국회: 지질광물법 초안에 대한 의견

8차 국회 일정에 따라 11월 5일 국회 의원들은 국회 회의장에서 국가 예산 집행, 공공 투자 계획 집행에 대해 논의하고 지질 및 광물법 초안 발표를 들었습니다.

국회 대표단 부단장인 당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 닌투 언성 대표는 국회 상임위원회의 접수 및 설명 보고서에 대해 크게 동의했습니다. 이번 회기에 국회에 제출된 법안 초안을 검토해 보니 국회 의원과 국회 대표단의 의견을 충분히 수용한 것으로 나타났습니다. 법안 초안의 새로운 내용은 지방의 많은 문제를 해결하는 데 기여했습니다.

당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 회의장에서 논의하며 초안 법안의 연구 및 완성을 지속하기 위해 다음과 같이 제안했습니다. 초안 법안 조항 간의 일관성과 관련하여, 제2조 22항의 용어 설명에서 초안 법안은 "광물 채굴은 광물을 자연적 형태에서 분리하는 것을 목적으로 하는 활동으로, 광산의 기본 건설, 굴착, 펌핑, 분리, 광물 가공 및 광물 채굴 투자 프로젝트와 관련된 기타 활동을 포함한다"고 규정하고 있습니다. 따라서 이 조항에 따르면 광물 채굴 활동은 광물 가공 활동을 포함하는 반면, 초안 법안 제2조 23항은 "광물 가공 활동은 광물의 분류, 농축 및 광물 채굴 투자 프로젝트에 포함된 원광물의 가치 증대를 목적으로 하는 기타 활동을 말한다"고 규정하고 있습니다.

닌투언성 국회대표단 부단장인 당 티 미 흐엉 대표가 회의장에서 지질 및 광물법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

따라서 이 조항에 따르면, "광물 가공 활동"은 초안법 제2조 제22항의 "광물 채굴 활동"에 대한 설명에 따라 광물을 자연 상태에서 추출하는 활동으로 간주되지 않습니다. 초안 작성 기관은 광물 채굴 활동에 대한 구체적이고 명확한 규정을 검토, 연구하고, 이를 마련하여 이해의 편의를 도모하고 법규의 일관성을 확보할 것을 ​​권고합니다.

제50조 2항은 광물 탐사를 수행하는 단체 및 개인에 대한 우선권에 관한 규정을 규정하고 있습니다. 초안 법률은 다음과 같이 규정합니다. "이 조 1항에 명시된 우선 기간이 만료된 후 탐사를 수행하는 단체 또는 개인이 탐사 지역에 대한 광물 탐사 면허 신청서를 완전히 제출하지 않으면 해당 단체 또는 개인은 정부 가 정하는 불가항력의 경우를 제외하고 광물 탐사 면허를 요청할 우선권을 상실합니다. 관할 국가 기관이 이 법의 규정에 따라 다른 단체 또는 개인에게 광물 탐사 면허를 부여하는 경우, 탐사 면허를 부여받은 단체 또는 개인은 이 법의 규정에 따라 광물 탐사를 수행하는 단체 또는 개인에게 광물 탐사 비용을 상환해야 합니다."

그러나 이 규정의 내용에는 동의하면서도 시행 메커니즘의 투명성을 보장하기 위해 당 티 미 흐엉 대표는 초안법에 따라 우선권을 상실한 경우 다른 조직 및 개인에게 광물 채굴 허가를 부여하는 절차를 법률에 명시하거나 정부 또는 관련 부처에 위임할 필요가 있다고 제안했습니다. 광물 채굴권 허가를 부여하거나 경매를 진행할 조직 및 개인을 선정하기 위해 공시에 관한 규정을 검토하고 연구할 필요가 있다고 제안했습니다(선정된 지역이 비경매 지역에서 제외된 경우).

제90조 3항은 하상, 호상 및 해역의 모래와 자갈 탐사 및 개발에 대한 면허 부여 원칙을 규정하고 있습니다. 초안 법률은 "호상 내 모래와 자갈 탐사 및 개발 활동에 대해 허가를 부여하기 전에 관할 국가관리기관은 자연재해방지, 관개 및 수력발전(있는 경우) 국가관리기관의 서면 승인을 받아야 한다"고 규정하고 있습니다. 따라서 이 조항에 따라 "저수지상"은 호상 내 모래와 자갈 탐사 및 개발에 대한 면허를 부여합니다. 이 조항의 "저수지상"에 대한 조항을 검토하고 보완하여 명확히 할 것을 권고합니다. 이 경우, 해당 호수는 어떤 유형의 호수입니까?

초안법 제28조 제1항 e호의 규정에 따라, 관개 시설, 수력 발전소 및 제방의 보호 범위는 광물 활동 금지의 적용을 받는다고 규정하고 있습니다. 따라서 원칙적으로 지방 계획에 편입된 지질 및 광물 관련 계획 또는 관리 계획은 관개 및 수력 발전소의 범위 내에서 광물 탐사 및 개발을 계획하지 않으므로, 계획이 없는 지역에서 허가를 내는 것은 광물 활동 허가 원칙을 보장하지 못합니다.

동시에, c항(투자자 또는 투자자가 관할 국가 관리 기관의 승인을 받은 프로젝트 및 계획에 따라 항구, 어항, 폭풍 대피소, 내륙 수로, 강바닥, 호수바닥 또는 기타 수역 및 습지에서 광물 제품 회수와 결합된 준설 활동을 수행하는 경우)에서, 초안법 제77조 1항은 관개 및 수력 발전 저수지의 준설 활동에서 발생하는 광물 회수를 규정하고 있습니다. 당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 시행에 어려움을 초래하는 법적 규정의 병목 현상을 방지하기 위해 투명하고 이해하기 쉬우며 시행하기 쉬운 법률을 검토하고 제정할 필요가 있다고 제안했습니다.

스프링 빈

출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm