C. 교사의 구체적인 특성을 고려하지 않습니다.
최근 교사 부족으로 일부 산간 지역에서 수업이 중단되는 사태가 발생한 탄화성 교육훈련국장 쩐 반 투크 씨는 "지역별 교사 부족과 과잉 현상이 점점 심각해지고 있으며, 근본적인 원인 중 하나는 교육 관리 기관의 미온적인 대응"이라며 "또한, 공무원 채용에 관한 일반적인 규정이 교사의 특수한 전문 활동에 적합하지 않다"고 지적했습니다.
교육 부문에 교사 채용 권한을 부여하는 것은 현재 지역별로 나타나는 교사 부족 및 과잉 문제를 완화하는 데 도움이 될 것입니다.
사진: 다오 응옥 타치
툭 씨에 따르면, 교사 채용 및 활용의 분권화는 여전히 많은 문제점을 안고 있는데, 대부분의 지역에서 전문 기관인 교육훈련부가 교사 채용의 주도적인 역할을 하지 못하고 있기 때문이다. 따라서 교육훈련부는 과목별, 학년별 교사 수와 구성을 적극적으로 조정할 수 없고, 지역 내 행정 구역 간 교사 과잉 또는 부족 현상을 효과적으로 관리할 수도 없다.
"이 문제의 결과는 2018년 일반교육과정 시행 과정에서 명확히 드러났습니다. 국회 상임위원회가 실시한 실사에서 각 지방 정부가 교사를 확보하지 못해 일부 과목의 수업을 제대로 운영하지 못하는 상황이 확인되었습니다."라고 툭 의원은 밝혔습니다.
응 에안성 교육훈련국장인 타이 반 탄 씨도 같은 견해를 밝히며, 교사와 교직은 다른 분야의 공무원과는 다른 고유한 특성을 지닌다고 말했습니다. 교육 활동의 목적은 학습자의 자질과 능력을 개발하는 것이고, 교육 활동의 대상은 인격이 형성되고 발전하는 학습자이며, 교육 활동의 산물은 전인적으로 발달한 학습자라는 것입니다.
교수법 실습은 채용에 필수적입니다.
타이 반 탄 씨에 따르면, 교육 현장의 특성에 맞는 채용 규정이 필요합니다. 채용은 전문 역량, 기술, 특히 교육 실습에 중점을 두어야 합니다. 이를 통해 직위, 직무 구조, 담당 과목에 적합한 우수한 교사를 확보할 수 있습니다. 교육 관리 기관과 교육 기관은 교사 채용, 배치 및 활용 관리를 주도해야 합니다. 이를 통해 교육 관리 기관은 교직원 개발을 위한 계획과 전략을 선제적으로 수립하여 근본적이고 포괄적인 교육 개혁의 요구를 충족할 수 있습니다. 동시에, 기존의 교육의 질적 부족과 지역별 교사 부족 및 과잉 문제를 해결할 수 있습니다.
하노이 호안끼엠구에 위치한 쭈엉즈엉 중학교의 응우옌 티 반 홍 교장은 “실제 수업, 즉 강의는 채용 기관이 지원자의 지식, 교수법, 지식 전달 능력, 창의성, 열정, 필체, 그리고 목소리와 표정에 담긴 감정까지 파악하는 최종적이고 결정적인 단계입니다. 이러한 모든 요소들은 미래의 훌륭한 교사를 만드는 데 중요한 역할을 합니다.”라고 말했습니다.
빈푹성 김응옥 고등학교의 판 티 항 하이 교장은 실습 교육 경험이 채용 기관이 전문 지식뿐만 아니라 기술과 교육 방법을 실제에 적용하는 능력까지 평가할 수 있는 방법이라고 강조했습니다. 그러나 각 채용 기관의 주관적인 판단에 의존하기보다는 구체적이고 투명한 평가 기준을 마련해야 한다고 덧붙였습니다.
최근 국회에서 교사법안 심의가 진행되는 동안, 람동 지역구의 찐 티 투 안 의원은 교사 채용 시 교육 실무 경험을 반드시 고려해야 하며, 각 교육 단계와 자격 요건에 맞는 교사의 전문성을 갖춘 인재를 선발해야 한다고 주장했습니다. 그는 베트남 교육의 약점 중 하나는 이론에만 치중하고 실무 경험이 부족하다는 점이라며, 강사에게 실무 경험을 요구하는 것은 교육계에 많은 이점을 가져다줄 것이라고 지적했습니다.
응우옌 안 찌(하노이 대표단) 의원은 “교육 부문에 교사 채용 권한을 부여하는 규정은 매우 중요합니다. 모니터링 및 설문 조사 활동을 통해 많은 유권자들이 이 문제에 대해 이야기하는 것을 들었습니다. 실제로 전국적으로 약 11만 4천 명의 교사가 부족한 반면, 6만 4천 개의 일자리가 과잉 상태입니다. 따라서 문제는 단순히 인력 부족이 아니라 채용 과정의 불균형, 조정 부족, 일관성 부족, 그리고 문제에 대한 이해 부족에 있습니다.”라고 말했습니다.
전문가들에 따르면, 교사 채용은 전문 역량, 전문 지식, 기술, 특히 교육 실습에 중점을 두어야 합니다.
사진: 다오 응옥 타치
학교 교사 채용 및 관리 감독 권한에 관한 제안
하남성 교육훈련부 부장인 팜 안 뚜안 씨는 다음과 같이 구상했습니다. "교사 채용 및 고용에 대한 자율권이 부여된다면 교육 부문은 교사를 한 교육기관에서 다른 교육기관으로, 한 지역에서 다른 지역으로 적극적으로 전출시킬 수 있을 것입니다. 이는 현재 같은 성 내에서도 일부 지역은 교사가 과잉이고 다른 지역은 부족한 현상을 해소할 수 있을 것입니다. 교육 부문은 교사를 전출시킬 수 없어 지역적인 교사 부족 현상이 오랫동안 지속되어 왔습니다."
디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 부 아 방(Vu A Bang) 씨는 이 문제에 대한 회의에서 교사 국가 관리의 여러 문제점을 지적했습니다. 구체적으로, 교육 부문에는 총 교원 정원이 배정되지만 채용 권한은 내무부에 있습니다. 교육훈련국은 도내 고등학교와 소수민족 기숙학교의 교직원, 교사, 학생을 직접 관리하고, 그 외 교육 단계는 구 교육훈련국이 담당하며, 구 교육훈련국은 구 인민위원회의 직속 관할입니다. 따라서 교육 부문은 특히 중등, 초등, 유치원 교사를 포함하여 도내 연간 교육 과제를 수행하는 데 필요한 교직원 배치, 충원, 파견 등에 대한 자율성이 부족합니다.
방씨에 따르면, 이는 모순으로 이어진다. 교육 부문은 교육의 질에 대한 책임을 져야 하지만, 관리 권한과 현행 정책으로 인해 교직원 배치나 순환 근무를 할 수 없다는 것이다. 따라서 교사와 교육 행정가의 관리를 중앙에서 지방으로 분산시켜 교사 채용, 고용 및 관리에 있어 균일성을 확보하는 것이 필수적이다.
황응옥빈 박사(전 교육훈련부 직업교육국장)는 다음과 같이 견해를 밝혔습니다. 교육 관리 기관에 교사 채용 및 고용에 대한 책임과 적극적인 참여가 주어지면 교육계는 교육 시스템의 요구 사항을 가장 잘 충족하는 방식으로 교직원을 개발하기 위한 필요, 목표 및 필요한 조치를 더욱 명확하게 파악할 수 있습니다.
교사 관리 분권화 관련 규정에 대해 빈 씨는 필요성은 인정하지만, 이 책임을 맡은 국가 관리 기관의 역량에 미치는 영향에 대한 추가적인 연구와 평가가 필요하다고 생각한다고 밝혔습니다. 그는 공교육 기관이 교사를 적극적으로 채용해야 할 책임과 의무를 강조하면서, 이러한 채용 과정에 대한 책임성을 반드시 확보해야 한다고 역설했습니다.
"그렇지 않으면 기존의 관료적이고 부정적인 관행들이 학교의 상급 기관인 지역 교육 관리 기관으로 옮겨갈 가능성이 매우 높습니다. 따라서 교사 채용은 학교가 담당하고, 교육 관리 기관은 학교의 필요에 따라 감독 및 채용 계획 수립에만 참여하는 것이 바람직할 것입니다."라고 호앙 응옥 빈 박사는 말했습니다.
교육 및 채용 과정에서 전문성을 강화하십시오.
응우옌 킴 손 교육훈련부 장관은 이 문제에 대한 언론과의 질의응답에서 다음과 같이 밝혔습니다. "법안 초안 작성의 방향은 교사 양성과 채용 모두에서 전문성과 자질 향상 요소를 강화하는 것입니다. 이를 통해 더욱 엄격하고 실질적인 관리가 이루어지고, 교사들은 더욱 편안하고 자유롭게 직무를 수행하며 자기계발의 기회를 확대하고 교직 발전에 기여할 수 있을 것입니다."
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