대중교통 인프라가 충분히 갖춰지지 않아 사람들이 대중교통을 선택하도록 유도하지 못했기 때문입니다. 지하철이 효율적으로 운영되면 사람들의 습관은 자연스럽게 바뀌고, 문명화되고 현대적인 생활 방식이 자리 잡을 것입니다. 이러한 맥락에서, 배출가스 문제를 부분적으로 해결하기 위해 휘발유 차량에서 전기 자동차로의 전환을 우선시하는 것 외에도, 지하철 시스템을 신속히 완성하고 모든 대중교통 수단을 원활하게 연결하는 것이 더욱 근본적인 해결책이라는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 이는 교통 체증을 크게 완화하고, 도시 교통 구조를 혁신하며, 호치민시의 교통 시스템을 문명화되고 질서 정연하며 효율적인 모델로 탈바꿈시킬 것입니다.

호치민시는 지하철 1호선을 시작으로 2035년까지 총 355km의 도시철도망 구축을 목표로 하고 있습니다. 하지만 이를 위해서는 약 440억 달러라는 막대한 투자가 필요하며, 이는 시 예산에서 상당한 부담이 될 것입니다. 일본, 한국, 싱가포르, 중국, 그리고 유럽 국가들의 사례는 지하철 시스템 건설에 있어 대중교통 중심 개발(TOD, Transit-Oriented Development)과의 연계가 필수적임을 보여줍니다. TOD는 단순히 선로를 건설하는 것뿐만 아니라 역 주변 공간을 재정비하여 고밀도 도심 지역, 상업 중심지, 주택 등을 조성하는 것을 포함합니다. 지하철 노선 주변 토지의 가치 상승은 인프라 재투자를 위한 상당한 수익을 창출할 것입니다.

호치민시는 다양한 동과 면에 걸쳐 11개의 TOD(대중교통 중심 개발) 구역을 조성하는 계획을 통해 올바른 방향으로 나아가고 있습니다. TOD 계획이 동시적이고 투명하게 시행된다면, 자본 문제를 해결하고 새로운 성장 거점을 창출하여 도심의 혼잡을 완화할 수 있을 것입니다. 그러나 자금 조달은 TOD에만 국한되지 않습니다. 지하철 시스템 건설에는 다각적인 재정 전략이 필요합니다. 첫째, 해외 차관은 기술, 경험, 우대 금리 측면에서 상당한 지원을 제공할 수 있지만, 비용 초과를 방지하기 위한 관리 감독이 반드시 수반되어야 합니다. 둘째, 민관협력(PPP) 모델을 적극적으로 활용하여 기업들이 역 주변 및 서비스 센터에서 상업 운영권을 확보하는 대가로 투자에 참여할 수 있도록 해야 합니다.

따라서 전제 조건은 정치적 의지가 이미 확보되었다는 것이며, 남은 과제는 기업들을 안심시키고 투자를 장려할 명확한 정책이 필요하다는 것입니다. 자금이 확보되면 현대적인 TOD(대중교통 중심 개발) 구역을 연결하는 355km 길이의 지하철망 구축은 어렵지 않을 것입니다. 그 시점이 되면 호치민시는 더 이상 출퇴근 시간대에 오토바이로 꽉 막힌 교통 체증과 매연으로 고통받는 도시가 아니라, 문명화되고 친환경적이며 매력적인 대도시로 거듭날 것입니다. 그러므로 호치민시는 세계적인 메가시티로의 변모를 위한 핵심 기반으로 지하철 사업을 가속화해야 합니다.

궈훙

출처: https://www.sggp.org.vn/phat-trien-metro-gan-do-thi-ben-vung-post815295.html