지속 가능한 산림 개발, 사람들의 생계 창출

대규모 산림 지역을 관리하는 기관들은 산림 환경 서비스에서 발생하는 수익으로 혜택을 볼 것입니다. 사진: NGO NHAT

서비스 가치 차이에 따른 지불

지방 산림보호개발기금은 2024년 산림환경서비스(FES) 지급을 계획대로 완료했습니다. 이에 따라 총 지급액은 96억 동(VND)이 넘으며, 산림주 8개 단체(산림주 8개, 가구 617헥타르)와 산림보호 및 용수환경서비스 제공을 담당하는 13개 단체(산림주 8개, 가구 617헥타르)에 대한 총 75,110헥타르의 지원이 이루어졌습니다.

주목할 점 중 하나는 2025년부터 산림보호개발기금이 새로운 법령 91/2024/ND-CP에 따라 산림 공급 가치에 따른 계수 K를 기준으로 산림 환경 서비스 제공 지역을 결정한다는 것입니다. 구체적으로, 계수 K1은 산림 보호 가치에 따라 지급 수준을 조정하고, 계수 K2는 3가지 유형의 산림(특수 용도림, 보호림, 생산림)에 따라 환경 가치를 조정합니다. 계수 K3은 천연림과 조림을 포함한 산림 형성 기원에 따라 산림 환경 서비스 지급 수준을 조정합니다. 계수 K4는 I, II, III 지역 자치체의 산림 보호 활동 난이도에 따라 산림 환경 서비스 지급 수준을 조정합니다.

산림 환경 서비스 수익은 산악 지역 주민들의 생계를 개선하고 지속 가능한 산림 개발을 목표로 하는 데 도움이 됩니다. 사진: NGO NHAT

푸옌(Phu Yen) 산림청에 따르면, K계수 적용 결과는 공장 및 산업용 용수 사용 시설에 용수를 공급하는 각 산림 유형별 서비스 제공 가치에 차이를 초래합니다. 송힌(Song Hinh) 수력 발전소 유역의 경우, K계수 적용 시 산림 환경 서비스 비용으로 지불된 면적의 단가는 헥타르당 242,990동(VND)이고, 법령 91/2024/ND-CP에 따라 산정된 면적의 단가는 헥타르당 304,412동(VND)입니다. 이전에는 K계수를 적용하지 않았을 때 모든 산림에 동일한 지불 가격이 적용되었습니다. 이는 수원을 사용하는 생산 시설에 용수를 공급하는 각 산림 유형의 진정한 가치를 반영하지 못했고, 산주 간에 불공평했습니다.

산림보호개발기금에 따르면, DVMTR의 수입은 지속가능한 산림 개발 목표 프로그램, 소수민족 지역 사회경제 개발 프로그램 등 다른 프로그램의 자본과 결합하여 주민들의 생활 향상에 기여했습니다. 이는 당과 국가의 정책에 따라 이 지방의 산악 자치 단체들이 지속가능한 개발 목표를 달성하는 기반이 될 것입니다.

송힌 현 보호림 관리위원회 당 비엣 박 부위원장은 "DVMTR의 자금은 산림 보호 활동 급여 지급, 송힌 면 내 가구에 산림 보호 계약 배정, 홍보 활동 수행, 홍보 장비 구매 등에 사용됩니다. 또한 약 2만 6천 헥타르 규모의 산림 관리 및 보호 업무를 담당하는 36명의 수입원이기도 합니다. DVMTR의 자금 지원은 산림 보호위원회의 효율적인 운영에 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

푸옌 산림보호개발기금 부국장인 후인 쑤언 꽝(Huynh Xuan Quang) 씨는 "DVMTR의 수입은 대규모 산림을 관리하는 일부 보호 산림 관리 위원회에 매우 큰 규모입니다. 이는 공공 서비스 부문의 수입원이며, 정기 지출의 자율성을 점진적으로 높이고 산림 보호 활동에 산림 관리 위원회에 할당된 국가 예산 지출원을 줄이며, 안정적인 수입원을 가진 부문의 정기 지출 자율성을 점진적으로 확대하고, 당의 결의안 18/NQ-TW에 따라 공공 서비스 부문의 효과성과 효율성을 향상시키는 데 기여합니다."라고 말했습니다.

두리안처럼 20년 이상 수명을 가진 목본 과일나무는 산림 면적 증가에 기여합니다. 사진: NGO NHAT

대체 산림 조성으로 인한 수익 증대

성(省) 산림보호개발기금은 사회경제적 발전 사업을 위해 산림 용도 전환 구역을 대체하는 재조림 정책을 시행하여 총 800억 동(VND) 이상의 재조림 사업(121개 사업)을 접수했습니다. 이는 1,278.77헥타르(ha)에 해당합니다. 이 중 기능 부서는 설계 및 견적 문서를 작성하여 40건의 문서를 승인했으며, 총액은 약 710억 동(VND)으로, 1,193.81헥타르의 조림 면적에 해당합니다.

도 산림보호개발기금에 따르면, 이는 국민에게 상당한 수입원이며, 적절한 정책이 마련된다면, 산림계획이 침해된 지역의 재조림 및 산림 복원에 국민이 참여할 수 있는 토대가 마련될 것입니다. 이는 산림 보호 범위를 확대하고, 특히 국민의 생계 문제를 해결하며, 지속 가능한 방식으로 산림을 보호하는 데 기여할 것입니다.

성 산림보호개발기금에 따르면, DVMTR의 수입은 지속가능 산림 개발 목표 프로그램, 소수민족 지역 사회경제 개발 프로그램 등 다른 프로그램의 자본과 결합하여 주민들의 생활 향상에 기여했습니다. 이는 당과 국가의 정책에 따라 성 내 산악 자치구의 지속가능한 개발 목표를 추진하는 기반이 됩니다.

영어: 현재, 10년 이상의 주기를 가진 대규모 목재 숲을 심기 위해 헥타르당 1,500만 동을 지원하는 법령 58/2024/ND-CP에 따라 사람들을 위한 지원 정책이 적용됩니다. 이 지원 수준은 사람들의 참여를 장려하지 못할 것입니다. 사실, 최근 몇 년 동안 농업 환경부는 공동체에 사람들을 동원하도록 지시하는 많은 문서를 발행했지만 실현 가능하지 않습니다. 법령 58/2024/ND-CP에 명시된 프로그램에 따라 일반적인 재조림 작업과 재조림 작업을 완료하려면 잭프루트, 두리안, 종자용 조이, 계피, 사사프라스 등 20년 이상의 사업 주기를 가진 대규모 목재 나무와 목본 과수 나무를 심는 데 사람들이 참여할 수 있도록 재조림 투자 비율의 30-50%를 지원하는 정책을 개발해야 합니다."라고 Huynh Xuan Quang 씨는 덧붙였습니다.

지방 산림 보호 및 개발 기금에 따르면, 법령 58/2024/ND-CP에 따라 지방 자치 단체는 지원 수준이 법령보다 높을 경우 자체 정책을 개발하여 사람들이 임업 계획에 따라 오래되고 황폐화된 들판에 조림에 참여하도록 장려하고, 지속 가능한 임업 개발, 생태 복원에 기여하며, 2024년 8월 24일자 총리 결정 895/QD-TTg에 따라 푸옌에 131,310헥타르의 생산림을 승인한 국가 임업 계획의 이행을 충족할 수 있습니다.

출처: https://baophuyen.vn/kinh-te/202506/phat-trien-rung-ben-vung-tao-sinh-ke-cho-nguoi-dan-35f5a36/