2050년까지의 비전을 담은 동남부 지역 계획: 1부 - 동남아시아와 세계 경제 지도에서 동남부 지역의 위치 형성

도시 공간 확대, 핵심 경제권 재건축

호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성, 떠이닌성 , 빈푹성, 빈투언성 등 동남부 지역의 성과 도시는 오랫동안 전국의 경제 발전을 견인해 왔습니다. 수년간의 급속한 성장에도 불구하고 인프라, 제도, 지역적 연결성, 도시 공간 분포의 한계가 점점 더 뚜렷해지면서 획기적인 발전을 가로막는 장벽이 되고 있습니다.

이러한 맥락에서, 2050년을 목표로 한 2021~2030년 기간의 동남부 지역 계획(2024년 5월 4일자 결정 370/QD-TTg에 따름)은 개발 공간을 재건하고 남부 핵심 경제 지역을 동남아시아 지역의 새로운 성장 거점으로 격상시킬 것으로 예상됩니다.

계획 발표 회의에서 Pham Minh Chinh 총리는 다음과 같이 강조했습니다. "이 지역 계획은 조화롭고 지속 가능하며 세계적으로 경쟁력 있는 개발 공간을 조성하기 위해 장기적 비전, 획기적인 사고, 국제적 비전을 기반으로 해야 합니다."

팜민친 총리가 동남부지역조정위원회 제5차 회의(2024년 12월 2일)를 주재했습니다.

획기적인 방향 중 하나는 세계적 규모와 경쟁력을 갖춘 경제적, 도시적 실체를 형성하기 위해 행정 단위를 계획적으로 통합하는 것입니다. 구체적으로는 빈즈엉성, 바리아붕따우성, 노짝현(동나이성)을 합병하여 호치민시를 확장하고, 동시에 빈푹성을 동나이성에 합병하여 중부 고원지대와 캄보디아의 경제 회랑과 연계하여 산업, 농업, 무역, 물류가 발전할 수 있는 역동적인 지역을 형성하는 방안이 제안되었습니다.

또한 전문가 분석에 따르면 동나이성과 빈프억성의 합병이 이루어질 가능성이 있고, 다크농-럼동-빈투안성의 개발축도 산정 대상에 오르고 있다. 이 계획은 닥농이 바다에 접근할 수 있도록 도울 뿐만 아니라, 남부 중부 고원 지역의 개발 기회를 연결하고 확대하는 데 전략적 의미가 있습니다.

베트남 국제 중재 센터(VIAC) 중재자인 보 트리 하오(Vo Tri Hao) 준교수는 다음과 같이 평가했습니다. "닥농, 람동, 빈투언에서 새로운 지역을 형성하면 상당한 연결 이점을 창출할 수 있으며, 내륙에서 바다까지 다차원적 개발 공간이 열릴 수 있습니다."

행정경계를 확대하는 것은 단순히 지리적 문제가 아니라, 다중심, 다기능의 거대도시를 형성하기 위한 종합적 개발공간을 재구조화하는 전략이기도 합니다. 호치민시가 확장되면 인구는 2,000만 명이 넘고, 면적은 8,000㎢가 넘으며, 방콕, 싱가포르, 쿠알라룸푸르 등의 도시에 필적하는 국제적인 금융, 기술, 서비스 센터의 역할을 수행할 수 있습니다. 한편, 새로운 동나이 지역(빈푹성 포함)은 지역 전체의 산업, 녹색 농업, 물류 및 인적자원 교육의 중심지가 될 것입니다.

이는 공간 관리에 있어서 획기적인 결정일 뿐만 아니라, 지역 간 개발 정책을 조정하고, 계획 중복을 줄이고, 투자 자원을 최적화하고, 생산, 가공, 물류에서 수출에 이르기까지 완전한 가치 사슬을 형성하도록 촉진하는 수단이기도 합니다. 호치민시-빈즈엉-동나이-바리아-붕따우 경제 회랑은 국제 해상 항구, 공항, 도로, 철도 및 수로 시스템에 직접 연결되어 국내 최대의 경제 동력이 될 것으로 예상됩니다.

지역 연결성 - 디지털 전환 - 녹색 도시 지역: 3대 전략적 기둥

이 계획은 공간적 구조 외에도 지속 가능한 개발을 위한 세 가지 핵심 기둥을 제시합니다. 여기에는 지역 연결성 강화, 포괄적인 디지털 전환, 녹색, 스마트, 적응형 방향으로의 도시 개발이 포함됩니다.

동남부 클러스터는 제조, 가공, 첨단기술, 물류, 수출 등 다양한 산업을 갖추고 있어 국가에서 가장 큰 경제 원동력이 될 것으로 예상됩니다.

지역적 연결성은 시급한 제도적, 실질적 요구로 부각되었습니다. 동남지역조정위원회의 설립은 개발자원의 전략적 방향 설정, 규제 및 배분에 있어서 중요한 역할을 하며, '각자가 제 할 일만 하는' 상황을 해소하는 중요한 해결책입니다. 특히 이 지역에서는 롱탄 국제공항, 호치민시 순환도로 3, 4호선, 비엔호아-붕따우 고속도로, 호치민시-목바이 고속도로, 항구와 공항을 연결하는 물류 센터 등 주요 인프라 프로젝트가 동시에 시행되고 있어 그 의미가 더욱 큽니다.

디지털 혁신은 새로운 시대의 핵심 성장 동력으로 지목됩니다. 호치민시와 빈즈엉성은 스마트 시티, 디지털 정부, 상호 연결된 데이터 시스템 구축 분야에서 선구자 역할을 했습니다. 나머지 지역에서는 농업, 무역, 공공 서비스를 위한 디지털 플랫폼을 적극적으로 개발하고 있습니다. 가까운 미래에 동남부 지역은 디지털 경제, 인공지능(AI), 빅데이터, 스마트 거버넌스 플랫폼 분야에서 국가의 선도 지역이 될 것입니다.

게다가 녹색하고 스마트한 도시화는 피할 수 없는 추세가 되어가고 있습니다. 이 계획은 개발을 분산시키는 대신, 위성 도시, 산업 및 첨단 도시, 강과 해안을 따라 생태 도시 지역을 건설하여 호치민시 도심의 압력을 줄이는 것을 목표로 합니다. 동시에, 도시의 기후 변화 회복력을 높이기 위해 재생 에너지 개발, 대중교통, 온실가스 배출 감소, 환경 보호에 대한 정책이 동시에 시행될 것입니다.

통합 계획, 지역 간 합의

전반적으로, 동남지역계획은 단순히 지리적 공간을 연결하는 문제가 아니라, 개발구조, 거버넌스 모델, 지역 간 투자 조정 메커니즘을 재구축하기 위한 포괄적인 전략입니다. 목표는 이 지역을 동남아시아의 혁신, 첨단 제조, 물류, 금융 및 서비스 분야의 선도적인 허브로 전환하는 것입니다.

동나이성은 동남부 지역을 연결하는 주요 교통 프로젝트인 비엔호아-붕따우 고속도로의 부지 정리 작업을 적극적으로 진행하고 있습니다.

계획의 핵심 내용 중 하나는 지역 인프라 네트워크와 연계된 물류 산업의 개발 방향입니다. 지방자치단체는 2021년부터 2030년까지 동남부 지역의 물류 산업을 개발하는 프로젝트를 개발하기 위해 연구 및 조정을 진행하고 있으며, 2050년까지 주요 교통로, 항만, 공항, 원자재 생산 및 수출 지역에 맞춰 비전을 수립하고 있습니다.

2024년 국가계획지도위원회가 공동으로 주최한 지역 간 실무 회의에서 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 현재의 개발 상황에서 동남부 지역 내 지방 정부 간의 연결을 강화하는 것이 시급한 요구 사항이라고 확인했습니다. 그는 "전략적 인프라 프로젝트, 특히 4번 순환도로는 현장 조기 시행을 위해 관계 당국에 제출할 서류를 시급히 작성해야 합니다. 비엔호아-붕따우 고속도로나 3번 순환도로와 같이 진행 중인 프로젝트의 경우, 호찌민시는 지자체와 긴밀히 협력하여 진행 속도를 높이고 예정대로 완료할 것을 요청합니다."라고 강조했습니다.

판 반 마이 위원장은 또한 "4번 순환도로 사업은 2025년 중반 국회에 투자 정책 심의를 위해 제출될 예정입니다. 국제 고속도로 연결의 경우, 호찌민시는 올해 호찌민-목바이 고속도로 건설을 착공하여 캄보디아 측 고속도로와의 연계성을 확보하기 위해 노력할 것입니다."라고 밝혔습니다.

이 지침은 2024년 8월 동나이성에서 건설부가 지방 자치 단체와 협력하여 주최한 동남부 지역의 교통 인프라 프로젝트 시행을 촉진하기 위한 회의에서 배포되고 구체화되었습니다. 이 지역의 많은 지방자치단체에서는 부지 정리를 가속화하고, 계획 조정을 조정하고, 지역 간 벨트 및 고속도로 프로젝트를 위한 자원을 준비하는 데 있어 높은 정치적 의지를 보였습니다.

지방과 도시 간의 정책과 행동에 대한 합의는 지역 지도자들의 성명을 통해 분명하게 입증되었습니다. 보 반 민 빈즈엉성 인민위원회 위원장은 "우리는 중심 도시권 확장 정책을 전적으로 지지합니다. 계획, 인프라 투자, 그리고 스마트 도시 개발을 조율함으로써 빈즈엉성은 잠재력을 극대화하고 호치민시와 함께 이 지역의 새로운 성장 중심지로 자리매김할 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

동나이성 지도자들은 또한 이 지방이 지역 공간 개발 계획을 적극적으로 검토하고 있으며, 여기에는 노짝 지구와 호치민시 간의 장기적인 행정 및 경제적 연결을 연구하고 제안하는 것이 포함된다고 말했습니다. 이는 중심도시 지역의 상호연결된 공간 개발, 성장극 간의 다차원적 연결이라는 목표에 적합한 방향으로 여겨진다.

이러한 의견과 공약은 370/QD-TTg 계획을 실현하는 데 있어 중앙 정부와 지방 정부 간의 명확한 합의를 보여줍니다. 이 계획은 장기적 비전일 뿐만 아니라 전략적 조치, 조정된 기관, 지역 간 이행 공약을 통해 현대적이고 통합적이며 지역적으로 적용 가능한 동남부 지역을 향해 구체화되고 있습니다.

2024년 5월 4일, 총리는 2021년부터 2030년까지의 동남부 지역 계획(2050년 비전 포함)을 승인하는 결정 제370/QD-TTg호에 서명했습니다. 이 계획은 동남부를 역동적이고 지속 가능한 개발 지역으로, 동남아시아의 지식 경제, 금융, 첨단 산업, 물류 및 혁신의 중심지로 탈바꿈시키는 것을 목표로 합니다. 이것이 효과적으로 시행된다면, 이 지역은 국가 경제의 기관차 역할을 할 뿐만 아니라, 아시아 태평양 지역의 전략적 성장 거점이 될 것입니다.

(계속)

두이 쿠옹

출처: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html