도당위원회 부비서 황 응이아 히에우: 일자리 창출 및 신규 당원 모집을 위한 다양한 솔루션 시행

기초 조직으로 전근된 간부들의 복리후생 확보

도당 상무위원회와 도내 코뮌, 구, 읍의 당 위원회 및 당국 책임자 1,000여 명과의 회의 및 대화에서 도당 상무위원회에 질문을 던진 쑤언럼 코뮌 당 위원회 서기인 레 비엣 훙 동지(흥 응우옌)는 자신이 지구 단위 간부에서 기층 단위로 전출되어 배치되었다고 말했습니다. 전출, 전출 및 파견된 간부에 대한 여러 내용을 규정하는 도의 결정 09에 기쁨을 표했지만 1년 이상의 순환 근무 후 급여가 1,400만 동에서 1,100만 동으로 오른 이유는 지구 단위 당 및 대중 조직의 간부들이 일정 비율의 수당을 받았지만 코뮌 단위에서는 당 활동 수당을 받지 못했기 때문입니다.

“현재 성은 기층 간부 순환, 전출, 파견 사업을 추진하고 있는데, 여기에는 노동비 제도, 공공주택 등의 제도와 정책이 언급되어 있습니다. 그러나 당 조직에 속한 간부 중 순환 전출되어 기층 간부로 전출되는 사람들의 수입이 삭감되고 있습니다(당 노동 수당도 더 이상 지급되지 않습니다). 그렇다면 성은 순환 전출되어 코뮌으로 전출되는 사람들이 자신의 기여에 대한 확신을 가질 수 있도록 어떤 해결책을 가지고 있습니까?” - 레 비엣 훙 동지께서 질문하셨습니다.

레 비엣 훙 동지 - 쑤언럼(Xuan Lam) 사당위원회 서기(Hung Nguyen)가 회의에서 연설했다. 사진: 탄 끄엉

쉬안람 사당 서기인 황 응이아 히에우 동지(성 당위원회 부서기)의 우려 사항을 논의하고 설명하면서, 다음과 같이 강조했습니다. 간부의 기층 순환, 전근, 파견은 당의 주요 정책으로, 간부들이 기획 단계에서 실천을 경험하고 더 많은 경험을 얻도록 훈련하고 양성하는 것입니다.

순환, 전근, 파견되는 간부의 제도 및 정책과 관련하여 정치국은 간부 순환에 관해 2022년 4월 28일자 제65-QD/TW호 규정을 규정하고, 정부는 공무원 채용, 활용 및 관리에 관해 2020년 11월 27일자 제138/2000/ND-CP호 법령을 규정하고, 도당위원회 상무위원회는 2023년 5월 12일자 제21/QD/TU호 규정을 규정하고 있습니다. 이러한 규정은 기본적으로 기층 순환되는 간부의 요건을 충족합니다.

레 비엣 훙 동지의 평가는 옳습니다. 현재 당진 간부들은 중앙의 규정에 따라 순환 배치되어 기층 단위로 일하고 있으며, 당진 수당 30%를 받을 자격이 없습니다. 중앙은 중앙에서 지구 단위에 이르기까지 당 기관, 조국전선 및 사회정치 조직에서 일하는 간부와 공무원에게만 수당을 규정하고 있기 때문입니다.

"이러한 내용과 관련하여 도당위원회도 중앙정부에 순환 배치되고 마을 단위로 전근되는 당진 간부를 보충할 것을 거듭 건의했으나, 지금까지 해결되지 않았습니다." - 황 응이아 히에우 동지가 말했다.

황 응이아 히에우(Hoang Nghia Hieu) 성 당 위원회 부비서장은 정부가 2018년 5월 21일 제12차 중앙집행위원회의 급여 제도 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW를 이행하기 위해 2023년 7월 10일자 결의안 99/NQ-CP를 발표했다고 알렸으며, 이에 따라 직함, 리더십 직위 및 동등 직위에 따른 표를 개발하여 발표할 것이라고 밝혔다.

응에안성의 경우, 규정 제21-QD/TU를 시행하여, 성 인민위원회는 현재 성의 상황에 맞춰 간부들을 격려하고 동기를 부여하기 위한 간부 순환 정책을 성 인민위원회에 제출하기 위한 초안을 작성 중입니다.

도당위원회 상무위원회는 당 업무를 담당하는 면 단위 간부들이 겪는 어려움을 경청하고, 이해하고, 공유해 왔습니다. 도당위원회 상무위원회는 이 내용을 수용하고, 관련 부서에 당 업무를 담당하는 면 단위 간부들의 형평성과 복지를 보장하기 위한 해결책을 연구하고 모색하도록 지시했습니다.

농경지 회복을 위한 지자체 정책

산업 개발을 위해 토지를 회수한 지방 정책에 관하여, 응이동사(응이록) 인민위원회 위원장인 응우옌딘땀 동지는 다음과 같이 말했습니다. 최근 몇 년 동안 응이록 현에서 많은 투자 프로젝트를 시행한 덕분에 사람들이 안정적인 일자리를 얻고, 소득이 늘어나고, 삶이 개선되었으며, 특히 사회 경제적 발전에 큰 도움이 되었습니다.

그러나 응이록(Nghi Loc)의 많은 코뮌이 동남경제권에 위치하고 있으며, 남북 고속도로, WHA 등 주요 투자 프로젝트가 다수 진행 중이어서 많은 지역, 특히 농경지가 해당 프로젝트를 위해 매립되고 있습니다. 이로 인해 코뮌은 기반 시설 건설 및 계획 구획에 필요한 토지 자금이 부족하고, 토지 사용 경매 절차가 예산 수입과 지역 복지 사업에 영향을 미치고 있습니다. 특히 동남경제권에 위치한 코뮌을 위한 구체적인 정책을 마련하는 것이 필요합니다.

"프로젝트 시행 후에도 지역, 특히 고속도로와 주택 국도 사이에 많은 프로젝트가 얽혀 있는 농지 회복 지역은 여전히 미흡한 점이 있습니다. 이러한 지역은 도로가 없는 심해 지역에 위치하여 주민들의 생산에 어려움을 겪고 있으며, 많은 지역은 비생산적입니다. 따라서 지방정부는 관련 부문에 현 상황을 면밀히 점검하고 프로젝트 외 나머지 지역의 회복을 추진하도록 지시해야 합니다." - 응이동(Nghi Dong) 자치구 인민위원회 위원장이 덧붙였습니다.

응우옌 딘 땀(Nguyen Dinh Tam) 동지 - 응이동(Nghi Dong) 코뮌 인민위원회(Nghi Loc) 위원장이 문제를 제기했습니다. 사진: Thanh Cuong

생산이 어렵고 생산 조건을 충족하지 못하는 프로젝트의 회수 후 산재 농지와 관련된 내용을 논의하면서, 자연자원환경부 부국장인 Pham Van Toan 동지는 다음과 같이 말했습니다. 산재 농지를 규제하는 2000년 2월 14일자 도인민위원회 결정 제12조 제24호에서, 사람들이 필요로 하지 않는 50m² 미만 ^의 농지는 지방 관리로 이관해야 하며, ^50m² 초과 ^150m² 미만의 지역은 회수 대상이 되어야 하며, 기타 특별한 경우는 현인민위원회가 검토하여 실제 상황에 따라 보상위원회에 제출하여 회수하도록 규정하고 있습니다. 도인민위원회 결정 제24호는 이 상황을 처리할 전권을 현인민위원회에 부여합니다.

팜 반 토안 동지 - 천연자원환경부 부국장은 대표단의 우려 내용을 명확히 밝혔습니다. 사진: 탄 꾸엉

이 질문에 대한 해답을 제시하기 위해, 성 당위원회 부비서장인 황 응이아 히에우 동지는 다음과 같이 말했습니다. 산업 발전은 이 성의 주요 정책입니다. 현재 응에안성에는 VSIP, WHA, 그리고 황마이 1 등 3개의 주요 산업단지가 있습니다. 이 산업단지들은 매년 4만 5천 명에서 4만 7천 명의 근로자를 유치하여 주민들의 삶을 개선하고, 특히 사회경제적 발전을 촉진하며, 이 성을 새로운 모습으로 만들어가고 있습니다.

도당위원회 부대서는 도의 공동 이익 가운데, 토지를 회수한 지방에는 일정한 불이익이 있었으며, 농업 생산 계획에 따라 많은 토지가 공업 개발을 위해 개간되어야 했고, 이 지역에 속하지 않은 지방에는 주거용 토지를 계획할 충분한 조건이 갖춰져 있었으며, 주거용 토지를 매각하여 예산 수입을 늘렸다고 밝혔습니다.

산업 개발을 위해 농경지를 개간한 코뮌의 경우, 성은 쌀 생산 회복을 위한 자금 지원을 우선적으로 제공하여 지역 주민들이 생산 회복을 위한 여건을 마련할 수 있도록 지원하는 정책을 시행하고 있습니다. 동남경제구역 내 코뮌, 즉 승인된 종합계획 및 건설구역계획에 부합하는 주거용 토지 계획구역 내 코뮌의 경우, 성 인민위원회는 응이록 현 인민위원회의 제안에 따라 동남경제구역 관리위원회에 주거용 토지 구획 계획 조사 및 위치 선정 승인에 대한 자문을 제공하도록 지시했습니다.

"도당위원회 상무위원회는 인민의 권리를 보장하고 현행 법률을 준수하기 위한 적절한 정책을 접수하고 지속적으로 연구하여 도인민위원회에 제안할 것입니다."라고 도당위원회 부서기가 말했습니다.

당원 개발에 대한 관심

돈푹사(꼰꾸엉) 당위원회 서기인 하만린 동지는 도당위원회 상임위원회에 질문하며 다음과 같이 말했습니다. 매년 당에 입당하는 뛰어난 인물의 수는 거의 대부분 청년단의 연령을 넘어섰고, 심지어 정해진 계획에도 미치지 못했습니다(30세 이상, 문화 수준 9/12에 불과). 그 이유는 청년단원 대부분이 문화 수준이 12/12 수준이고, 대학 졸업자 대부분이 먼 곳으로 직장을 가서 안정적이지 못했기 때문입니다.

"청년연합 연령대에서 당을 발전시키는 데 주의를 기울이지 않으면 장래 당원들의 고령화로 이어질 것입니다. 당원들의 고령화는 기층 당 조직의 질에 영향을 미칩니다. 앞으로 지방 정부는 지역 아동들을 위한 일자리를 창출하고, 당 조직의 질을 보장하기 위한 자원을 확보할 수 있는 방안과 정책을 마련해야 합니다."라고 돈푹(Don Phuc) 지방 당위원회 서기가 질의했습니다.

하 만 린 동지 - 돈푹(Don Phuc) 사(社) 당위원회 서기(Con Cuong)는 당원들의 발전에 대한 우려를 표명했습니다. 사진: 탄 끄엉

돈푹읍 당위원회 서기가 지역 어린이들을 위한 일자리를 창출하고 당이 질적 발전을 보장할 수 있는 자원을 창출하기 위한 메커니즘과 정책에 관해 질문하자, 도 당위원회 부서기인 황 응이아 히에우는 다음과 같이 말했습니다. 이 지방의 사회경제적 발전 전략은 동시적 인프라를 개발하고, 인력을 양성하고, 행정을 개혁하는 것입니다.

특히, 동기식 인프라 구축을 위해 성은 꾸아로 심해항, 빈 공항 개량 등 대형 프로젝트 유치에 집중하고 있습니다. 특히 도로 교통 인프라는 최근 몇 년간 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 산업단지 인프라와 관련하여, 성은 WHA, VSIP, 호앙마이 1 등 3대 산업단지 인프라 투자자를 유치하여 사회경제 발전의 동력을 조성하고 성에 대한 투자를 유치하는 데 기여했습니다.

그 결과, 2022년 응에안성은 처음으로 전국에서 가장 많은 외국인 직접투자(FDI)를 유치한 상위 10개 지방자치단체에 진입했습니다(2022년 12월 31일 기준 신규 승인 및 조정 자본금 총액은 9억 6,130만 달러). 특히, 응에안성은 외국인 직접투자(FDI) 유치 부문에서 63개 지방자치단체 중 8위를 차지했으며, 신규 승인 및 조정 자본금 총액은 7억 2,540만 달러였습니다. 올해 상반기에는 8건의 외국인 직접투자(FDI) 프로젝트를 유치했고, 등록 자본금은 6억 1,380만 달러였습니다.

이와 함께, 응에안성은 산업 발전 요구에 부응하기 위해 인적 자원을 지속적으로 양성하고 있습니다. 동시에 응에안성은 행정 개혁을 지속적으로 추진하여 외국인 투자 유치에 유리한 투자 환경을 조성할 것입니다.

이 지역에 대한 좋은 투자를 유치함으로써, 우리는 응에안성 안팎의 어린이들을 지역으로 데려와 일하게 할 수 있는 여건을 갖추게 되었습니다. 이를 통해 새로운 당원을 양성할 수 있는 여건도 마련될 것입니다.

또한, 고등학생들을 대상으로 젊고 우수한 당원 확보를 위한 당원 양성에도 힘쓰고 있습니다. 당원 양성 사업과 관련하여 응에안성은 01호 프로젝트와 5155호 프로젝트를 발표했으며, 앞으로도 특수 지역 및 기업체에서 당의 건전한 발전을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다.

"하지만 외딴 지역에서는 투자 유치와 근로자 일자리 창출이 더욱 어렵습니다. 성은 산업, 농업, 첨단 농업을 발전시키고 새로운 농촌 지역을 건설하기 위해 기업들이 산악 지역에 투자하도록 지속적으로 촉구할 것입니다. 이와 함께 일자리 창출, 소득 증대, 국민 삶의 질 향상을 위한 국가 목표 사업을 효과적으로 이행할 것입니다."라고 성 당위원회 부서기 호앙 응이아 히에우가 말했습니다.

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