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| 11월 23일 오후 국회 토론회 개요. |
부 홍 탄 위원장은 제5차 국회에 제출된 법안 초안과 비교하여 각 기관에서 많은 내용을 검토, 흡수, 수정했다고 밝혔습니다. 흡수 및 수정을 거쳐 현재 법안 초안은 15장 203조로 구성되어 있습니다. 구체적으로 제5차 국회에 제출된 법안 초안보다 2장 8조가 증액되었으며, 그중 158조가 수정 및 수정되었습니다.
이러한 검토 및 개선은 당 제13차 전국대표대회 결의안과 국회 결의안에 명시된 지침과 정책을 면밀히 준수하여 신중하고 철저하게 진행되었습니다. 주요 과제로는 부실채권 처리 관련 법적 체계를 지속적으로 개선하고, 상호 소유를 근절하며, 은행 부문에서 과학 기술, 특히 디지털 기술의 적용을 촉진하고, 현대적인 은행 상품 및 서비스를 개발하는 것입니다.
신용기관과 인민신용기금의 재무 역량, 관리 및 신용 품질을 지속적으로 강화하여 안전하고 효과적이며 안정적이고 지속 가능한 운영을 보장합니다. 동시에 신용기관 경영 방식을 혁신하여 신용기관의 외부 충격에 대한 회복탄력성을 강화합니다.
신용기관의 자기책임 강화, 시장 원칙 및 국제 관행 준수, 법체계의 일관성, 규제의 실행 가능성 확보를 바탕으로 해결책이 고려됩니다.
일부 주요 내용과 관련하여, 정책은행 관련 11개 조문으로 구성된 1장을 수용, 수정 및 보완합니다. 동시에, 정책은행의 운영 및 발전을 위한 명확한 법적 근거와 유리한 여건을 조성하기 위해 정부는 정책은행에 관한 별도의 법률을 연구하고 제정할 것을 권고합니다.
정부의 보고서 612/BC-CP에 따른 제안에 따라 신용기관의 조작 및 통제를 제한하는 규정이 개정되었습니다. 여기에는 국민신용자금의 종류에 맞게 관련자 규정을 조정하고, 개인 주주의 주식 소유 비율을 5%로 조정하는 것(제5차 국회에 제출된 법안 초안의 3%)이 포함됩니다.
동시에, 5년 이내에 고객 신용 한도를 자기자본의 10%, 고객 및 특수관계인의 신용 한도를 자기자본의 15%로 점진적으로 낮춰 영향을 최소화하는 로드맵을 마련했습니다. 또한, 신용기관의 재무, 회계, 보고 관련 내용을 보완하고 완성합니다.
위험관리규정(제147조 2항)에 관하여는 국회의원들의 의견을 받아들여 제5차 국회에 제출된 법률안에서 규정하고 있는 국립은행 총재가 정하는 규정 대신 “자산의 분류, 위험관리규정의 수준, 위험관리규정의 방법 및 운영상 위험처리규정의 적용 등은 정부가 정한다”로 개정한다.
부홍탄 위원장에 따르면, 국회 상임위원회는 이 법안이 국가 재정 안보, 신용 기관 시스템의 안보와 안전에 관련된 매우 어렵고 복잡하며 민감한 법안이며, 사회 경제 활동에 심대한 영향을 미친다고 판단했습니다.
신용기관법(개정)이 국가 금융 시스템에서 차지하는 역할이 매우 중요하므로, 법안 초안의 질이 최우선 과제입니다.
따라서 법률이 공포된 후 은행 시스템의 보안과 안전, 사회경제 활동에 많은 영향을 미칠 수 있는 단점이 있는 사례를 피하기 위해 과학과 실무에 기반한 신중하고 면밀한 연구가 필요합니다.
이에 경제위원장은 "국회는 제6차 정기국회에서 이 법안을 심의했으나 통과시키지는 못했지만, 다음 정기국회에서 심의해 통과시킬 것"이라고 밝혔다.
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