쩐 홍 하 부총리: 하노이는 공공 투자 자본을 100% 이상 지출하도록 노력해야 합니다.

하노이 측에서는 중앙당 위원, 시당 위원회 부서기, 시 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh 등이 참석했습니다. 시당위원회 상임위원, 시인민위원회 부위원장 응우옌 쫑 동, 즈엉 득 투안.

이 작업 회의는 온라인으로 각 구, 읍, 면의 인민위원회와 연결되었습니다.

하노이 인민위원회 부위원장 응우옌 쫑 동이 회의에서 보고를 했습니다. *사진: Pham Linh*

토지 개간은 가장 어려운 단계입니다.

하노이 인민위원회 부위원장 응우옌 트롱 동은 이 프로젝트를 시행하는 데 있어 가장 큰 문제는 부지 정리라고 말했습니다.

이 도시는 중앙 예산 기금을 사용하는 4개의 프로젝트를 진행하고 있습니다. 도시 예산을 사용하는 도시 수준 프로젝트 282개 중 62개와 지구 수준 프로젝트 570개 중 31개가 부지 정리에 문제가 발생했습니다. 일부 프로젝트는 두 가지 다른 지원 정책을 갖춘 두 가지 토지법의 조항을 거칩니다.

하노이 도시 철도 2호선, 남탕롱-쩐흥다오 구간, 옌싸 폐수처리장 프로젝트는 모두 일정이 뒤처져 있으며, 연간 자본 지출 계획을 충족하지 못하고 부지 정리가 느리고 투자 정책, 프로젝트, 협정을 조정하는 절차가 길고 복잡하여 2026~2030년 기간으로 연기해야 하는 상황입니다. 도시철도에는 표준, 규정, 규범, 단가 등이 없어 시행에 어려움이 있다.

회의에서는 하노이시의 부서, 지부, 지방자치단체 대표들도 구체적인 어려움과 문제점을 논의하고, 부처와 지부에 대한 해결책을 제안했습니다. 예를 들어, 하노이의 도시철도 시범사업인 논-하노이역 구간은 CP06 지하구간 계약부서에 서명하고 CP03 패키지 가격을 조정하는 데 어려움을 겪었습니다.

도시철도 3.2호선 하노이-호앙마이역이나 도시철도 5호선 투자 준비 프로젝트는 투자 절차가 길고 복잡하여 많은 관련 부서와 협의가 필요합니다.

또한 일부 사업은 계획 수립, 적선 설정, 환경 영향 평가, 원자재 가격 변동 등의 어려움에 직면하고 있습니다. 한편, ODA 자본을 활용하는 사업은 복잡한 기술, 법규 및 국제 계약의 차이 등으로 어려움을 겪고 있습니다.

해결책과 관련하여 하노이 인민위원회는 정부가 조만간 국회에 전문법, 공공투자법, 국가예산법의 규정을 동시에 개정하여 모든 단위 기관의 업무를 정의하고, 이를 바탕으로 진행 중인 지구 단위 프로젝트를 새로운 단위로 이관할 것을 제안했습니다.

자본 계획의 연속성을 확보하고 시 인민 위원회 회의 사이의 중단을 피하기 위해 정부는 자본 계획(자본 계획, 자본 계획 조정)을 관리하기 위해 각급 인민 위원회에 분권화와 권한 위임을 확대하는 방향으로 공공 투자법에 대한 개정안을 지속적으로 연구하여 국회에 제출하고 있습니다.

공공투자자본 계획의 관리방식은 연초부터 사업에 충분한 자본을 배정하는 방식에서, 매월 사업의 실제 진행상황에 따라 자본을 배정하는 방식으로 바뀌었습니다.

중요한 국가적 프로젝트, 지역 연계 프로젝트, ODA 프로젝트의 경우, 시 인민위원회는 총리가 ODA 자본을 사용하는 프로젝트 제안을 조속히 승인하여 도시가 다음 단계를 이행할 수 있는 기반을 마련할 것을 건의합니다.

하노이에는 많은 양의 자본이 할당되었지만 수요에 비하면 여전히 적습니다.

하노이 시는 2025년에 홍강을 가로지르는 3개의 다리(뚜리엔 다리, 쩐흥다오 다리, 응옥호이 다리) 건설을 시작할 계획이며, 이 중 뚜리엔 다리는 5월 19일에 공사가 시작될 예정입니다.

위와 같은 진전을 이루기 위해 하노이 인민위원회는 정부와 국회가 입찰법 및 관련 법령을 조정하여 핵심적이고 긴급한 프로젝트에 대한 투자 준비를 가속화할 것을 제안했습니다.

가까운 미래에 국회 상임위원회는 하노이 인민위원회가 뚜리엔 다리, 쩐흥다오 다리, 응옥호이 다리의 세 가지 프로젝트에 대한 모든 컨설팅 및 비컨설팅 패키지에 대해 지정 입찰 방식을 적용하도록 허용했습니다.

투리엔 다리 프로젝트의 경우, 도시는 모든 입찰 패키지에 대한 지정을 허용할 것을 제안했습니다. 독립적인 프로젝트에 따라 토지 취득 및 부지 정리를 먼저 시행하도록 허용합니다.

자빈 공항과 하노이 중심부를 연결하는 노선과 관련하여, 하노이시는 총리가 노선 계획 및 투자 메커니즘과 방법을 통일하여 하노이 인민위원회와 박닌성 인민위원회가 조속히 시행할 수 있도록 조속히 고려하고 지시할 것을 권고합니다.

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 하노이의 2025년 1분기 공공투자 지출이 평균보다 낮았다고 강조했습니다. 사실 하노이는 적극적으로 나서고 있지만, 이는 준비 단계이고, 지금부터 연말까지는 지출과 가속화를 해야 할 때입니다.

하노이 시는 95%가 넘는 최고 수준의 지출을 약속했습니다. 회의에서 제기된 상황과 이슈를 살펴보면 하노이는 이를 달성할 수 있다. 하노이에는 많은 양의 자본이 할당되었지만 여전히 수요에 비하면 적은 수준입니다. 하노이가 공공투자자본을 지출하는 데 어려움을 겪고 있는 것은 일시적인 현상일 뿐이며, 4월 이후에 해결되어야 합니다. 하노이는 자본 계획의 95%만이 아니라 100% 이상을 지출하기 위해 노력해야 합니다.

부총리는 하노이 인민위원회의 제안과 권고안을 인정하고, 업무 회의 이후 재무부, 농업환경부, 건설부, 정부부서가 이를 명확히 하고 정부가 국회에 제출하도록 권고해야 한다고 밝혔습니다.

총리실.jpg — 쩐 홍 하 부총리가 업무 회의를 마무리했습니다. *사진: Pham Linh*

ODA 사업과 관련하여 부총리는 재무부와 외무부에 프랑스 대사관 및 ODA 관리 기관과 적극적으로 협력하여 조만간 협정에 서명하도록 지시했습니다.

하노이는 3대 주요 프로젝트(뚜리엔 다리, 쩐흥다오 다리, 응옥호이 다리)에 대해 정부와 총리에게 조속히 시행해야 할 필요성을 보고하고, 책임을 충분히 이행하고, 유능한 투자자를 선정하고, 양질의 자본을 투자하겠다고 약속했습니다. 정부 사무실은 정부 결의안에 포함되도록 총리에게 보고합니다.

국도 21A호선 손타이-호아락-쑤언마이를 업그레이드하는 프로젝트와 관련하여, 부총리는 하노이시를 전체 프로젝트를 시행하는 관리 기관으로 지정하는 데 동의했습니다.

호아락 하이테크 파크 프로젝트의 경우, 하노이는 중앙 정부가 호아락 하이테크 파크 관리 위원회에 할당된 중앙 예산에서 2025년 공공 투자 자본 계획을 하노이 시로 이관하여 프로젝트를 신속하게 지출하고 시행할 것을 제안했습니다. 부총리는 재무부에 3월에 즉시 그렇게 하라고 요청했습니다.

총리가 지정한 하노이시의 2025년 공공투자계획은 87조 1,300억 동으로 2024년 계획보다 1.13배 많으며, 국회에서 배정한 국가 총자본의 10.5%에 해당합니다. 2025년 3월 24일 기준, 도시 전체의 지출실적은 5,052.29억 VND로 계획의 5.8%에 해당합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-ha-noi-can-phan-dau-giai-ngan-von-dau-tu-cong-dat-tren-100-696934.html