제41차 국회 상임위원회, 현실에 맞는 실업보험 정책 완성

1월 6일 오후, 국회 상임위원회는 제41차 국회 본회의에 이어 근로기준법(개정안) 초안의 설명, 수용, 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.

접수, 개정, 그리고 완성 과정을 거쳐 현재 초안은 8장 64조로 구성되어 있으며, 30조가 줄었습니다. 노동보훈사회부 와 사회위원회 상임위원회는 절차 규정 및 정부 권한 관련 규정의 검토 및 삭제에 매우 적극적으로 참여해 왔습니다.

회의에서 위원들은 초안 법안의 여러 내용에 대한 의견을 제시했습니다. 여기에는 근로자 데이터베이스 구축, 노동시장 정보 시스템 구축, 장애인 고용 시 고용주 지원 정책 추가 등이 포함됩니다.

사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 고용법(개정안)의 접수, 설명 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 쟁점에 대한 요약 보고서를 발표하며, 근로자 데이터베이스 구축 및 노동 시장 정보 시스템 구축에는 막대한 비용과 행정 절차가 소요될 것이라고 밝혔습니다. 따라서 초안 작성 기관은 영향을 평가하고, 비용과 절차를 충분히 추산하며, 실행 가능성을 확보하기 위해 초안 조항들을 검토할 것을 권고합니다. 또한, 근로자들이 적극적으로 구직 등록을 하도록 장려하고, 고용주의 노동 신고 이행 책임을 강화하기 위해 초안 조항들의 원칙적인 내용을 지속적으로 연구하고 보완해야 합니다.

국회 사회위원회 위원장 응우옌 투이 아인이 보고서 요약을 발표했다. 사진: 도안 탄/VNA

실업보험료 지원과 관련하여, 정부 법률안은 고용주 책임 하에 실업보험료 지원을 통해 장애인 고용 시 고용주 지원 제도를 보완하는 방안을 제시하고 있습니다. 사회위원회 상임위원회는 장애인을 고용하는 고용주를 지원하기 위한 이 정책의 필요성을 지지하며, 이는 취약계층에 대한 우리 당과 국가의 탁월한 정책을 보여주는 것입니다.

그러나 사회위원회 상임위원회는 여전히 초안 법안이 전반적으로 "장애인"을 규정하고 있다는 점에 대해 우려하고 있습니다. 장애인법 조항에 따르면 현재 장애 등급은 3가지(경증 장애, 중증 장애, 극도로 중증 장애)로 나뉘며, 보고서에는 장애인 근로자에 대한 정확한 통계가 없어 자원을 정확하게 예측할 수 없습니다(영향평가 보고서에서도 비용을 연간 약 1,440억 VND로 추산).

한편, 이 법안 초안은 실업보험료 감면이 장애인 근로자에 대한 지급 의무임을 명시하고 있습니다. 따라서 사회복지위원회 상임위원회는 실업보험기금에 미치는 영향 평가를 추가할 필요가 있다고 제안했습니다(현재 실업보험기금은 연간 수입과 지출이 거의 균형을 이루고 있습니다).

사회위원회 위원장은 위 문제를 지적하며, 정부가 정책 시행 결과를 명확히 하고, 이 주제를 법률 초안에서 규제할 가능성을 고려할 것을 제안했습니다. 또한, 정책 중복이 없고, 다른 특정 주제에 대한 균형 잡힌 적합성을 보장하기 위해 포괄적인 검토를 실시할 것을 제안했습니다.

국회 법사위원회 레 티 응아(Le Thi Nga) 위원장이 연설하고 있습니다. 사진: 도안 탄(Doan Tan)/VNA

실업보험료 지원법 초안을 논의하며, 사법위원회 위원장인 레 티 응아(Le Thi Nga)는 장애인 근로자 고용 시 고용주의 지원 제도를 보완하기 위해 고용주 책임 하에 실업보험료를 지원하자는 정부의 제안에 동의했습니다. 그러나 사법위원회 위원장은 사회위원회 상임위원회가 여전히 우려하는 사항들에 대해 정부가 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.

본 내용을 마무리하며, 응우옌 티 탄 국회 부의장은 최근 사회위원회 상임위원회와 관련 기관들이 유연하고 효과적이며 현대적이고 지속 가능하며 통합적인 노동 시장 관리에 관한 4대 정책군을 구체화하기 위해 많은 노력을 기울였다는 점을 인정했습니다. 이와 함께, 실업보험 가입자 확대, 유연한 실업보험료율 개정, 실업보험 제도 개선, 정책 시행 촉진 등 현실에 맞는 실업보험 정책을 완성해 나가고 있습니다.

지속 가능한 고용을 촉진하기 위해, 이 법안에는 자본 재원을 늘리고, 고용 문제를 해결하기 위한 우대 신용 정책에 대한 접근성을 확대하고, 소외 계층과 특수 계층의 고용을 지원하는 조항이 포함되었습니다.

국회 부의장께서는 사회위원회 상임위원회가 주재하고, 기초위원회 및 관련 기관과 협조하여 이번 국회 상임위원회 회의에서 의견을 신속히 접수하고, 국회 상임위원회가 의견을 위해 보낸 법안 초안과 법안 설명, 접수 및 수정 보고서를 완성하며, 기술 문서를 검토하여 규정에 따라 국회 의원들에게 품질과 일정을 보장하며 회신해 줄 것을 요청하셨습니다.

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