2021년부터 2030년까지의 닌빈성 계획 및 2050년까지의 비전 비전 및 포부 밀레니엄 문화유산 도시

수업 1: 지방 계획 수립을 위한 지성과 열정 동원

지방 계획을 수립하기 위해 국내외의 과학자, 중앙부처, 지부 및 부문, 지방의 부서 및 부문에서 수백 건의 기여가 있었습니다. 6차례의 지방당 상임위원회 회의, 1차례의 지방당 집행위원회 회의를 통해 검토하고 의견을 제시했습니다. 2차례의 지방인민위원회 회의에서 결의안과 수정안을 통과시켜 총리에게 승인을 받았습니다. 이는 지방당위원회, 지방당 상임위원회, 지방인민위원회, 지방인민위원회가 질 높은 계획을 수립하고, 지방의 비전과 열망을 보여주며, 앞으로 닌빈이 돌파구를 마련할 것이라는 매우 높은 정치적 결의를 보여줍니다.

사고와 접근 방식의 혁신

닌빈성 계획은 제13차 전국당대회 결의안, 홍강 삼각주의 사회 경제 발전 및 국방과 안보 확보에 관한 정치국 결의안, 2020-2025년 임기 제22차 지방당대회 결의안, 특히 국회에서 승인한 국가 기본계획, 국가 부문별 계획, 특히 교통 인프라 계획, 그리고 총리가 승인한 여러 지방 계획 등 유리한 환경 속에서 수립되었습니다. 이는 닌빈성이 닌빈성 계획을 통해 지방의 발전 방향을 검토하고 구체화하는 기반이 됩니다.

이러한 이점을 바탕으로 총리가 2021-2030년 기간의 닌빈 성 계획을 수립하는 과업을 승인하는 결정에 서명한 직후, 2050년 비전을 가지고 도 인민위원회는 계획 및 투자부를 도 계획을 수립하는 기관으로 지정했습니다.도 계획 수립 작업은 계획법 제16조 4항에 규정된 절차에 따라 수행되었습니다.다음 단계를 포함합니다.도 계획 수립 과업을 개발하고 총리에게 승인을 위해 제출합니다.현지의 현재 사회경제적 발전 상황을 평가합니다.계획 아이디어를 개발하고 계획 내용을 제안합니다.규정에 따라 계획을 확정하고 의견을 요청합니다.의견을 접수하고 설명하고 계획을 확정하여 계획 평가 위원회에 제출합니다.계획 평가 위원회의 결론에 따라 계획을 확정하고 검토를 위해 계획 평가 위원회에 제출합니다. 검토 결과에 따라 도 계획 서류를 확정하고 이를 도 인민 위원회에 제출하여 심의 및 승인을 받은 후 총리에게 승인을 위해 제출합니다.

다이아동 투자개발 주식회사 대표이자 기획 컨설턴트는 "닌빈성 계획에 참여할 때 가장 큰 어려움은 법규 체계가 아직 미비하고, 참고할 만한 근거가 부족하며, 업무량이 매우 많다는 점입니다."라고 말했습니다. 따라서 각 부서는 계획의 진행과 질을 보장하기 위해 긴밀히 협력하고, 정기적으로 의견을 교환하며, 발생하는 문제와 쟁점을 신속하게 해결해 왔습니다. 특히 초안에 포함된 정보와 데이터는 정확해야 하며, 이는 향후 닌빈성의 발전 모델을 예측하는 데 크게 기여할 것입니다.

닌빈성 2021-2030년 계획 및 2050년 비전 비전 및 포부 밀레니엄 문화유산 도시 — 2024년 짱안(Trang An) 축제. 사진: Truong Huy

컨설팅 부서는 통합적 방법, 즉 '상향식 및 하향식' 접근 방식에 따라 닌빈성 계획을 수립하여 국가 계획, 사회경제 활동의 공간적 구성에 관한 지역 계획, 국가 방위 및 안보, 도시 및 농촌 시스템, 인프라, 토지 분배, 자원 이용 및 환경 보호를 수립하기 위한 과학적이고 실용적인 기반을 구축하는 데 기여했으며, 이를 통해 도시 계획, 농촌 계획, 해당 지역의 지구 및 지구 간 지역의 건설 계획, 그리고 지방 내 부문별 건설 계획 및 개발 프로그램의 기초가 됩니다.

지방 계획 수립 과정에 대해 계획투자국 국장은 다음과 같이 말했습니다. 중앙부처와 지부가 유리한 여건을 조성하고, 지방 지도자들의 주의와 긴밀한 지도, 각 부처, 지방자치단체 및 협의체의 높은 책임감을 바탕으로 조율했지만, 지방 계획 수립 과정에서도 많은 어려움과 난관에 부딪혔습니다. 이번 계획 수립은 지방계획법에 따라 지방 계획을 수립하는 첫 번째 사례로, 기존의 부문별, 분야별 계획을 지방 계획에 통합하는 것입니다. 따라서 이번 계획 수립 과정에는 부처, 지방자치단체 및 지방자치단체 간의 동시적이고 통합적인 조율과 중앙부처, 지방자치단체 및 인접 지방과의 협의 및 평가가 필요합니다.

지방 계획 절차를 시행하는 과정에서는 품질을 개선하고, 일관성, 적합성, 타당성을 보장하고, 지역 및 국가 계획에 따라 닌빈성과 부문, 분야 및 지방의 장기 전략적 개발 요건을 충족하는 것이 요구됩니다.따라서 닌빈성 인민위원회는 지역 및 인접 지역의 부처, 부처급 기관, 지방 및 시 인민위원회, 그리고 지방 조국 전선위원회와 협의했습니다.동시에, 군 및 시 인민위원회는 지방 계획 초안에 대한 협의 내용을 해당 지역에 있는 코뮌 인민위원회와 기관 및 단체에 통보해야 합니다.지방은 코뮌 인민위원회가 지방 계획 초안에 대한 협의 내용을 지역 사회와 관련 개인에게 알릴 책임이 있다고 지시했습니다.

특히, 닌빈은 계획 아이디어를 개발하고 계획 보고서를 완성할 때 총리 경제 자문 위원회 위원장인 응우옌 득 끼엔 박사, 중앙경제관리연구소 전 소장인 레 쑤언 바 부교수, 국회 과학기술환경위원회 전 부위원장인 레 보 린 부교수, BKAV 기술 그룹 이사인 응우옌 투 꽝 씨, 네덜란드의 국제 컨설팅 단체 등 전문가와 과학자의 의견을 구했습니다.

300명 이상의 관련 기관, 부서, 단체 및 개인이 헌신적이고 책임감 있는 기여를 통해 닌빈성의 계획 업무는 계획 목표와 방향을 확립하고, 전략, 사회경제 개발 계획 및 관련 부문별 계획을 면밀히 검토하고 구체화합니다. 계획, 평가 및 승인 절차는 성 전체에 걸쳐 일원화되어 있습니다.

이론과 실천의 수준을 높이다

따라서 총리가 계획 과제를 승인한 시점(2020년 9월)부터 계획 단계를 거쳐 총리가 지방 계획을 승인한 시점(2024년 3월)까지 정확히 3.5년이 걸렸습니다. 이는 비교적 긴 시간입니다. 계획투자국 국장은 코로나19 팬데믹으로 인한 중단 외에도 지방 계획은 지방 정부가 매우 중요하게 여기는 과제이며, 요구 사항이 매우 높습니다. 지방 인민위원회는 지도 및 지도 과정에서 각 부문과 컨설팅 기관에 양질의 결과물을 제공하라는 "압박"을 가했습니다. 특히, 국가와 세계의 잠재력, 장점, 그리고 발전 추세에 맞춰 개발을 추진하기 위해 지방 정부는 "지역 브랜드 구축과 관련된 닌빈 정체성 정의"라는 학술 세미나를 포함한 수많은 학술 세미나를 개최했으며, 이 세미나는 수백 명의 국내 과학자와 관리자들의 관심을 받았습니다.

성 인민위원회는 전문 기관에 "베트남 문화 산업 발전" 전국대회 대표단의 의견과 총리의 결론, 그리고 지난 학술대회 및 과학 세미나에서 전문가와 과학자들의 의견을 진지하게 수용하고, 성 계획의 내용을 연구하고 완성하도록 지시했습니다. 따라서 성 당위원회 상임위원회와 성 당위원회가 지도 및 지도하는 과정에서 합의한 당과 국가의 정책, 그리고 닌빈성 건설 및 개발에 대한 관점, 목표, 주요 방향의 이행을 보장하기 위해 필요한 내용들을 갱신, 편집, 보완해야 합니다.

특히, 성은 2050년까지의 발전 관점, 목표 및 비전을 업데이트하고, 창조경제 및 유산경제와 연계된 문화산업의 발전 방향을 중요산업의 발전 목표 및 방향으로 업데이트하는 등 성 계획의 여러 내용을 조정, 보완, 설명 및 이행했습니다.중요산업 발전에 대한 관점, 목표 및 방향의 내용은 당위원회, 정부 및 닌빈성 주민들의 닌빈성 건설 및 발전 열망을 구현하고 실현하기 위한 기반으로 업데이트, 조정 및 보완되었습니다.이를 바탕으로 성 계획은 이론과 실천을 계승하고 향상시키는 획기적인 사고와 전략적 비전을 확고히하여 향후 여러 단계에 걸쳐 우리 성의 발전을 형성하는 관점, 목표 및 중요한 과제를 보여주었습니다.

응우옌 톰

⇒ 수업 2: 정치적 결의에서 역사적 열망으로

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