해당 규정은 부적절한가요?

(CLO) 호치민시 부동산협회(HoREA)는 최근 히엡푸옥 산업단지 주식회사(HIPC)로부터 히엡푸옥 산업단지에서 2024년 토지법 및 시행령 제123/2024호 시행 과정에서 발생한 장애 및 어려움에 관한 문서를 접수했습니다.

이에 따라 HIPC는 히엡푸옥 산업단지(냐베현 히엡푸옥면)의 토지 사용권, 주택 및 기타 토지 관련 자산 소유권 증명서(증명서)의 등록 및 발급과 관련하여 관련 부서에 보고했다고 밝혔습니다.

HIPC는 2024년 토지법에 따라 토지 이용 변경 등록의 경우, 토지 이용자는 변경일로부터 30일 이내에 관할 당국에 변경 사항을 등록해야 하며, 판결 집행의 경우에는 판결 집행 자산 또는 경매 자산의 인도일로부터 변경 등록 기한이 계산된다고 밝혔습니다.

또한, 법령 123/2024/ND-CP는 필요한 조건을 충족하지 않거나 토지 용도 변경을 등록하지 않고 토지 사용권을 임대, 전대 또는 저당하는 경우, 토지를 임대, 전대 또는 저당한 사람에게 행정 처벌이 부과된다고 규정하고 있습니다.

호치민시의 한 산업단지가 2024년 토지법 및 시행령 제123호 시행 과정에서 몇 가지 장애물과 어려움에 직면하고 있다고 우려를 표명했다. (사진: ST)

현재 히엡푸옥 산업단지에는 계약 진행 상황에 따라 여러 차례에 걸쳐 분할 납부하는 방식으로 임대료를 지불하는 전대차 계약 사례가 있습니다.

따라서 투자자가 계약에 명시된 대로 기한 내에 지불 의무를 이행한 후에야 HIPC는 주식 분할 절차를 진행하며, 이 과정은 양 당사자가 계약에 서명한 시점부터 수년이 걸릴 수 있습니다.

따라서 HIPC는 위에서 규정한 30일 이내에 토지 전대차 계약자에게 등록 및 증명서 발급 절차를 완료할 수 없습니다.

그러나 법령 123/2024/ND-CP에 따르면, 토지 용도 변경 등록 절차를 완료하는 데 사업체가 지연될 경우, 토지를 임대 또는 전대한 사업자에게는 여전히 벌금이 부과됩니다.

"토지를 임대 또는 전대하면서 계약 체결 후 30일 이내에 변경 사항을 등록하지 않은 자에게 벌금을 부과하는 현행 규정은 현실과 부합하지 않으며 산업단지 기반 시설을 운영하는 기업에 상당한 어려움을 초래할 것"이라고 HIPC는 밝혔다.

이와 관련하여 호레아(HoREA) 회장인 레 호앙 차우 씨는 히엡 푸옥 산업단지(HIPC)가 겪는 어려움과 문제점은 특별한 것이 아니며 모든 산업단지, 수출가공단지, 첨단기술단지, 산업집단지(총칭하여 산업단지)에서 발생할 수 있다고 밝혔습니다.

HoREA는 위와 같은 사례와 관련된 규정을 조사한 결과, 현행 규정이 일관성이 없고 상호 연관되어 있지 않으며, 2015년 민법 제481조에 따라 당사자들이 임대료를 분할 납부하기로 합의한 경우를 포함하지 않는다는 사실을 발견했습니다.

따라서, 본 협회는 법령 123/2024/ND-CP의 특정 조항을 개정할 필요성을 인정합니다. 구체적으로, HoREA는 토지 사용권 양도, 임대, 전대 및 토지 사용권을 이용한 자본 출자와 관련된 거래에서 행정 위반에 대한 처벌 및 시정 조치 적용 방식을 개정할 것을 제안합니다.

따라서, 필요한 조건을 충족하지 않거나 토지 이용 변경을 등록하지 않고 토지 이용권을 임대, 전대 또는 저당 잡은 경우에는 해당 토지를 임대, 전대 또는 저당 잡은 자에게 행정 처벌이 부과됩니다.

협회는 토지 이용자가 본 법령에 규정된 대로 변경일로부터 30일 이내에 관할 당국에 변경 사항을 등록해야 하는 기한이, 당사자들이 정기적인 토지 임대료 지급에 합의한 토지 사용권을 임대 또는 전대하는 인프라 운영 사업에는 적용되지 않아야 한다고 권고합니다.

출처: https://www.congluan.vn/xu-phat-nguoi-cho-thue-lai-dat-neu-cham-dang-ky-bien-dong-sau-30-ngay-quy-dinh-lieu-da-phu-hop-post325318.html